Споры между родителями связанные


Л. М. Пчелинцева Практикум по семейному праву

Л. М. Пчелинцева

Практикум

по семейному праву

Для юридических вузов и факультетов

Издание второе, переработанное и дополненное

Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования

Российской Федерации

в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся

по

Издательство НОРМА

(Издательская группа НОРМА — ИНФРА • М) Москва, 2000

ББК 67.99(2)4 П 92

Сведения об авторе:

Людмила Михайловна Пчелинцева — заместитель заведующего кафедрой гражданско-правовых дисциплин Международного независимого эколого-политологического университета, профессор. Известна как специалист и автор учебных и методических пособий в области гражданского, жилищного и семейного права.

Рецензенты:

Загорский Г. И., доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации, академик Российской академии естественных наук;

Старое Б. Ф., доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации.

Пчелинцева Л. М. Практикум по семейному праву.

П 92 Для юридических вузов и факультетов. 2-е изд., пере-раб. и доп. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2000. — 256 с.

ISBN 5-89123-314-2 (НОРМА) ISBN 5-86225-969-4 (ИНФРА • М)

Практикум содержит задачи по основным темам учебного курса, а также все материалы (перечень нормативных актов, списки рекомендуемой литературы, контрольные вопросы), необходимые для проведения практических занятий по семейному праву. Практикум подготовлен на основе опыта преподавания автором курса семейного права на юридических факультетах высших учебных заведений и является одним из первых учебно-методических пособий, подготовленных с учетом положений Семейного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 15 ноября 1997 г. № 140-ФЗ и 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ) и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, семейного законодательства г. Москвы и других субъектов Федерации, а также материалов судебной практики последнего времени.

Для преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов и факультетов, а также для всех изучающих семейное законодательство Может быть использован и для самостоятельного изучения семейного права

ISBN 5-89123-314-2 (НОРМА)         © Л. М. Пчелинцева, 1998

ISBN 5-86225-969-4 (ИНФРА • М)    © Издательство НОРМА, 1998

Содержание

Предисловие.............................................................................................................VII

Тема 1. Понятие и предмет семейного права.

Семейные правоотношения....................................................1

Тема 2. Понятие брака. Условия и порядок его

заключения. Недействительность брака.................16

Тема 3. Прекращение брака........................................................................35

Тема 4. Права и обязанности супругов............................................50

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей.................75

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи...........106

Тема 7. Формы воспитания детей, оставшихся

без попечения родителей....................................................132

Тема 8. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных лиц и лиц без гражданства...........165

Приложения

Приложение 1. Примерная программа курса

«Семейное право»........................................................................185

Приложение 2. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября

1996 г. № 9..........................................................................................206

Приложение 3. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997 г. № 9.................217

Приложение 4. О применении судами законодательства

при разрешении споров, связанных с воспитанием детей. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 1998 г. № 10..........................................................................................................228

Приложение 5. О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака.

Постановление Пленума Верховного Суда

Российской Федерации от 5 ноября 1998 г.

№ 15..........................................................................................................239

Принятые сокращения

1. Нормативные акты

ГК — Гражданский кодекс РФ

ГПК — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР ЖК — Жилищный кодекс РСФСР КЗоТ — Кодекс законов о труде РФ

КоАП — Кодекс РСФСР об административных правонарушениях

СК — Семейный кодекс РФ УК — Уголовный кодекс РФ УПК — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР

2. Официальные издания

_   .---------д_      _         .       ^

ВВС (СССР, РСФСР, РФ) — Бюллетень Верховного Суда

(СССР, РСФСР, РФ)

БМД — Бюллетень международных договоров БМТ РФ — Бюллетень Министерства труда РФ ВНА (СССР, РСФСР, РФ) — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (СССР, РСФСР, РФ)

Ведомости (СССР, РСФСР, РФ) — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР), Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)

Вестник ВАС РФ — Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ

Вестник ВС СССР — Вестник Верховного Суда СССР

РГ — Российская газета

САПП — Собрание актов Президента и Правительства РФ

СЗ РФ — Собрание законодательства РФ

СП РСФСР — Собрание постановлений Правительства РСФСР

3. Иные сокращения

гл. — глава, главы

доп. — дополнения

изм. — изменения

орган загса — отдел записи актов гражданского состояния

п. — пункт, пункты

пп. — подпункт, подпункты

разд. — раздел, разделы

ред. — редакция

с. — страница, страницы

ст. — статья, статьи

Предисловие

Настоящий практикум является учебно-методическим пособием, подготовленным с учетом положений Семейного кодекса РФ для проведения со студентами юридических факультетов высших учебных заведений профессионального образования практических занятий по семейному праву. Он также предназначен для самостоятельной работы студентов при изучении курса «Семейное право».

При подготовке практикума учтены изменения, внесенные в брачно-семейное законодательство Российской Федерации в 1996—1998 гг., а также перспективы и основные направления его развития и совершенствования.

Практические занятия проводятся по большинству тем и имеют целью развитие у студентов умения юридического анализа конкретных ситуаций и правильного применения к ним закона. Учебный материал в настоящей работе соответствует учебным программам. К каждому практическому занятию дается перечень основных вопросов, фе-'деральных законов и иных правовых актов, а также список рекомендуемой литературы. Кроме того, к каждой теме прилагаются контрольные вопросы для самостоятельного изучения задачи.

Задачи систематизированы по темам и охватывают все наиболее сложные вопросы. При составлении задач использован фактический материал (практика судов, органов записи актов гражданского состояния, юридических консультаций). Фамилии участников, а также некоторые обстоятельства дел, приведенные в задачах, изменены по этическим соображениям. Включенные в практикум задачи подлежат решению на основе норм семейного и гражданского законодательства Российской Федерации, а также международных договоров, включая Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 170 Семейного кодекса Российской Федерации применение отдельных положений указанных в практикуме нормативных актов возможно только в части,

VIII

Предисловие

не противоречащей требованиям Семейного кодекса РФ. Это же касается и действующих до настоящего времени некоторых законодательных актов Союза ССР.

Решение задач должно подтверждаться ссылками на нормативные источники с приведением конкретных ответов на поставленные в задачах вопросы, В некоторых задачах предусматриваются альтернативные варианты их решения в зависимости от представленных сторонами документов, доказательств и их оценки компетентными органами. В соответствии со структурой Практикума, предполагающей проведение практических занятий по таким основным темам семейного права, как «Понятие и предмет семейного права. Семейные правоотношения», «Понятие брака. Условия и порядок его заключения. Недействительность брака»,«Прекращение брака», «Права и обязанности супругов», «Права и обязанности родителей и детей», «Алиментные обязательства членов семьи», «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей», «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства», автором подготовлен учебник «Семейное право России» (М.: Норма—Инфра • М, 1998), рекомендуемый для использования при изучении курса «Семейное право» наряду с другой указанной в Практикуме учебной и методической литературой.

Тема 1.   Понятие и предмет семейного права. Семейные правоотношения

Основные вопросы

I.  Понятие и предмет семейного права. Метод регулирования семейно-правовых отношений.

II.  Основные начала (принципы) семейного права.

III.  Структура и источники семейного права. Основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства, норм международного права и иностранного семейного права.

IV.  Семейные правоотношения: понятие, виды, субъекты и объекты.

V.  Правоспособность и дееспособность в семейном праве.

VI.  Осуществление и защита семейных прав. Исполнение семейных обязанностей. Ответственность в семейном праве.

VII.  Сроки исковой давности и другие сроки в семейном праве.

Нормативные акты и документы

1.  Конституция РФ, ст. 2, 7, 15, 19, 38, 46, 55, 72 (п. «к» ч.1).

2. СК, ст. 1—9, 15 (п. 3), 31, 35 (п. 3), 38 (п. 7), 47, 61—66, 168—170.

3.  Федеральный закон от 14 августа 1996 г № 113-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4028.

4.  Федеральный закон от 18 октября 1997 г. № 132-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации »// СЗ РФ. 1997. № 42. Ст. 4731.

5.  Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 140-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 46. Ст. 5243.

Практикум по семейному праву

6. Федеральный закон от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3014.

7.  ГК, ст. 21, 26—30, 47, 181, 190—194, 195—205.

8. КЗоТ, ст. 162, 1631, 165—171, 238.

9.  Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; № 48. Ст. 4566; 1996. № 26. Ст. 3028; № 49. Ст. 5489; 1997. № 1. Ст. 3; 1998. № 30. Ст. 3613; № 31. Ст. 3812.

10. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

11. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 99-ФЗ «О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении» // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3397.

12.  Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

13. Президентская программа «Дети России». Утверждена Указом Президента РФ от 18 августа 1994 г. № 1696 // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1955.

14.  Указ Президента РФ от 29 декабря 1994 г. № 2231 «О некоторых мерах по обеспечению выполнения президентской программы «Дети России» // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 43.

15.  Указ Президента РФ от 19 февраля 1996 г. № 210 «О продлении действия президентской программы «Дети России» // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 799.

16. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей). Утверждены Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 942 // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3669.

17.  Основные направления государственной семейной политики. Утверждены Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.

18.  Указ Президента РФ от 8 июня 1996 г. № 851 «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей» // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2885.

19.  Указ Президента РФ от 15 января 1998 г. № 29 «О президентской программе «Дети России» на 1998—2000 годы» // СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 314.

20.  Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 августа 1993 г. № 848 «О реализации Конвен-

Тема 1. Понятие и предмет семейного права_____________________3

ции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей» с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от 8 октября 1998 г. № 1174 // САПП. 1993. № 35. Ст. 3318; СЗ РФ. 1998. № 41. Ст. 5034.

21. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Утверждено постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3628; 1996. № 6. Ст. 568; № 38. Ст. 4434; 1997. № 8. Ст. 950; № 36. Ст. 4174.

22.  Постановление Правительства РФ от 19 сентября

1997  г. № 1207 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998—2000 годы» // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4705.

23.  План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998—2000 гг. Утвержден постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1565 // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5815.

24. Формы бланков записей актов гражданского состояния и формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния. Утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3359.

25. Формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Утверждены постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.

26.  Постановление Правительства РФ от 8 октября

1998 г. № 1174 «О Межведомственной комиссии по координации работ, связанных с выполнением в Российской Федерации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей» // СЗ РФ. 1998. № 41. Ст. 5034.

27.  Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ст. 12, 16, 25 // РГ. 1995. 5 апр.

28.  Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим. 4 ноября 1950 г.) и протоколы к ней, ст. 8, 12. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514; № 20. Ст. 2143; № 31. Ст. 3824.

29.  Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., ст. 10 //

Практикум по семейному праву

Действующее международное право. Составители Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С. М.: Издательство Международного независимого института международного права, 1997. Т. 2. С. 11—21.

30. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 23—24. Там же. С. 21—45.

31.  Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

32.  Устав—Основной закон города Москвы, ст. 14, 15, 67. Принят Московской городской Думой 28 июня 1995 г. // Ведомости Московской Думы. 1995. № 4.

33. Закон города Москвы от 11 сентября 1996 г. № 28-91 «О районной управе в городе Москве», ст. 14 (п. 73—74) // Ведомости Московской Думы. 1997. № 1.

34. Положение об административном округе в г. Москве, п. 3.1.69—3.1.73, 3.2.6. Утверждено распоряжением мэра Москвы от 17 марта 1997 г. № 220-РМ // Вестник мэрии Москвы. 1997. № 13.

35.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // ВВС РФ. 1997. № 1.

36.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения Конституции РФ при осуществлении правосудия», п. 2—7 // ВВС РФ. 1996. № 1.

37.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от

4  июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» // ВВС РФ. 1997. № 9.

38.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // ВВС РФ. 1998. № 7.

39.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от

5  ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // ВВС РФ. 1999. № 1.

Тема /. Понятие и предмет семейного права                                         5

Литература

1. Азарова Е. Г. Пособия и льготы гражданам с детьми. М.: Норма—Инфра • М, 1997.

2.  Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М.: Юристъ, 1995.

3.  Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996. С. 5—108.

4.  Антокольская М. В. Место семейного права в системе отраслей частного права // Государство и право. 1995. № 6 // С. 30—40.

5. Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М.: Знание, 1989.

6. Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. № 12. С. 24—25.

7.  Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция.  1997. № 3. С. 25—26.

8.  Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. В., Власов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор. М.: Библиотека журнала «Социальная защита». 1996. Вып. 5. С. 76—78.

9.  Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю. К. М.: Проспект, 1998. С. 187—262.

10. Данилин В. И., Реутов С. И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск: Издательство Свердловского Университета, 1989.

11. Дармодехин С. В. К вопросу о разработке законодательства Российской Федерации о семейной политике // Семья в России. 1996. № 3—4. С. 18—22.

12. Дармодехин С. В. Основные направления государственной семейной политики. М.: Научно-исследовательский институт Министерства труда и социального развития РФ. 1996.

13.  Додонов В. Н., Румянцев О. Г. Энциклопедический юридический словарь. М.: Инфра • М, 1996. С. 22, 167—168, 170, 282—283.

14. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М.: Инфра • М—Норма, 1996. С. 403—406.

15.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М.: Бек,  1996. С. 1—32, 434—438.

16.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И.    Седугина. М.: Норма—Инфра • М,  1997. С. 29—44, 61—71.

Практикум по семейному праву

17. Королев Ю. А. Оценка эффективности норм в сфере семейных отношений // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 85—94.

18. Луков В. А. О концепции фамилистической экспертизы // Семья в России. 1996. № 3—4. С. 22—36.

19.  Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 1. С. 21—22.

20.  Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.: Юридическая литература, 1985. С. 3—41.

21.  Мейер Д. И. Русское гражданское право. Ч. 1. По изданию 1902 г. М., 1997. С. 33—34.

22. Нечаева А. М. Семья и закон. М.: Наука, 1980.

23.  Нечаева А. М. Брак, семья, закон. М.: Наука, 1984. С. 74—80.

24.  Нечаева А. М. Некоторые направления дальнейшего развития брачно-семейного законодательства // Государство и право. 1994. № 12. С. 65—71.

25. Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 56—57.

26.  Нечаева А. М. Семья как самостоятельный объект правовой охраны // Государство и право.  1996. №  12. С. 99—107.

27.  Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 1998. С. 8—91.

28.  Полянский П. Л. Отечественное брачно-семейное законодательство: от КЗАГСа 1918 года до наших дней // Журнал российского права. 1997. № 10. С. 126—134.

29.  Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. № 9. С. 148—151.

30.  Пчелинцева Л. М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал российского права. 1998. № 3. С. 30—37.

31. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник. М.: Норма—Инфра • М, 1998. С. 1—78.

32. Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Комментарий. М.: Юридическая литература, 1998.

33. Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенце-ва. М.: Юридическая литература, 1982. С. 3—63.

34.  Чефранова Е. А. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция. 1996. № 10. С. 45.

Тема 1. Понятие и предмет семейного права_____________________7

35.  Чечот Д. М. Брак, семья, закон. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1984.

36.  Шептулина Н. Н. Правовой статус работников с семейными обязанностями // Журнал российского права. 1997. № 3. С. 85—93.

37. Шувалова Н. А. О Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Хозяйство и право. 1995. № 9. С. 132—138.

38.  Шувалова Н. А. О разъяснении некоторых вопросов, связанных с реализацией Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»// Хозяйство и право. 1995. № 11. С. 123—124.

39.  Шувалова Н. А. «Пособия на детей»// Хозяйство и право. 1996. № 11. С. 157—165; № 12. С. 140—150.

40. Шувалова Н. А. Основные социальные гарантии семьям, имеющим детей // Хозяйство и право.  1997. № 9. С. 144—149; № 10. С. 146—151.

41.  Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 12—13; 406—408.

Контрольные вопросы

для самостоятельного изучения

1. Дайте определение семейного права. Какие отношения регулируются семейным правом? В чем их особенности?

2.  Назовите основные задачи семейного права.

3.  В чем состоит специфика метода регулирования се-мейно-правовых отношений?

4. Дайте понятие семьи в социологическом и юридическом смысле. Какие функции выполняет семья в обществе?

5.  Что Вы понимаете под принципами семейного права? Назовите их и раскройте содержание.

6.  В каких отраслях законодательства РФ, кроме семейного, закреплен принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства?

7. Назовите формы государственной поддержки семьи. Охарактеризуйте в целом существующую в России систему выплаты государственных пособий родителям, имеющим несовершеннолетних детей.

8.  Каковы цель, основные направления и принципы государственной семейной политики в России?

9.  Какие органы являются субъектами государственной семейной политики?

Практикум по семейному праву

10. Дайте понятие семейных правоотношений. Охарактеризуйте их структуру.

11.  Какие виды семейных правоотношений Вы можете назвать?

12. Какие юридические факты вызывают возникновение, изменение или прекращение семейных правоотношений?

13.  Все ли семейные отношения урегулированы нормами права, т. е. являются правоотношениями? Какие отношения между членами семьи находятся вне сферы воздействия семейного законодательства?

14.  Кто может являться субъектом семейных правоотношений? Каковы особенности семейных правоотношений?

15.  Что такое родство и свойство? В чем заключается их юридическое значение?

16.  Какие принципы осуществления семейных прав и исполнения семейных обязанностей сформулированы в СК?

17.  Назовите санкции (меры воздействия), применяемые к участникам семейных правоотношений за несоблюдение семейно—правовых норм.

18.  Допускаются ли законом какие-либо ограничения прав граждан в семейных отношениях? Если да, то на каком основании и в какой мере?

19.  Какова структура семейного права?

20.  Расскажите о развитии семейного законодательства в России.

21.  Перечислите источники семейного права.

22. В чем заключается принцип нахождения семейного законодательства в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации? Каковы полномочия субъектов Федерации по регулированию семейных отношений?

23.  Могут ли применяться нормы семейного законодательства бывшего Союза ССР и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда Союза ССР? Если да, то на каком основании и в какой части?

24.  Какие вопросы семейного законодательства в соответствии с СК относятся к компетенции Правительства РФ?

25.  Регулируются ли семейным законодательством вопросы, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния? В связи с чем, по Вашему мнению, в СК отсутствует раздел о государственной регистрации актов гражданского состояния?

26.  К каким отношениям между членами семьи может применяться гражданское законодательство? При каких условиях это допускается?

Тема /. Понятие и предмет семейного права

9

27.  Перечислите предусмотренные СК основания применения гражданского законодательства к семейным отношениям.

28.  Дайте понятие аналогии закона. Раскройте основания применения к отношениям между членами семьи норм семейного и (или) гражданского права по аналогии.

29.  Дайте понятие аналогии права. В каких случаях права и обязанности членов семьи могут определяться исходя из аналогии права? Какими принципами следует при этом руководствоваться?

30.  Каковы основания применения к семейным отношениям норм международного права?

31. Раскройте принцип приоритетного применения правил международного договора РФ к семейным отношениям. Перечислите основные международно-правовые акты, с требованиями которых необходимо соотносить семейное законодательство РФ (при ответе сошлитесь на п. 7 Основных направлений государственной семейной политики).

32.  Каким международным договором РФ регулируются семейные отношения с участием граждан государств СНГ?

33. В чем заключается принцип свободного распоряжения гражданами РФ принадлежащими им семейными правами?

34.  Раскройте понятие, значение и формы защиты семейных прав.

35.  Какими органами осуществляется защита семейных прав? Перечислите предусмотренные СК основания принятия судом решений в области семейных отношений.

36.  Какими способами осуществляется защита семейных прав?

37.  В каких случаях на требования, вытекающие из семейных отношений, распространяется исковая давность?

Задачи

Задача 1

Глава администрации Н-ской области своим распоряжением снизил до 16 лет возраст лиц, вступающих в брак, а также утвердил Положение об усыновлении детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривающее упрощенный по сравнению с гл. 19 СК порядок усыновления детей на территории области.

Прокурор области внес протест на эти решения, посчитав их противоречащими требованиям закона.

Обоснован ли протест прокурора? Вправе ли органы исполнительной власти субъектов РФ принимать нор-

10

Практикум по семейному праву

мативные правовые акты, противоречащие нормам федерального семейного законодательства? В каких случаях и в какой форме субъекты РФ вправе регулировать семейные отношения?

Задача 2

Граждане Тимофеева и Демидов проживали совместно и вели общее хозяйство без регистрации брака несколько лет. Затем между ними возник конфликт, отношения разладились и они стали проживать раздельно. Через некоторое время Тимофеева обратилась в суд с иском о разделе совместно нажитого имущества (земельный участок, телевизор, холодильник, мебель, видеомагнитофон).

Нормы какой отрасли права могут быть применены судом при решении этого спора!

Задача 3

Гражданка Жукова зарегистрировала брак с гражданином Ивановым в июне 1995 г. В апреле 1998 г. в суде было возбуждено дело по иску прокурора о признании брака между Жуковой и Ивановым недействительным. Свое требование прокурор мотивировал тем, что в 1992 г. Иванов зарегистрировал брак с гражданкой Вакуленко, который до сих пор не прекращен. При регистрации брака с Жуковой Иванов скрыл от нее это обстоятельство. Отметки в паспорте гражданина Иванова о первом браке не было. Паспорт Ивановым был получен в 1993 г. в связи с утерей прежнего и при его выдаче в нем не была сделана отметка о состоянии в браке.

Какой принцип семейного права был нарушен гражданином Ивановым при вступлении в брак с гражданкой Жуковой? Нормы какого закона (КоБС или СК) подлежат применению в данном случае? Вправе ли прокурор требовать признания брака недействительным в рассмотренной ситуации (при ответе используйте нормы СК)?

Задача 4

В сентябре 1998 г. в юридическую консультацию обратилась гражданка Лескина. Она рассказала, что вступила в брак с А. В. Петровым в 1994 г. В начале совместной жизни супруг был внимателен к ней, дарил цветы, они часто посещали театр, музеи, ходили в гости. Но затем

Тема 1. Понятие и предмет семейного права

11

муж, по мнению Лескиной, стал уделять ей меньше внимания, предпочитая проводить свободное время со своими друзьями, без нее.

Лескина просила пояснить ей, может ли она правовыми средствами заставить мужа относиться к ней по-прежнему, как в первый год брака. В остальном к мужу у нее претензий нет: зарплату отдает, алкоголем не злоупотребляет, скандалов в семье нет. Расторгать брак Лескина не желает.

Какой ответ в данной ситуации можно было бы дать Лескиной? Какие отношения регулируются семейным законодательством?

Задача 5

Гражданка Ковалева обратилась в суд с исковым заявлением о расторжении брака с И. Г. Ковалевым. В заявлении она указала, что проживает с мужем более 15 лет, от брака имеет сына 14 лет. Последние два года Ковалев злоупотребляет спиртными напитками, не дает деньги на нужды семьи, устраивает скандалы, оскорбляет ее в присутствии сына, часто не ночует дома. Семья фактически распалась, поэтому она просит брак расторгнуть и взыскать с Ковалева алименты на содержание сына.

В судебном заседании Ковалев иск не признал и просил суд брак не расторгать, обещал, что он изменит свое поведение и отношение к жене и сыну. Суд своим определением назначил супругам срок для примирения в три месяца.

По истечении трех месяцев в судебном заседании Ковалева вновь потребовала расторжения брака, так как Ковалев поведения не изменил и семья не восстановилась. Ковалев вновь иск не признал и просил брак не расторгать.

На основании какого принципа семейного права суду следует разрешить дело?

Задача 6

В марте 1997 г. граждане Гордеев и Машкова решили пожениться. По настоянию родителей через месяц они венчались в церкви. Посоветовавшись с друзьями, молодые посчитали, что в современных условиях их брак является заключенным по результатам церковного обряда и государственной регистрации заключения брака в органах загса не требуется.

Через год вследствие ссор с мужем Машкова решила расторгнуть брак. Однако поданное ею заявление о рас-

12

Практикум по семейному праву

торжении брака в органе загса не приняли, потребовав представить свидетельство о заключении брака.

Дайте оценку действиям должностных лиц органа загса? Соответствуют ли действия Гордеева и Машковой при вступлении в брак основным началам семейного законодательства (при ответе сошлитесь на нормы СК)?

Задача 7

В результате гибели родителей в автокатастрофе 12-летний Борис Буцаев остался сиротой. Желание взять Бориса на воспитание в свою семью изъявил его дядя К. Л. Буцаев (родной брат отца), проживающий в другом городе и находящийся в длительной командировке за границей. Телеграммой К. Л. Буцаев сообщил о своем намерении в орган опеки и попечительства, попросив отложить решение данного вопрос до его возвращения из командировки через три месяца. В течение четырех месяцев после смерти родителей ребенок проживал в семье соседей (с их согласия), ожидая прибытия дяди. Затем выяснилось, что срок командировки К. Л. Буцаева продлен его руководством еще на два месяца, о чем он проинформировал орган опеки и попечительства, сообщив при этом, что его решение в отношении племянника остается прежним. Однако орган опеки и попечительства расценил данное обращение К. Л. Буцаева как стремление уклониться от воспитания Бориса и устроил мальчика в учреждение для детей—сирот, решив вернуться к рассмотрению обращения К. Л. Буцаева через год.

По возвращении из командировки К. Л. Буцаев обжаловал решение органа опеки и попечительства в судебном порядке.

Имеются ли основания для удовлетворения жалобы К. Л. Буцаева? Какой принцип семейного права не был соблюден органом опеки и попечительства?

Задача 8

В течение длительного времени Т. С. Кораблева предполагала, что ей неправильно начисляется сумма ежемесячного пособия на двух несовершеннолетних детей. Пособие выплачивалось по месту работы Кораблевой. Ее устная просьба дать ей необходимые разъяснения по этому вопросу была оставлена бухгалтерией предприятия без удовлетворения. Не дало результата и обращение к администрации предприятия. В этой связи Кораблева решила, что ее законные права ущемляются, но что делать дальше — не

Тема 1. Понятие и предмет семейного права

13

знала. Посоветовавшись со знакомыми, она первоначально решила обратиться с заявлением о защите своих прав к прокурору, но потом засомневалась, решив лучше сначала проконсультироваться в юридической консультации.

Как следует поступить Кораблевой в сложившейся ситуации? Какими государственными органами осуществляется защита семейных прав? Входит ли решение данного вопроса в компетенцию органов прокуратуры?

Задача 9

Журкина неоднократно высказывала претензии своему мужу по поводу его отношения к семье, считая, что он недостаточно заботится о жене и детях. В обоснование своей позиции она приводила доводы о невысоком доходе мужа по месту государственной службы и его нежелании заняться предпринимательской деятельностью. Однако Жур-кин считал ее упреки несерьезными и не желал сменить любимый род занятий, хотя и не приносящий большого дохода. На этой почве между супругами возникали споры, не выходящие за рамки словесных перепалок. В семье Журкин вел себя достойно, заботился о детях, занимался домашней работой. Тем не менее жена считала его поведение неверным, разрушающим семью.

Убедившись, что муж не склонен поддаться на ее уговоры, Журкина подала заявление в Комитет мэрии по делам семьи, материнства и детства, в котором просила оказать необходимое воздействие на ее мужа в целях сохранения семьи.

Какое, по Вашему мнению, будет результат обращения Журкиной в мэрию? Какие принципы семейного права нарушены. Журкиной? Какими органами осуществляется защита семейных прав и при наличии каких оснований?

Задача 10

В августе 1998 г. И. А. Воблин по возвращении из длительной зарубежной командировки узнал, что более года назад (в апреле 1997 г. ) его жена продала без его согласия загородный жилой дом, принадлежащий им на праве общей собственности. Будучи недоволен этим, Воблин незамедлительно потребовал от нее расторжения договора купли-продажи. Однако жена ответила отказом и заявила, что вынуждена была продать дом из-за стесненных материальных обстоятельств и в связи с необходимостью приоб-

14

Практикум по семейному праву

ретения новой автомашины. Она также пояснила, что не смогла согласовать с ним данный вопрос вследствие его длительного отсутствия, а вырученные от продажи дома деньги уже потрачены, что не позволяет решить вопрос о расторжении договора купли-продажи.

Убедившись, что меры его воздействия на жену оказались безрезультатными, Воблин спустя еще два месяца (в октябре 1998 г. ) подготовил исковое заявление в суд о признании договора купли-продажи жилого дома недействительным. Проконсультировавшись по этому поводу у знакомого юриста, жена пояснила Воблину, что его обращение в суд будет бессмысленным, так как уже пропущен срок исковой давности. Решив выяснить обоснованность такой позиции, Воблин обратился в юридическую консультацию.

Какие нормы семейного и гражданского права должны быть применены в этой ситуации? Распространяется ли исковая давность на требования, вытекающие из семейных отношений? Если да, то по каким основаниям? Как определяется в таких случаях срок исковой давности и порядок его исчисления? Какое разъяснение должны дать Воблину в юридической консультации?

Задача 11

В мае 1997 г. И. А. Кораблев женился на М. И. Букиной и в этом же месяце был призван на действительную срочную военную службу. В ходе службы (июнь 1997 г.) у него было выявлено венерическое заболевание. Предположив, что он был заражен женой, Кораблев письменных и телефонных контактов с ней не поддерживал, решив разобраться в этом вопросе после завершения военной службы. В мае 1998 г. Кораблев был уволен в запас и по прибытии домой достоверно установил виновность жены в заражении его венерическим заболеванием. На этом основании он подал в суд исковое заявление о признании брака с Букиной недействительным по основанию, предусмотренному п. 3 ст. 15 СК (в связи с сокрытием другим супругом наличия венерической болезни).

В судебном заседании, не отрицая требование мужа по существу, Букина заявила возражения формального характера, указав, что Кораблевым пропущен срок исковой давности.

Какое решение должен принять суд по иску Кораб-лева? С какого момента, в таких случаях исчисляется

Тема 1. Понятие и предмет семейного права____________________15

срок исковой давности (при ответе используйте положения ГК)? В каких случаях возможны приостановление, перерыв и восстановление срока исковой давности?

Задача  12

После развода Г. П. Майкова более четырех лет не ставила вопрос о взыскании с бывшего мужа алиментов на содержание несовершеннолетнего сына, так как имела высокий доход по месту работы в коммерческом банке и не нуждалась в материальной помощи. Однако в 1998 г. после ликвидации банка она оказалась безработной и попросила Майкова выплачивать ей ежемесячно по пятьсот рублей на содержание сына. В течение трех месяцев Майков под разными предлогами уклонялся от решения этого вопроса, а затем прямо отказался заключить соглашение о выплате алиментов в добровольном порядке. На угрозу жены обратиться в суд он также не прореагировал, заявив, что ей необходимо было подать исковое заявление об этом в течение года после расторжения брака, а теперь оно уже не будет удовлетворено по формальным причинам (в связи с истечением установленных законом сроков).

Как следует поступить Майковой в сложившейся ситуации? Установлен ли СК срок исковой давности для взыскания алиментов?

Тема 2.   Понятие брака.

Условия и порядок его заключения. Недействительность брака

Основные вопросы

I.  Понятие брака по семейному праву.

II. Условия заключения брака. Препятствия к заключению брака.

III.  Медицинское обследование лиц, вступающих в брак.

IV.  Порядок заключения брака. Государственная регистрация заключения брака.

V.  Недействительность брака:

1) основания и порядок признания брака недействительным;

2)  лица, имеющие право требовать признания брака недействительным;

3) обстоятельства, устраняющие недействительность брака;

4) правовые последствия признания брака недействительным.

Нормативные акты и документы

1.  СК, ст. 10—15, 27—30, 34, 38—41, 90, 91, 156—159, 169 (п. 4, 7).

2. ГК, ст. 15, 20—21, 29—30, 47, 151, 181, 244—252, 1101.

3.  УК, ст. 122.

4.  Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, ст. 14, 22, 31, 61 // Ведомости РФ. 1993. № 33. Ст 1318.

5. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1, ст. 35—37, 42, 46 // Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

6. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005 «О государственной пошлине» в ред Федерального закона от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ с изм. и доп. внесенными Федераль-

Тема 2. Условия и порядок заключения брака

17

ными законами от 20 августа 1996 г. № 118-ФЗ, от 19 июля

1997 г. № 105-ФЗ и от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ, ст. 4 (пп. 1 п. 5) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 35. Ст. 4128; 1997. № 29. Ст. 3506; 1998. № 30. Ст. 3613.

7. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» с изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 12 августа 1996 г. № 112-ФЗ и от 9 января 1997 г. № 8-ФЗ, ст. ст. 1, 4, 7, 8, 13 // СЗ РФ. 1995. № 14. Ст. 1212;

1996.  № 34. Ст. 4027; 1997. № 3. Ст. 352.

8.  Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 24—30 // СЗ РФ.

1997. № 47. Ст. 5340.

9.  Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, п. 5. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 // СЗ РФ, 1997. № 28. Ст. 3444.

10.  Описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации, п. 12. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 // СЗ РФ, 1997. № 28. Ст. 3444.

11.  Форма бланка записи акта о заключении брака и форма бланка свидетельства о заключении брака. Утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3359.

12. Форма бланка заявления о заключении брака (форма № 7). Утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.

13. Инструкция о порядке выдачи, замены и учета паспортов гражданина Российской Федерации. Приложение 4. Утверждена приказом Министерства внутренних дел РФ от 15 сентября 1997 г. № 605 // БНА РФ. 1997. № 22.

14.  Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ст. 16, 25 // РГ. 1995. 5 апр.

15.  Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим. 4 ноября 1950 г.) и протоколы к ней, ст. 12. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта

1998  г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514; № 20. Ст. 2143; № 31. Ст. 3835

16. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., ст. 10 (п. 1) // Действующее международное право. Составители: Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С. М: Издательство Междуна-

18

Практикум по семейному праву

родного независимого института международного права, 1997. Т. 2. С. 11—21.

17.  Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 23 (п. 2—4). Там же. С. 21—45.

18.  Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 26, 30. Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

19. Закон Ростовской области от 12 мая 1996 г. № 18-ЗС «Об условиях и порядке регистрации брака несовершеннолетних граждан в Ростовской области» // Наше время. 1996. № 98—99.

20. Закон Московской области от 15 мая 1996 г. № 9/90 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» с изм., внесенными Законом Московской области от 9 апреля 1997 г. № 20/97 // Вестник Московской областной Думы. 1996. № 7; 1997. № 9.

21.  Закон Новгородской области от 31 июля 1996 г. № 65-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области», с изменениями, внесенными Законом Новгородской области от 25 октября 1996 г. № 72-ОЗ, ст. 8 // Новгородские Ведомости. 1996. 9 авг.

22.  Закон Вологодской области от 14 августа 1996 г. № 95-ОЗ «О снижении брачного возраста» // Красный Север. 1996. 28 авг.

23. Закон Нижегородской области от 10 сентября 1996 г. № 44-3 «О порядке и условиях разрешения вступления в брак гражданам, не достигшим возраста шестнадцати лет».

24. Закон города Москвы от 11 сентября 1996 г. № 28-91 «О районной управе в городе Москве», ст. 14 (п. 65) // Ведомости Московской Думы. 1997. № 1.

25. Закон Владимирской области от И сентября 1996 г. «О порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // «Томике». 1996. 24 октября.

26. Закон Тверской области от 26 сентября 1996 г. № 38 «О порядке и условиях вступления в брак на территории

Тема 2. Условия и порядок заключения брака

19

Тверской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Тверские ведомости. 1996. № 81.

27.  Закон Мурманской области от 18 ноября 1996 г. № 42-01-ЗМО «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Мурманский Вестник. 1996. 6 декабря.

28.  Закон Самарской области от 2 декабря 1996 г. № 19-ГД «О порядке и условиях вступления в брак несовершеннолетних граждан в Самарской области» // Волжская коммуна. 1996. 10 дек.

29.  Закон Рязанской области от 14 января 1997 г. «О порядке и условиях разрешения вступления в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет» // Приокская газета. 1997. 8 янв.

30.  Закон Орловской области от 21  апреля  1997 г. № ЗЗ-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Орловская правда. 1997. 13 мая.

31. Закон Калужской области от 6 июня 1997 г. № 10-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Калужской области лиц, не достигшим возраста шестнадцати лет»// Весть. 1997. 11 июня.

32.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», п. 22—24 // ВВС РФ. 1999. № 1.

Литература

1. Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М.: Юристъ, 1995. С. 39—48, 52—53, 58—61, 65—69.

2.  Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996. С. 109—135.

3. Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М.: Знание, 1989. С. 8—26.

4.  Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. М., 1997. С. 57.

5.  Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. Б., Власов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор. М.: Библиотека журнала «Социальная защита». 1996. Вып. № 5. С. 78—81, 159—162.

6.  Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 1998. С. 263— 272, 325—337.

20

Практикум по семейному праву

7.  Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник / Под ред. Е. А. Васильева. М.: Международные отношения, 1993. Гл. 25. С. 515—531.

8.  Гражданское, торговое и семейное право капиталистических государств. Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы / Под ред. В. К. Пучинского, М. И. Кулагина. М.: Издательство Университета дружбы народов, 1986. С. 23—25, 158—159, 195—197.

9.  Додонов В. Н., Румянцев О. Г. Энциклопедический юридический словарь. М.: Инфра • М, 1996. С. 31, 189—190.

10. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М.: Инфра • М—Норма, 1996. С. 407—411.

11.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М.: Бек, 1996. С. 33—53, 69—85.

12.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /  Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. М.: Норма—Инфра • М, 1997. С. 29—44, 61—71.

13.  Куницын А. Р. Образцы судебных документов (с комментариями законодательства и судебной практики) / Под ред. О. Е. Кутафина. М.: Юридическая фирма «Со-лекс», 1997. С. 86—88.

14.  Максимович Л. Фиктивный брак // Закон. 1997. № 11. С. 73—75.

15.  Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 1. С. 22—24.

16.  Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.: Юридическая литература, 1985. С. 42—84.

17.  Нечаева А. М. Брак, семья, закон. М.: Наука, 1984. С. 6—73.

18. Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 57.

19.  Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право 1995. № 9. С. 152—160.

20.  Полянский П. Л. Отечественное брачно-семейное законодательство: от КЗАГСа 1918 года до наших дней // Журнал российского права. 1997. № 10. С. 126—134.

21. Пушкарева Н. «Внука моя за Ивана не похотела...» // Родина. 1996. № 10. С. 78—85.

22. Пушкарева Н. Л. Частная жизнь русской женщины: невеста, жена, любовница (X—начало XIX в.) М.: Ладомир, 1997. С. 148—173.

Тема 2. Условия и порядок заключения брака

21

23.  Пчелинцева Л. М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал российского права. 1998. № 3. С. 30—32.

24. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник. М.: Норма—Инфра • М, 1998. С. 79—136.

25.  Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Комментарий. М.: Юридическая литература, 1998. С. 68—85.

26. Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенце-ва. М.: Юридическая литература, 1982. С. 64—92.

27. Хазова О. А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. Сравнительно-правовой анализ. М.: Наука, 1988. С. 3—61.

28.  Чечот Д. М. Брак, семья, закон. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1984. С. 3—94.

29.  Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (Практика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 7—23.

30.  Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 408—419.

Контрольные вопросы

для самостоятельного изучения

1.  Сформулируйте понятие брака по семейному праву и выделите его юридические признаки.

2.  Различаются ли понятия «заключение брака» и «государственная регистрация заключения брака»? При ответе сошлитесь на правовые нормы.

3.  В чем заключается юридическое и практическое значение государственной регистрации брака?

4.  Имеет ли юридическую силу брак, заключенный по религиозным обрядам?

5.  Назовите условия заключения брака.

6.  Допускается ли заключение брака через представителей, заочно?

7.  В чем состоит юридическое содержание взаимного согласия лиц, вступающих в брак?

8.  Какой брачный возраст установлен законодательством? "Укажите основания и юридические последствия его снижения.

9.  В каких случаях допускается снижение брачного возраста, до каких границ? Кем решается вопрос о снижении брачного возраста?

22

Практикум по семейному праву

10.  Какие препятствия к заключению брака предусмотрены действующим законодательством?

11.  Допустимо ли заключение брака между братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными?

12. Имеют ли юридическое значение фактические супружеские отношения?

13.  Расскажите о порядке государственной регистрации заключения брака. Какими нормативными актами он регулируется?

14.  Может ли быть сокращен или увеличен установленный законом срок заключения брака после подачи заявления в орган загса лицами, желающими вступить в брак?

15. Расскажите об основаниях и порядке медицинского обследования лиц, вступающих в брак

16.  Назовите основания, необходимые для признания брака недействительным?

17.  Что следует понимать под фиктивным браком?

18. Расскажите о порядке признания брака недействительным.

19.  Кто может обратиться в суд с иском о признании брака недействительным?

20.  Какие правовые последствия наступают при признании судом брака недействительным? С какого момента брак считается недействительным7

21.  Имеются ли исключения из правила о том, что недействительный брак не порождает никаких прав и обязанностей для супругов?

22.  Перечислите обстоятельства, устраняющие недействительность брака.

23.  Вправе ли добросовестный супруг при вынесении судом решения о признании брака недействительным требовать возмещения ему морального вреда? Если да, то в каком порядке?

Задачи

Задача 1

В один из органов загса г. Рязани обратились с заявлением о вступлении в брак Денисов и Карпова, указав, что фактически они проживают одной семьей в течение 3 лет и имеют общего ребенка, хотя Денисов не записан его отцом.

Тема 2. Условия и порядок заключения брака

23

Орган загса принял заявление и через две недели зарегистрировал брак между Денисовым и Карповой При государственной регистрации заключения брака Денисов, будучи военнообязанным, изменил свою фамилию на фамилию жены.

Какие действия обязан совершить орган загса при принятии заявления о вступлении в брак? Вправе ли был орган загса зарегистрировать брак между Денисовым и Карповой через две недели после подачи заявления? Должно ли быть указано в актовой записи о государственной регистрации брака, что вступающие в брак имеют общего ребенка? Должен ли орган загса сообщить военкомату об изменении фамилии военнообязанным Денисовым?

Задача 2

В один из органов загса г. Москвы обратилась гражданка Минкова с заявлением о регистрации брака с гражданином Шевцовым, проживающим в г. Магадане. В связи с тем, что Шевцов не имеет возможности выехать в Москву для подачи заявления, Минкова предоставила в орган загса составленное им соответствующее заявление, заверенное руководителем предприятия, где работает Шевцов Однако заведующий органа загса отказал Минковой в принятии этого заявления.

Необходимо ли личное присутствие лиц, вступающих в брак, при подаче заявления о регистрации брака в орган загса? В каких случаях заявление о вступлении в брак может быть подано одним из лиц, вступающих в брак? Установлена ли в РФ форма заявления о регистрации брака? Если да, то каким нормативным правовым актом? Какие разъяснения следует дать Минковой работником органа загса?

Задача 3

В орган загса обратились гражданин Степанов и гражданка Быстрова с заявлением о заключении брака между ними. Они просили зарегистрировать брак на следующий день после подачи заявления, так как Степанов является курсантом выпускного курса военного училища и вскоре будет направлен к отдаленному месту своей службы. Туда же вместе с ним собирается и его будущая жена. Указанное обстоятельство было подтверждено соответствующей справкой.

24

Практикум по семейному праву

Как должен поступить орган загса, какими правовыми нормами следует при этом руководствоваться? Какие причины могут быть признаны уважительными для сокращения или увеличения срока регистрации брака, предусмотренного ст. 11 СК? Имеется ли в законе перечень этих причин?

Задача 4

И. Т. Стариков и Г. Е. Бокова подали в орган загса заявление о вступлении в брак. Через несколько дней к заведующей отделом загса обратилась гражданка Мишина. Она просила ни в коем случае не регистрировать брак Старикова с Боковой, поскольку она, Мишина, уже несколько лет живет вместе со Стариковым. У них дружная семья, есть общая дочь 3 лет, хотя их брак и не зарегистрирован. Стариков установил отцовство в отношении дочери.

Какие разъяснения должен дать заведующий отделом загса Мишиной? Вправе ли орган загса отказать Старикову и Боковой в государственной регистрации заключения брака?

Задача 5

Д. X. Ваньков и Г. С. Павлова подали в орган загса заявление о вступлении в брак, в связи с чем им был назначен день государственной регистрации заключения брака. По их просьбе в связи с командировкой Ванькова регистрация брака была перенесена на месяц. Однако из-за болезни Павловой они не смогли явиться в орган загса во вновь назначенный день и во второй раз попросили перенести время государственной регистрации их заключения брака. Тогда заведующий органом загса расценил причины неявки и просьбы Ванькова и Павловой как неуважительные, в связи с чем отказался еще раз переносить срок государственной регистрации заключения брака. В ответ на это Ваньков и Павлова подали жалобу в суд на действия заведующего органом загса, в которой просили удовлетворить их заявление о переносе даты государственной регистрации заключения брака, как вызванное стечением обстоятельств.

Что вы можете пояснить по поводу решения заведующего органом загса? Какое решение по жалобе должен принять суд?

Тема 2. Условия и порядок заключения брака___________________25

Задача 6

Органом загса был назначен день государственной регистрации заключения брака Н. М. Прокофьева и Вольской, которые подали в установленном порядке заявление о вступлении в брак. Через неделю в этот же орган загса поступило заявление без подписи о том, что Прокофьев женат, брак между ним и гражданкой Никитиной в 1992 г. был зарегистрирован в г. Саратове и до сих пор не расторгнут. Это сообщение первоначально не было принято во внимание, как анонимное, и государственная регистрация заключения брака отложена не была. Однако через некоторое время заведующий органом загса все-таки направил в соответствующий орган загса г. Саратова запрос, по результатам которого выяснил, что изложенные в анонимном заявлении сведения соответствуют действительности В связи с этим заведующий органом загса по своей инициативе провел дальнейшую проверку, в ходе которой Прокофьев пояснил, что он действительно состоял в браке с Никитиной, однако затем этот брак был расторгнут решением суда, копия которого у него имеется. Посчитав дальнейшее оформление регистрации расторжения брака ненужным, Прокофьев не обращался по этому поводу в орган загса. Не сделала этого и его бывшая жена. Через некоторое время, в связи с утратой паспорта, Прокофьеву по его просьбе и на основании представленного решения суда был выдан новый паспорт, в котором запись (штамп) о регистрации брака с Никитиной отсутствует. Поэтому Прокофьев считал, что брак между ним и Никитиной прекращен.

Посчитав объяснения Прокофьева и представленные им документы убедительными, заведующий органом загса принял решение о производстве государственной регистрации заключения брака с Вольской на общих основа-ниях.

Какую ошибку допустил заведующий органом загса? Как следовало действовать при данных обстоятельствах? Каковы правовые основания проведения органом загса проверок с целью выявления препятствий к заключению брака? С какого момента брак Прокофьева и Никитиной считается прекращенным?

Задача 7

В 1994 г. проживавший вместе с родителями в г. Туле 17-летний А. П. Панков поступил в Рязанское воздушно-десантное училище, где учился в качестве курсанта до июля

26

Практикум по семейному праву^

1998 г. После окончания военного училища и присвоения офицерского звания лейтенант Панков прибыл к новому месту службы в г. Улан-Удэ Забайкальского военного округа. Из-за отсутствия служебного жилья Панков поселился у дальних родственников, но по месту их жительства зарегистрирован не был. В декабре 1998 г. он решил жениться на местной жительнице — гражданке Зубкиной. Заявление о регистрации брака было подано Панковым и Зубкиной в орган загса по месту жительства Зубкиной.

Узнав из документов, что Панков не зарегистрирован в г. Улан-Удэ, заведующий органом загса отказался регистрировать заключение брака, поставив в качестве условия обязательную регистрацию Панкова по месту прохождения службы (по любому адресу). Объяснения Панкова о затруднительности выполнения этого требования во внимание приняты не были.

Правомерно ли поступил заведующий органом загса? Имеются ли основания к отказу в государственной регистрации заключения брака между Панковым и Зубкиной?

Задача 8

В апреле 1998 г. гражданин Морозов подал заявление в орган загса о вступлении в брак с гражданкой Самойловой. В его паспорте почему-то не было штампа о заключении первого брака, хотя в заявлении он указал, что был ранее в браке, но разведен.

Инспектор органа загса поверила Морозову, что у него есть свидетельство о расторжении брака и что он принесет этот документ в день государственной регистрации заключения брака. Поэтому заявление о вступлении в брак от Морозова и Самойловой было принято. Через месяц в органе загса перед регистрацией брака у Морозова потребовали свидетельство о расторжении брака. Вместо этого он предъявил вступившее в законную силу решение суда от 14 марта 1996 г. о расторжении брака. Также выяснилось, что Морозов не регистрировал расторжение брака в органе загса.

Как следует поступить органу загса в данной ситуации? При каких условиях возможна государственная регистрация заключения брака между Морозовым и Самойловой? Какие документы подтверждают прекращение прежнего брака? С какого времени в РФ применяются положения ст. 25 СК о моменте прекращения брака при его расторжении в суде?

Тема 2. Условия и порядок заключения брака

27

Задача 9

После подачи в орган загса заявления о вступлении в брак Т. М. Петров и Л. Б. Кажуева обратились в местную поликлинику с просьбой провести медицинское обследование и дать заключение по поводу возможного пола их будущего ребенка. Главный врач поликлиники отказал в этой просьбе, сославшись на то, что поликлиника не проводит обследование и не дает консультации по таким вопросам.

Дайте оценку решению главного врача? В каких случаях СК предусматривает возможность медицинского обследования лиц, вступающих в брак? Какими нормами СК и иного федерального законодательства регламентируются эти вопросы?

Задача 10

Анатолий Смирнов решил вступить в брак с Раисой Волошиной, которая по отцу являлась его сестрой. Мать Раисы Волошиной не состояла в браке с отцом Анатолия Смирнова, но при рождении Раисы по совместному заявлению ее матери и отца Анатолия было установлено отцовство, т. е. отец Анатолия признал Раису своей родной дочерью, о чем была произведена актовая запись в книге регистрации рождений.

Со ссъшсой на правовые нормы поясните, возможно ли заключение брака между Анатолием Смирновым и Раисой Волошиной.

Задача 11

Ольга Рагозина до замужества перенесла тяжелую операцию и по заключению врачей не могла иметь детей. Вступая в брак с Владимиром Кисловым, она этот факт от него скрыла. О прохождении медицинского обследования перед регистрацией брака Кислов и Рагозина не договаривались.

Владимир Кислов, который очень хотел иметь детей, узнал о недуге жены через несколько месяцев после регистрации заключения брака. Кислов решил написать жалобу в вышестоящий орган загса на отдел загса, регистрировавший их брак с Рагозиной, который, по его мнению, не выполнил своей обязанности — не выяснил, каково состояние здоровье Ольги.

Подлежит ли жалоба Кислова удовлетворению? Имеются ли основания для признания брака Кислова и Раго-

28

Практикум по семейному праву

зимой недействительным? В связи с каким заболеванием одного из супругов и при каких обстоятельствах брак может быть признан недействительным?

Задача 12

И. А. Беков и Е В. Говорова решили пожениться, договорившись подать заявление о вступлении в брак после окончания Говоровой образовательного учреждения высшего профессионального образования Однако спустя три месяца Беков совершил хищение и был осужден к лишению свободы сроком на четыре года. Несмотря на это, Говорова не изменила своего намерения и по результатам переписки с женихом договорилась с ним о регистрации брака в исправительно-трудовом учреждении. В этих целях и в связи с необходимостью посещения занятий в институте, она заполнила заявление о вступлении в брак с Вековым. Ее подпись на заявлении была удостоверена по месту учебы. Затем это заявление Говоровой было направлено по почте в орган загса по месту отбывания Вековым наказания.

Рассмотрев полученные из органа загса документы, начальник исправительного учреждения подполковник внутренней службы Г. П. Земсков отказался вручить Бе-кову бланк заявления о вступлении в брак для соответствующего заполнения и подписи. В обоснование своего решения он потребовал личного присутствия Говоровой при подаче заявления в местном органе загса или удостоверения правильности указанных ею сведений заведующим органа загса по месту ее постоянного жительства Узнав об этом, Говорова направила жалобу на действия администрации исправительного учреждения в МВД РФ.

Какое, по Вашему мнению, будет результат рассмотрения жалобы Говоровой? Расскажите о порядке и условиях государственной регистрации заключения брака с осужденными, отбывающими наказание в исправительных учреждениях?

Задача 13

В суд по месту жительства обратилась гражданка Кра-маренко с иском о признании недействительным брака с гражданином Петровым, проживавшим до вступления в брак в г. Казани.

В исковом заявлении Крамаренко указывала, что ответчик вступил в брак без намерения создать семью, а

Тема 2. Условия и порядок заключения брака

29

руководствовался лишь желанием зарегистрироваться по месту жительства в г. Москве и получить право на ее жилое помещение. Из-за этого между супругами отсутствует чувство любви, сложились неприязненные отношения; ответчик собирается в ближайшее время разделить жилую площадь через суд.

Петров возражал против предъявленных требований. Он пояснил суду, что вступил в брак по любви, но впоследствии между супругами по вине истицы начались разлады. Ответчик также указал, что с истицей они прожили совместно 2,5 года, он всегда приносил зарплату домой, заботился о жене и ее малолетнем сыне от первого брака. Ввиду возникших неприязненных отношений между ним и женой и невозможности из-за этого совместного проживания он действительно собирается поставить вопрос о разделе их жилой площади, занимаемой семьей по договору социального найма.

Какое решение должен принять суд по иску Крамаренко? Каковы правовые последствия признания судом брака недействительным в отношении личных неимущественных и имущественных прав лиц, состоявших в таком браке?

Задача 14

Гражданин Тимофеев обратился в суд с иском к гражданке Борисовой о признании недействительным брака, зарегистрированного 31 июля 1997 г. его отцом Савельевым с Борисовой Истец указал, что его отец был выписан из больницы 25 июля 1997 г в тяжелом безнадежном состоянии, чем и воспользовалась Борисова, зарегистрировав с ним брак в целях получения наследства после его смерти, последовавшей 2 августа 1997 г.

В суде выяснились следующие обстоятельства. 23 июля 1997 г. от имени Савельева, 1928 г. рождения, и Борисовой, 1941 г. рождения, было подано заявление в орган загса о вступлении в брак. На этом заявлении сделана запись врача Некрасовой от 22 июля 1997 г. о том, что Савельев находится на стационарном лечении в тяжелом состоянии с диагнозом «хронический гепатит» и явиться в орган загса не может. Государственная регистрация заключения брака производилась на дому 31 июля 1997 г. после выписки Савельева из больницы.

Как выяснилось из показаний свидетеля Зуевой (инспектор органа загса), которой была поручена регистрация брака на дому, Савельев лежал в постели, ничего не гово-

30

Практикум по семейному праву

рил, она его согласия на брак не выясняла, так как оно было выражено в заявлении о вступлении в брак; во время регистрации подписаться в актовой книге Савельев не мог, его руку поддерживали другие лица, находившиеся в комнате.

Из заключения судебно-психиатрической экспертизы усматривалось, что 16 мая 1997 г. в период нахождения Савельева в больнице по поводу хронического гепатита у него внезапно нарушилась речь, в связи с чем он был переведен в неврологическое отделение с диагнозом: атеросклероз с преимущественным поражением сосудов головного мозга, острое нарушение мозгового кровообращения.

31 июля 1997 г., в день государственной регистрации заключения брака, Савельев был осмотрен участковым врачом, который указал, что его состояние крайне тяжелое, сознание помрачено, он заторможен, безразличен, не узнает окружающих, неадекватно отвечает на вопросы. Через день, в ночь с 1 на 2 августа 1997 г., Савельев скончался.

Посмертная судебно—психиатрическая экспертиза пришла к выводу, что Савельев в день регистрации заключения брака не отдавал отчета в своих действиях и не мог руководить ими.

Имеются ли основания для признания брака Тимофеева с Борисовой недействительным? Назовите лиц, имеющих права требовать в судебном порядке признания брака недействительным (при ответе сошлитесь на конкретные правовые нормы). Вправе ли Тимофеев заявлять подобный иск? Решите дело.

Задача  15

Гражданин Медведев в 1992 г. вступил в брак с гражданкой Симоновой, не разведясь с первой женой и скрыв это обстоятельство. В феврале 1998 г. брак Медведева с Симоновой по иску Козловой (первой жены Медведева) был признан судом недействительным. Через шесть месяцев после решения суда Симонова предъявила иск к Медведеву о взыскании с него средств на свое содержание, ссылаясь на то, что она нетрудоспособна по возрасту (57 лет), пенсию получает маленькую, средств к существованию ей не хватает. Кроме того, она потребовала и возмещения причиненного ей в результате действий Медведева морального вреда.

Каковы, правовые последствия признания судом брака недействительным в случае, когда один супруг скрыл от другого, что состоит в браке? Дайте понятие добросо-

Тема 2. Условия и порядок заключения брака___________________31

вестного супруга. Имеются ли основания для возмещения морального вреда, причиненного Симоновой? Назовите способ и размер компенсации морального вреда. Подлежит ли иск Симоновой удовлетворению?

Задача 16

В. С. Гнездова обратилась в суд с иском о признании недействительным брака с И. А. Гнездовым. Она указала в исковом заявлении, что ей стало известно следующее: на момент государственной регистрации заключения брака ответчик состоял в другом зарегистрированном браке, скрыв это и от нее и от органа загса, производившего государственную регистрацию заключения брака между ними.

В судебном заседании Гнездов не отрицал, что до вступления в брак с Гнездовой состоял в другом браке, но пояснил, что незадолго до регистрации брака с Гнездовой его первый брак был расторгнут решением суда. О необходимости регистрации развода в органе загса (т. е. о требованиях ст. 25 СК) он не знал и, считая, что первый брак был расторгнут, не стал говорить о нем в органе загса, а сотрудник органа загса не потребовал у него личных документов. Кроме того, Гнездов представил суду свидетельство о расторжении первого брака, которое он получил до предъявления иска Гнездовой.

Является ли состояние лица в браке препятствием к заключению им другого брака? Требуется ли личное присутствие вступающих в брак при его государственной регистрации и предъявление документов, удостоверяющих их личность? Если в последующем выявятся обстоятельства, препятствующие заключению брака, признается ли такой брак недействительным? Какое решение по иску Гнездовой вынесет суд?

Задача 17

С. И. Демин и А. П. Петрова, имеющие детей от первого брака, решили объединиться в одну семью и в декабре 1994 г. зарегистрировали брак в органе загса.

После регистрации брака они произвели обмен занимаемой ими по договорам социального найма жилой площади, в результате чего их семья стала проживать в трехкомнатной квартире. В марте 1998 г. Петрова обратилась в суд с иском о признании брака с Петровым недействительным, ссылаясь на то, что ответчик вступил в брак, не имея намерения создать семью, а с единственной целью улуч-

32

Практикум по семейному праву

шить в результате брака свои жилищные условия за ее счет. Демин до регистрации брака с Петровой проживал с сыном и дочерью в двух комнатах (20,3 кв. м) в коммунальной квартире, а Петрова с сыном в однокомнатной квартире (17,8 кв. м). Ответчик иск не признал. Утверждения истицы не были подтверждены доказательствами. Наоборот, из дела было видно, что каждая из сторон, имея на воспитании несовершеннолетних детей, нуждалась друг в друге и в создании семьи, для чего специально обращалась за содействием в службу знакомств города. В этих же целях как Петрова, так и Демин принимали активные меры к обмену своих квартир, чтобы иметь общую жилую площадь. Все вопросы, связанные с обменом квартир, решала истица, причем в спешном порядке. Доводы истицы о фиктивности брака не нашли подтверждения и в показаниях свидетелей. Судом было установлено, что конфликт между сторонами возник на почве ревности Демина, обвинявшего истицу в нарушении супружеской верности, что не может служить основанием для вынесения решения о признании брака недействительным. Вместе с тем суд признал, что семья Петровой и Демина распалась, дальнейшая совместная жизнь стала невозможной, и поэтому брак между ними расторг.

Укажите, какую ошибку допустил суд при разрешении дела по иску Петровой о признании брака недействительным. Какие формы защиты мог использовать ответчик против предъявленного Петровой иска?

Задача 18

С. М. Мелов, состоявший во втором браке с Н. А. Шатровой, расторг и этот брак. После этого Шатрова узнала, что Мелов до женитьбы на ней состоял в зарегистрированном браке с Е. В. Федоровой и не расторгал его. Шатрова обратилась в юридическую консультацию и просила разъяснить ей, что может измениться в результате установления этого факта.

Какой ответ Вы можете дать Шатровой?

Задача 19

В июне 1997 г. гражданка Золотова вступила в брак с гражданином Гордеевым, после чего супруги стали проживать совместно в приватизированной квартире Золото-вой. Вместе с ними находились двое детей Золотовой от первого брака. Осенью 1998 г. первый муж Золотовой, брак

Тема 2. Условия и порядок заключения брака

33

с которым был расторгнут в 1996 г. в установленном законом порядке, сообщил ей о том, что Гордеев в течение двух последних лет является носителем ВИЧ-инфекции, но" скрывает это обстоятельство от всех, занимаясь анонимным лечением. В этой связи Золотов выразил обеспокоенность за состояние здоровья своих детей и предложил бывшей жене организовать проведение медицинского обследования Гордеева.

Золотова согласилась с данным предложением, но в связи с некомпетентностью в указанном вопросе обратилась за помощью к адвокату. При этом она высказала намерение расторгнуть брак с Гордеевым в случае подтверждения достоверности информации первого мужа.

Что может порекомендовать Золотовой в этой ситуации адвокат? Возможно ли при изложенных обстоятельствах признание брака Золотовой с Гордеевым недействительным?

Задача 20

В феврале 1998 г. 85-летний Т. М. Белоусов и 52-летняя Л. А. Курасова договорились зарегистрировать брак при условии обеспечения Курасовой надлежащего ухода за Белоусовым, за что последний обещал оставить ей после смерти в наследство свою приватизированную квартиру. После государственной регистрации заключения брака (в мае 1996 г.) Курасова была зарегистрирована по месту жительства Белоусова. Через два месяца после этого она перестала выполнять супружеские обязанности и ухаживать за Белоусовым, а с ноября 1998 г. фактически перестала проживать вместе с ним.

В этой связи Белоусов подал в суд иск о признании брака с Курасовой недействительным, сославшись на то, что брак был заключен фиктивно из-за квартиры, стороны поддерживали семейные отношения непродолжительное время, между ними имеется значительная разница в возрасте (36 лет).

Какое решение должен принять суд по иску Белоусова?

Задача 21

Супруги Наумовы обратились в орган загса по месту жительства с просьбой выдать повторное свидетельство о регистрации заключения брака в связи с утратой прежнего. Им было предложено оплатить государственную по-

34

Практикум по семейному праву

шлину в сумме минимального размера заработной платы. Одновременно заявителям было разъяснено, что повторное свидетельство о регистрации заключения брака выдаче на руки запрашивающим лицам не подлежит и может быть выслано им только заказным письмом, причем не ранее, чем через месяц после поступления в загс заявления со всеми необходимыми документами.

Правомерны ли действия должностных лиц органа загса? Предусмотрено ли в подобных случаях взимание государственной пошлины, если да, то каков ее размер и порядок уплаты? Каковы порядок и сроки выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации заключения брака?

Тема 3.   Прекращение брака

Основные вопросы

I. Понятие, основания и порядок прекращения брака.

II.  Расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов.

III.  Расторжение брака в органах загса по заявлению одного из супругов.

IV.  Расторжение брака в судебном порядке:

1) при отсутствии согласия одного из супругов на

расторжение брака;

2) при взаимном согласии супругов на расторже-

ние брака.

V. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака.

VI.  Момент прекращения брака при его расторжении. Правовые последствия прекращения брака.

VII. Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим.

Нормативные акты и документы

1. СК, ст. 16—26, 160, 169 (п. 3).

2.  ГК, ст. 29, 42—46.

3.  ГПК, ст. 80 (п. 7), 81, 117—118, 126—127, 157, 197, 223, 252—263.

4. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1, ст. 35—37, 42, 46 // Ведомости РФ. 1993 № 10 Ст. 357

5. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005 «О государственной пошлине» в ред. Федерального закона от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ с изм и доп., внесенными Федеральными законами от 20 августа 1996 г. № 118-ФЗ, от 19 июля 1997 г. № 105-ФЗ и от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ, ст. 4 (пп. 4—5 п. 1, пп. 2 п. 5), 5 (пп. 8 п. 2) и 6 (пп. 6 п. 6) //

36

Практикум по семейному праву

СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 35. Ст. 4128;  1997. № 29. Ст. 3506; 1998. № 30. Ст. 3613.

6.  Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 31—38 // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

7.  Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, п. 5. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 // СЗ РФ, 1997. № 28. Ст. 3444.

8.  Описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации, п. 12. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 // СЗ РФ, 1997. № 28. Ст. 3444.

9.  Форма бланка записи акта о расторжении брака и форма бланка свидетельства о расторжении брака. Утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»  // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3359.

10.  Формы бланков заявлений о расторжении брака (формы № 8—10). Утверждены постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.

11.  Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ст. 16 (п. 1) // РГ. 1995. 5 апр.

12.  Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 23 (п. 4) // Действующее международное право. Сост.: Ю. М. Колосов, Э. С. Крив-чикова. М.: Издательство Международного независимого института международного права, 1997. Т. 2. С. 21—45.

13.  Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 28—29. Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

14.  Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 14 апреля 1988 г. № 3 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» с изм. и доп., внесенными постановлением Пленума от 22 декабря

1992  г. № 19, в ред. постановления Пленума от 21 декабря

1993 г. № И, с изм., внесенными постановлением Пленума

Тема 3. Прекращение брака

37

от 26 декабря 1995 г. № 9, в ред. постановления Пленума от 25 октября 1996 г. № 10, п. 22 // ВВС РСФСР. 1988. № 7; ВВС РФ. 1993. № 2; 1994. № 3; 1996. № 3; 1997. № 1.

15.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», п. 4 // ВВС РФ. 1998. № 7.

16.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // ВВС РФ. 1999. № 1.

Литература

1. Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М.: Юристъ, 1995. С. 48—50, 61, 69, 77.

2.  Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996. С. 136—145.

3. Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М.: Знание, 1989. С. 64—84.

4.  Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. М., 1997. С. 315.

5.  Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. Б., Власов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор. М.: Библиотека журнала «Социальная защита». 1996. Вып. 5. С. 80—81, 163—164.

6.  Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 1998. С. 337—349.

7.  Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник / Под ред. Е. А. Васильева. М.: Международные отношения, 1993. Гл. 25. С. 526—529.

8.  Гражданское, торговое и семейное право капиталистических государств. Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы / Под ред. В. К. Пучинского, М. И. Кулагина. М.: Издательство Университета дружбы народов, 1986. С. 26, 160—161, 199—202.

9.  Додонов В. Н., Румянцев О. Г. Энциклопедический юридический словарь. М.: Инфра • М,  1996. С. 189—190, 246—247.

10. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М.: Инфра • М—Норма, 1996. С. 411—413.

11.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М.   Кузнецова. М.: Бек,  1996. С. 54—68.

38

Практикум по семейному праву

12.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /  Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. М.: Норма—Инфра • М, 1997. С. 44—60;.

13. Коржаков И. Доказывание по делам о расторжении брака // Российская юстиция. 1997. № 10. С. 46—47.

14. Куницын А. Р. Образцы судебных документов (с комментариями законодательства и судебной практики) / Под ред. О. Е. Кутафина. М.: Юридическая фирма «Солекс», 1997. С. 81—84, 88—91.

15.  Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 1. С. 23.

16. Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.: Юридическая литература, 1985. С. 85—111.

17.  Нечаева А. М. Брак, семья, закон. М.: Наука, 1984. С. 58—73.

18. Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 57—58.

19.  Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 1998. С. 102—115.

20.  Полянский П. Л. Отечественное брачно-семейное законодательство: от КЗАГСа 1918 года до наших дней // Журнал российского права. 1997. № 10. С. 130—134.

21.  Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. № 10. С. 143—148.

22. Пушкарева Н. Л. Частная жизнь русской женщины: невеста, жена, любовница (X—начало XIX в.). М.: Ладо-мир, 1997. С. 235—249.

23. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник. М.: Норма—Инфра • М, 1998. С. 137—168.

24. Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Комментарий. М.: Юридическая литература, 1998. С. 86—101.

25. Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенце-ва. М.: Юридическая литература, 1982. С. 115—132.

26.  Чефранова Е. А. Судебный порядок расторжения брака // Российская юстиция. 1996. № 9. С. 35—36.

27.  Чечот Д. М. Брак, семья, закон. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1984. С. 158—193.

28.  Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (Практика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 88—116.

29. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 419—426.

Тема 3. Прекращение брака

39

30. Хазова О. А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. Сравнительно-правовой анализ. М.: Наука, 1988. С. 108—162.

Контрольные вопросы

для самостоятельного изучения

1.  Назовите основания прекращения брака. Требуется ли регистрация прекращения брака в органах загса в случаях смерти супруга или объявления его умершим в судебном порядке?

2.  Дайте понятие развода (расторжения брака). В чем отличие расторжения брака от прекращения брака?

3.  Кто может быть инициатором развода? В каких случаях иск о расторжении брака может быть предъявлен опекуном одного из супругов?

4.  В каких случаях на предъявление требования о расторжении брака требуется согласие другого супруга?

5.  Определите момент прекращения брака вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов?

6.  Какие основания и порядок установлены законом для расторжения брака в органах загса по заявлению обоих супругов?

7. Назовите основания и изложите порядок расторжения брака в органах загса по заявлению одного из супругов.

8.  Имеются ли особенности расторжения брака с безвестно отсутствующим или недееспособным супругом, а также с супругом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет?

9.  Может ли быть отказано органом загса в регистрации расторжения брака по мотиву отсутствия оснований для расторжения брака?

10. Какие документы должны быть приложены к заявлению о расторжении брака по основаниям, перечисленным в ст. 19 СК?

И. В каком порядке рассматриваются споры, возникающие между супругами при расторжении брака в органах загса?

12.  В каких случаях применяется судебный порядок расторжения брака?

13.  Какие споры между супругами подлежат разрешению судом одновременно с расторжением брака?

40

Практикум по семейному праву

14. Каковы особенности рассмотрения дел о расторжении брака судом при взаимном согласии супругов на расторжение брака?

15. Обязательно ли участие обоих супругов в судебном разбирательстве дела о расторжении брака?

16.  Назовите особенности расторжения брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

17.  Что является основанием для расторжения брака судом?

18. Какое решение может вынести суд, рассматривающий бракоразводное дело?

19. В каком случае суд вправе принимать меры к примирению супругов? Какой срок для примирения может быть назначен судом?

20.  Какие требования супругов суд вправе выделить в отдельное производство?

21.  Назовите размер государственной пошлины, подлежащей уплате супругом с искового заявления о расторжении брака и за государственную регистрацию расторжения брака по решению суда о расторжении брака.

22.  С какого момента считается прекращенным брак, расторгаемый в органах загса?

23.  С какого момента считается прекращенным брак при его расторжении в судебном порядке?

24.  С какого времени применяются положения ст. 25 СК о моменте прекращения брака при его расторжении в суде?

25. Назовите правовые последствия расторжения брака (развода). Какие правоотношения между супругами могут сохраняться при разводе?

26.  Какие основания необходимы Для восстановления брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим? Предусмотрены ли законом ограничения для восстановления брака?

Задачи

Задача 1

Гражданин Коренев подал в суд заявление о расторжении брака с гражданкой Ипатовой, указав, что через месяц после вступления в брак их супружеские отношения фактически прекратились. Ипатова родила сына, который умер, не прожив и 3 месяцев.

Тема 3. Прекращение брака

41

Судья, выяснив, что Ипатова на расторжение брака согласия не дает, отказал Кореневу в приеме искового заявления и предложил вновь обратиться в суд через 10 месяцев.

Правильно ли поступил судья? При ответе сошлитесь на конкретную норму СК.

Задача 2

Супруги Гончаренко обратились в орган загса с заявлением о расторжении брака. Заведующий органом загса отказался удовлетворить их требование и предложил обратиться в суд, так как Гончаренко имел усыновленного ребенка в возрасте 8 лет. Однако судья также отказал в приеме заявления и предложил Гончаренко вновь обратиться в отдел загса.

Кто прав в вышеописанной ситуации: орган загса или суд? Какие основания установлены СК для расторжения брака в органе загса по заявлению обоих супругов?

Задача 3

В орган загса обратилась Е. Л. Славина с заявлением о расторжении брака с А. И. Славиным, осужденным за уголовные преступления к четырем годам лишения свободы. Славин из мест отбывания наказания прислал в орган загса заявление, в котором просил не оформлять расторжение брака, так как он желает одновременно с разводом разделить совместное имущество.

Подлежит ли удовлетворению заявление Славиной в орган загса о разводе?

Задача 4

Через год после смерти мужа (объявлен в судебном порядке умершим) гражданка Николаева вступила в брак с гражданином Ветровым. Через некоторое время Ветров обратился в суд с иском о признании недействительным его брака с Николаевой.

В обоснование своих требований Ветров указал, что Николаева на момент регистрации с ним брака состояла в браке с Николаевым. Николаев был объявлен умершим в судебном порядке, но Николаева не зарегистрировала прекращение их брака в органе загса.

Николаева иск Ветрова не признала, указав, что после получения решения суда об объявлении умершим Нико-

42

Практикум по семейному праву

лаева она считала себя не состоящей в браке и поэтому вступила в новый брак.

Как должен быть разрешен спор?

Задача 5

Супруги Лукашовы, имеющие сына и дочь, расторгли брак в суде 2 октября 1995 г, но, получив копию решения суда, для регистрации развода в отдел загса не обратились, а спустя три месяца помирились и восстановили семейные отношения.

10 января 1998 г. у них родился сын, а в марте 1998 г. после очередного скандала Лукашов оставил семью и обратился в орган загса с заявлением о выдаче ему свидетельства о расторжении брака. Заведующий отделом загса пояснил Лукашову, что с момента расторжения брака в суде прошло много времени, изменились обстоятельства, поэтому выдать свидетельство орган загса не может. Лукашов подал жалобу в суд

Правомерно ли поступил орган загса? Какое решение по жалобе Лукашова примет суд?

Задача 6

В орган загса обратились с заявлением о расторжении брака супруги Вакуленко, имеющие совершеннолетних детей. Совместно нажитое имущество ими было разделено по взаимному согласию. Однако в органе загса супругам в регистрации развода было отказано, так как, по мнению работников органа загса, они не представили достаточно веских доказательств невозможности сохранения семьи.

Вправе ли был орган загса отказать супругам Ваку-ленко в регистрации развода? Куда могут быть обжалованы действия должностных лиц органа загса?

Задача 7

В суд с иском обратился Е С. Ковалев о расторжении брака с Т М. Ковалевой Одновременно Ковалев просил передать ему на воспитание двоих детей 8 и 6 лет, поскольку Ковалева уже больше года не занимается их воспитанием.

В судебном заседании Ковалева не возражала против расторжения брака, но просила детей передать ей, пояснив, что ушла из семьи и не воспитывала все это время детей из-за неприязненных отношений с мужем. Кроме

того, истец всячески препятствовал ей в возможности ви-

>

Тема 3. Прекращение брака

43

деться с детьми и проводить с ними время. Ковалева просила суд оставить ей после расторжения брака фамилию мужа, против чего он категорически возражал.

Какими критериями должен руководствоваться суд при решении вопроса о детях? Имеет ли юридическое значение возражение Ковалева против оставления ответчице его фамилии? Кто будет рассматривать этот вопрос?

Задача 8

В суд обратилась Ю. Н. Александрова с иском к детям С. А. Александрова от первого брака о разделе наследственного имущества, указав, что с умершим она состояла в браке до дня его смерти и проживала совместно единой семьей. Ответчики иска не признали, сославшись на то, что за полтора года до смерти отец расторг брак с Александровой в судебном порядке, о чем имеется решение суда от 10 марта 1996 г Органы загса по запросу суда сообщили, что ни Александров, ни Александрова в органе загса развод не регистрировали.

С какого времени брак Александровых считается прекращенным? Является ли Александрова наследницей после смерти Александрова? Подлежит ли иск Александровой удовлетворению?

Задача 9

Е. Н. Хинкин возбудил дело о расторжении брака с женой, ссылаясь на то, что давно ее не любит и у него связь с другой женщиной. М. И Хинина против расторжения брака не возражала, однако просила суд разделить совместно нажитое имущество и взыскать с истца алименты на содержание 8-летней дочери. Суд удовлетворил требование Хинкиной о взыскании алиментов на дочь. В части раздела имущества суд оставил иск без рассмотрения, пояснив, что, поскольку требуется специальная оценка совместно нажитого имущества с привлечением экспертов-товароведов, это исковое требование лучше рассмотреть в отдельном производстве.

Дайте правовую оценку решению суда по встречному иску Хинкиной. Какие споры между супругами подлежат разрешению одновременно с расторжением брака в бракоразводном процессе?

Задача 10

С. И. Антонова предъявила иск М Г Антонову о расторжении брака. Одновременно она просила взыскать алименты на содержание ребенка (возраст которого 4 меся-

44

Практикум по семейному праву

ца) и на свое содержание, так как она не работает и занята уходом за ребенком.

Вправе ли суд возбудить производство о расторжении брака по заявлению жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка? Имеет ли право на алименты бывшая жена, занятая уходом за ребенком?

Задача 11

Супруги Мартыновы, не имеющие несовершеннолетних детей, по взаимному согласию подали заявление в орган загса о расторжении брака.

Орган загса принял заявление и назначил в соответствии со ст. 19 СК месячный срок для оформления расторжения брака. До истечения назначенного органом загса срока Мартынова подала дополнительное заявление, указав, что Мартынов нарушил достигнутое ими соглашение о разделе имущества, и просила одновременно с регистрацией развода решить вопрос о разделе имущества.

Вправе ли орган загса одновременно с оформлением развода разрешить имущественные споры супругов? Какое решение должно быть принято органом загса по заявлению Мартыновых?

Задача 12

Д. М. Липатов подал исковое заявление в суд о расторжении брака с Л. Т. Осокиной, поскольку она ушла от него к своим родителям. Осокина свой уход от мужа объяснила тем, что не хочет жить в одной квартире со взрослой дочерью мужа от первого брака, так как та мешает им наладить нормальную семейную жизнь, скандалит, пытается настроить отца против жены. Липатов — человек слабохарактерный и не может принять правильное решение, выбрать между женой и дочерью. Осокина считает, что если истец оставит дочь и согласится жить отдельно, то жизнь у них наладится. Липатов же настаивал на разводе и разделе имущества.

Суд определил отложить разбирательство дела и назначил супругам месячный срок для примирения. Через месяц Липатов потребовал у суда рассмотреть его заявление по существу. Однако суд отложил разбирательство дела еще на три месяца для примирения супругов. По истечении указанного срока Липатов продолжал настаивать на расторжении брака, однако судья вернул ему исковое заявление и предложил все-таки помириться с супругой.

Тема 3. Прекращение брака

45

Правильно ли поступил суд? Какой предельный срок для примирения супругов может быть установлен судом в соответствии с СК?

Задача 13

Супруги Князевы находились в браке с 1981 г., совместных детей не имели. В феврале 1998 г. Князева обратилась в орган загса с заявлением о расторжении брака, ссылаясь на то, что Князев согласен на развод, спора об имуществе нет, но ответчик отказывается от подачи заявления о разводе в орган загса.

15 марта 1998 г. после представления Князевой квитанции об уплате государственной пошлины заведующий отделом загса зарегистрировал расторжение брака и выдал Князевой соответствующее свидетельство.

Вправе ли был орган загса расторгать брак по заявлению Князевой? Может ли один из супругов отсутствовать при подаче заявления о расторжении брака в орган загса? Если да, то в каких случаях? В каких случаях в органах загса производится расторжение брака по заявлению одного из супругов? Возможна ли государственная регистрация расторжения брака в отсутствие одного из супругов? Каков порядок расторжения брака в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса?

Задача 14

6 марта 1998 г. И. В. Жуков подал исковое заявление о расторжении брака с 3. С. Жуковой в суд по месту ее жительства. Из заявления следовало, что вследствие различных причин брачные отношения с женой давно прекратились, средства на содержание ребенка, 1986 года рождения, он согласен перечислять добровольно. К исковому заявлению им было приложено письменное согласие жены на развод, заверенное по месту ее работы. Через две недели дело было назначено судом к слушанию и рассмотрено, брак между Жуковыми расторгнут. При этом ответчица в судебном заседании не присутствовала.

Оцените правомерность принятого судом решения? Каков порядок подготовки дел о расторжении брака к судебному заседанию?

Задача 15

Супруги Селезневы, имеющие троих несовершеннолетних детей, решили расторгнуть брак, о чем Селезнев подал

46

Практикум по семейному праву

соответствующее заявление в суд. В связи с большой загруженностью судей дело длительное время первоначально не назначалось к слушанию, а затем несколько раз по различным причинам откладывалось. Тогда Селезневы, спустя четыре месяца после подачи искового заявления о расторжении брака, оформили нотариально заверенные заявления, в которых выражали согласие на расторжение брака и просили суд рассмотреть дело в их отсутствии. На основании этих заявлений суд через месяц рассмотрел дело в их отсутствии и вынес решение о расторжении брака Селезневых.

Что Вы можете пояснить по поводу данного решения суда?

Задача 16

В марте 1996 г. брак между супругами Гончаровыми был расторгнут в судебном порядке. Сразу после этого Гончаров подал заявление в орган загса о вступлении в новый брак с гражданкой Пименовой. Вступившее в законную силу решение суда о расторжении брака было представлено Гончаровым в орган загса, что было расценено должностными лицами органа загса в качестве достаточного доказательства, подтверждающего прекращение предыдущего брака Гончарова. В апреле 1996 г. органом загса был зарегистрирован брак между Гончаровым и Пименовой.

Бывшая супруга Гончарова подала в суд иск о 1физна-нии брака между Гончаровым и Пименовой недействительным. В обоснование своих требований она сослалась на то, что Гончаровым не было получено свидетельство о расторжении брака.

Какое решение должен принять суд по иску Гончаровой? Когда прекращается брак, расторгнутый в суде? Подлежит ли в таких случаях расторжение брака государственной регистрации? С какого времени применяются положения ст. 25 СК о моменте прекращения брака при его расторжении в судебном порядке? Обязательно ли для вступления в новый брак получение свидетельства о расторжении предыдущего брака?

Задача 17

Супруги Викторовы, не имеющие несовершеннолетних детей, решили расторгнуть брак. В связи со срочным убытием в длительную командировку Викторов передал жене заверенное руководителем учреждения по месту своей   | работы заявление в орган загса с просьбой расторгнуть .,]

Тема 3. Прекращение брака

47

брак. Через некоторое время Викторова передала это и свое заявления в орган загса. Однако в регистрации расторжения брака ей было отказано со ссылкой на необходимость личного присутствия обоих супругов как при подаче заявления, так и при государственной регистрации расторжения брака. Доводы Викторовой о наличии у ее супруга уважительных причин неявки в загс во внимание приняты не было.

Дайте правовую оценку решения органа загса. Правильно ли Викторовыми были оформлены заявления о расторжении брака?

Задача 18

Супруги Валиковы, не имеющие несовершеннолетних детей, по обоюдному согласию решили расторгнуть брак, о чем подали совместное заявление в орган загса по месту жительства. При государственной регистрации расторжения брака Валиков, работающий матросом на одном из судов Дальневосточного морского пароходства, предъявил паспорт моряка загранплаван'ия, сославшись на утрату общегражданского паспорта. Одновременно его жена представила паспорт гражданки РФ. Удовлетворившись объяснениями Валикова, работники загса произвели регистрацию расторжения брака супругов и сделали соответствующие отметки в представленных Валиковыми документах, удостоверяющих их личность.

Что Вы можете пояснить по поводу решения должностных лиц органа загса? Как следовало действовать в данном случае?

Задача 19

В 1990 г. постоянно проживающий в г. Перми гражданин Петров, находясь в геологоразведывательной партии в Таджикистане, исчез. Его поиски результатов не дали. Спустя шесть лет по заявлению жены суд объявил Петрова умершим, в связи с чем их брак был прекращен. В 1997 г. И. А. Петрова, ранее не имевшая детей, вступила в новый брак с Л. Г. Груздевым, приняв его фамилию. В том же году у нее родился ребенок. Вскоре после этого в Пермь неожиданно вернулся Петров и объяснил, что не мог сообщить о себе домой по уважительным причинам, так как был захвачен незаконной вооруженной группировкой и находился на территории Афганистана под строгим наблюдением. Возможность бежать от похитителей предоставилась только в

48

Практикум по семейному праву

1997 г., чем Петров и воспользовался.

Узнав о новом замужестве жены, Петров потребовал от нее расторжения брака с Груздевым и восстановления брака с ним. Однако Груздева не согласилась с требованием Петрова, мотивируя свое решение созданием новой семьи и рождением ребенка. Тогда Петров подал заявление в суд об отмене решения об объявлении его умершим и восстановлении брака с женой.

Какое решение должен принять суд по заявлению Петрова? Расскажите об основаниях восстановления брака в случае явки супруга, объявленного умершим.

Задача 20

В январе 1995 г. прапорщик Курочкин, находясь при исполнении служебных обязанностей в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики, пропал без вести. Сослуживцы посчитали, что Курочкин погиб, однако его труп не был обнаружен. В последующем каких-либо точных сведений о судьбе Курочкина получить не удалось. Поиски, предпринятые командованием и женой Курочкина, результата не дали.

В октябре 1996 г. воинская часть, в которой проходил службу Курочкин, была выведена из Чеченской Республики к месту постоянной дислокации на территорию Северо-Кавказского военного округа. В феврале 1997 г. судом по месту постоянной дислокации воинской части Курочкин был признан безвестно отсутствующим. В связи с этим органом загса по заявлению жены Курочкина брак между ними был расторгнут, после чего Курочкина вступила в новый брак с гражданином Буйновым. Вскоре после этого в воинскую часть пришло письменное сообщение о том, что Курочкин жив и находится на излечении в военном госпитале. Все это время вследствие полученного ранения он не мог вспомнить свою фамилию и место службы, сделав это только после улучшения состояния здоровья. На основании этого сообщения командир части обратился в суд с заявлением об отмене решения о признании Курочкина безвестно отсутствующим (для восстановления в списках части) и о признании недействительным нового брака его жены (в целях защиты законных прав и интересов Курочкина), о чем сообщил ей в письменной форме.

Дайте правовую оценку действиям командира части. Какое решение примет суд по его заявлению? Каковы последствия отмены решения суда о признании гражданина

Тема 3. Прекращение брака

49

безвестно отсутствующим (при ответе сошлитесь на положения ГК)? При каких условиях возможно восстановление брака в случае явки супруга, признанного безвестно отсутствующим?

Задача 21

Супруги Давыдовы после регистрации брака 15 мая 1983 г. проживали в г. Брянске. В марте 1987 г. Давыдов уехал в гости к своему брату во Владивосток. Из Иркутска он отправил жене телеграмму, в которой сообщил, что едет благополучно. Однако у брата он не появился и домой не вернулся. Розыски оказались безуспешными. В 1992 г. решением народного суда Давыдов был объявлен умершим. Давыдова в этом же году вышла замуж за Лаврова, который удочерил в установленном законом порядке дочь Давыдовых. В апреле 1998 г. Давыдов вернулся домой и потребовал восстановить брак с Давыдовой, а также отменить удочерение его дочери Лавровым. Свое отсутствие он объяснил тем, что отбывал наказание за совершенное преступление. Давыдова настаивала на сохранении брака с Лавровым и утверждала, что отмена удочерения нецелесообразна, так как девочка очень привязана к Лаврову и считает его своим отцом.

Возможно ли восстановление брака Давыдова с Давыдовой после его явки? Подлежит ли удовлетворению требование Давыдова об отмене удочерения его дочери Лавровым?

Тема 4.   Права и обязанности супругов

Основные вопросы

I.  Личные неимущественные правоотношения между супругами:

1)  понятие и значение личных неимущественных правоотношений между супругами;

2) виды личных неимущественных прав и обязанностей супругов;

II.  Законный режим имущества супругов:

1)  общая совместная собственность супругов: понятие, объекты;

2) владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов;

3)  собственность каждого из супругов (раздельная собственность);

4)  раздел общего имущества супругов: основания, порядок;

5)  определение долей при разделе общего имущества супругов;

6)  исковая давность по требованиям разведенных супругов о разделе общего имущества.

III.  Договорный режим имущества супругов:

1)  понятие брачного договора и порядок его заключения. Форма брачного договора;

2) содержание брачного договора;

3)  круг вопросов, исключенных из сферы регулирования брачным договором;

4)  срок действия брачного договора,

5)  изменение и расторжение брачного договора: основания и порядок;

6) признание брачного договора недействительным: основания и порядок.

IV.  Ответственность супругов по обязательствам:

1)  личные и общие обязательства(долги) супругов;

2) ответственность супруга по личным обязательствам;

3)  ответственность супругов по общим обязательствам;

Тема 4. Права и обязанности супругов

51

4) ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми;

5) гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора.

Нормативные акты и документы

1.  Конституция РФ, ст. 19, 37, 38.

2.  СК, ст. 1, 2, 16 (п. 2), 24—25, 31—46, 133.

3. ГК, ст. 11—14, 19—20, 128—131, 133, 142—143, 157— 181, 200—243, 244—258, 307, 420, 450—453, 550—551, 560, 574, 584, 609, 651, 658, 1017, 1028, 1064—1068, 1073—1083, 1085—1086, 1088—1092, 1094.

4.  Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 7 // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 411.

5.  ГПК, ст. 133—137; Приложение № 1.

6. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1, ст. 44, 53—60, 74—75 // Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

7. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005 «О государственной пошлине» в ред. Федерального закона от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ с изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 20 августа 1996 г. № 118-ФЗ, от 19 июля 1997 г. № 105-ФЗ и от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ, ст. 4 (пп. 1, 6, 7 п. 1, пп. 21 п. 4, пп. 3 п. 5) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 35. Ст. 4128; 1997. № 29. Ст. 3506; 1998. № 30. Ст. 3613.

8.  Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 28, 36, 58—63 // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

9.  Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1  «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места постоянного пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 2 // Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

10. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 2, 15 // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

И. Федеральный закон от 21 июля 1997 г № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 46—56, 64—72, 86— 87, 90—92 // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

12. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое иму-

г

52

Практикум по семейному праву

щество -и сделок с ним», ст. 24 // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

13. Федеральный закон от 30 октября 1997 г. № 137-ФЗ «О ратификации Конвенции о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями»  // СЗ РФ.  1997. № 44. Ст. 5020.

14.  Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», ст. 1 // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1463.

15.  Налоговый кодекс РФ, ст. 20 (п. 3). Введен в действие Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 147-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

16.  Указ Президента РФ от 18 июня 1996 г. № 932 «О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года» // СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 3060.

17. Национальный план по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г. Утвержден постановлением Правительства РФ от 29 августа 1996 г. № 1032 // СЗ РФ. 1996. № 37. Ст. 4300.

18. Постановление Правительства РФ от 28 января 1997 г. № 91  «О Комиссии по вопросам улучшения положения женщин» // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 687.

19.  Форма бланка записи акта о перемене имени и форма бланка свидетельства о перемене имени. Утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»  // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3359.

20. Форма бланка заявления о перемене имени (форма № 15). Утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.

21.  Постановление Государственной Думы от 20 ноября 1997 г. № 1929-П ГД «О Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин» // СЗ РФ. 1997. № 48. Ст. 5527.

22.  Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ст. 16—17 // РГ. 1995. 5 апр.

23.  Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 23 (п. 4) // Действующее международное право. Сост.:  Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М.: Издательство Международного независимого института международного права,  1997. Т. 2. С. 21—45.

Тема 4. Права и обязанности супругов

53

24.  Конвенция от 18 декабря 1979 г. о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 19 декабря 1980 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVII. М., 1983. С. 26—36.

25.  Протокол № 7 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Страсбург. 22 ноября 1984 г.), ст. 5. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514; № 31. Ст. 3835.

26.  Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 27. Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

27.  Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1985 г. № 5 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)» в ред. постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изм., внесенными постановлением Пленума от 25 октября 1996 г. № 9, пп. 6—7 // ВВС РСФСР. 1985. № 7; ВВС РФ. 1994. № 3; 1997. № 1.

28.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья», п. 15 // ВВС РФ. 1994. № 7.

29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 16, 35—37 // ВВС РФ. 1996. № 9.

30.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», п. 11—20 // ВВС РФ. 1999. № 1.

Литература

1. Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М.: Юристъ, 1995. С. 43, 51—52, 61—63, 68.

54

Практикум по семейному праву

2.  Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996. С. 146—183.

3.  Белопольский Э. Раздел имущества, или любовь с расчетом // Домашний адвокат. 1996. № 16. С. 2—3.

4.  Беспалов Ю. Причинитель вреда — несовершеннолетний // Российская юстиция. 1996. № 10. С. 19—21.

5. Виноградова Р. И., Лесницкая Л. Ф., Пантелеева И. В. Нотариат в вопросах и ответах. М.: Юридическая литература, 1994. С. 71—74, 112—113.

6.  Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. Б., Власов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор. М.: Библиотека журнала «Социальная защита».

1996. Вып. 5. С. 82—86, 119—131, 139—158.

7.  Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 1998. С. 284—324.

8.  Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник / Под ред. Е. А. Васильева. М.: Международные отношения, 1993. Гл. 25. С. 520—524.

9.  Гражданское, торговое и семейное право капиталистических государств. Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы / Под ред. В. К. Пучинского, М. И. Кулагина. М.: Издательство Университета дружбы народов, 1986. С. 159—160, 191.

10.  Додонов В. Н., Румянцев О. Г. Энциклопедический юридический словарь. М.: Инфра • М, 1996. С. 24, 32, 39, 44—45, 57, 97, 125, 152, 161, 193, 195—196, 304.

11. Игнатенко А., Скрыпников Н. Брачный договор. Законный режим имущества супругов. М.: Филинъ, 1997.

12. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М.' Инфра • М—Норма, 1996. С. 413—423.

13. Качанова И. Как заключается брачный контракт // Закон. 1997. № 11. С. 40—41.

14.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М.: Бек,  1996. С. 86—131.

15.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Крашенинникова П. В. и Седу-гина П. И. М.: Норма—Инфра • М, 1997. С. 72—99.

16. Куницын А. Р. Образцы судебных документов (с комментариями законодательства и судебной практики) / Под ред. О. Е. Кутафина. М.: Юридическая фирма «Солекс»,

1997.  С. 84—86, 88—91.

17. Ломакина М. В. Международная защита прав женщин // Московский журнал международного права. 1996. № 3. С. 37—45.

Тема 4. Права и обязанности супругов

55

18.  Максимович Л. Брачный договор // Закон. 1997. № 11. С. 35—39.

19. Максимович Л. Брачный контракт. М.: Ось-89, 1997.

20.  Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 1. С. 24—26.

21.  Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.: Юридическая литература, 1985. С. 112—138.

22.  Мертус Д. (в соавторстве с Датт М. и Флауэрс Н.). Права женщин—права человека. Пособие для занятий. М.: Глас, 1996.

23. Мурадьян Э. М. Основные гражданско-правовые документы: образцы. М.: Бек, 1997. С. 180—189.

24.  Нечаева А. М. Брак, семья, закон. М.: Наука, 1984. С. 20—57.

25. Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 58—59.

26.  Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 1998. С. 122—143.

27.  Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право // 1995. № 10. С. 148—154.

28. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник. М.: Норма—Инфра • М, 1998. С. 169—234.

29.  Репин В. С. Настольная книга нотариуса (теория и практика). М.: Юридическая литература, 1994. С. 96—99.

30.  Седугин П. И. Федеральный закон Об актах гражданского состояния». Комментарий. М.: Юридическая литература, 1998. С. 80—85.

31. Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенце-ва. М.: Юридическая литература, 1982. С. 93—114.

32.  Чефранова Е. А. Правовое регулирование имущественных отношений супругов // Российская юстиция. 1996. № 7.

33.  Чефранова Е. А. Имущественные отношения в российской семье. М.: Юристъ, 1997. С. 5—68.

34.  Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (Практика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 24—79.

35.  Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 426—435.

36. Хазова О. А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. Сравнительно-правовой анализ. М.: Наука,  1988. С. 62—107.

37. Хазова О. А. Брачный договор: опыт стран запада // Дело и право. 1995. № 9. С. 33—36.

I

56

Практикум по семейному праву

Контрольные вопросы для самостоятельного изучения

1.  Что выступает юридическим основанием возникновения личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов? При ответе сошлитесь на соответствующие правовые нормы.

2.  На каких принципах должны строиться личные отношения между супругами? В каких статьях СК закреплены эти принципы?

3.  Перечислите виды личных неимущественных прав супругов и дайте им характеристику.

4.  В чем состоит содержание права супругов на совместное решение вопросов жизни семьи?

5.  Раскройте юридическое содержание обязанностей, вытекающих из личных правоотношений между супругами.

6.  В каких случаях у супруга(ов) возникает право на выбор и перемену фамилии?

7.  Допускается ли соединение фамилий супругов при заключении брака?

8.  Какой орган решает вопрос о восстановлении суп-РУГУ добрачной фамилии в случае расторжения брака? Вправе ли супруг, выбравший при заключении брака фамилию другого супруга, именоваться и после расторжения брака этой фамилией?

9. Назовите основания и порядок изменения гражданами РФ фамилий, имен и отчеств ( не в связи с государственной регистрацией расторжения брака).

10.  Какие органы правомочны разрешать споры между супругами в сфере реализации ими личных прав и обязанностей? Что это за споры?

11.  Дайте понятие имущественных правоотношений между супругами и назовите их виды. Что является объектом имущественных правоотношений между супругами?

12.  Дайте понятие законного режима имущества супругов. В каких случаях действует законный режим имущества супругов?

13. Дайте определение общей совместной собственности супругов. Приведите примеры объектов совместной собственности супругов в соответствии со ст. 34 СК и гл. 6—7 (ст. 128—143) ГК.

14.  Каков правовой режим совместной собственности супругов? Как осуществляется владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов? В чем состоит равенство прав супругов на общее имущество?

Тема 4. Права и обязанности супругов

57

15. Раскройте сущность презумпции согласия другого супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом одним из супругов. В каких случаях данное правило не действует?

16.  Какие требования предусмотрены законом в отношении сделок одного из супругов по распоряжению недвижимостью и сделок, требующих нотариального удостоверения и (или) регистрации?

17.  При наличии каких условий судом может быть удовлетворено требование супруга о признании недействительной сделки по распоряжению общим имуществом, совершенной другим супругом? Установлен ли законом срок исковой давности для предъявления подобных требований?

18. На совершение каких сделок одним из супругов по распоряжению общим имуществом требуется получить нотариально удвостоверенное согласие другого супруга?

19.  Каким образом может защитить свои права супруг, чье нотариально удвостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению общим имуществом не было получено?

20.  Назовите срок исковой давности по требованиям супруга, чье нотариально удвостоверенное согласие на совершение сделки другим супругом по распоряжению общим имуществом не было получено. С какого момента исчисляется этот срок исковой давности?

21.  Какое имущество относится к собственности каждого из супругов?

22.  Дайте понятие вещей индивидуального пользования. Какие вещи индивидуального пользования являются предметами роскоши?

23.  Каков правовой режим собственности каждого из супругов?

24.  Требуется ли согласие другого супруга на отчуждение супругом личного имущества (дарение, продажа, мена и др.) и совершение иных сделок по распоряжению им (залог, аренда, завещание)?

25.  При наличии каких оснований имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью?

26.  Нормами какой отрасли права определяется правовой режим имущества, нажитого мужчиной и женщиной за время совместного проживания без государственной регистрации заключения брака?

58

Практикум по семейному праву

27. В каких случаях производится раздел общего имущества супругов? Обязательным ли условием для этого является расторжение брака?

28.  Каков порядок раздела общего имущества супругов? Возможно ли заключение между супругами соглашения о разделе общего имущества супругов?

29.  Подлежат ли разделу вещи, приобретенные супругами исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей?

30.  Учитываются ли при разделе общего имущества супругов вклады, внесенные супругами на имя общих несовершеннолетних детей?

31.  Применяется ли срок исковой давности к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов?

32. Назовите срок исковой давности, установленный СК для требований разведенных супругов о разделе общего имущества. С какого времени исчисляется этот срок исковой давности?

33. Каков размер государственной пошлины с исковых заявлений супругов (бывших супругов) о разделе общего имущества (при ответе используйте Закон РФ «О государственной пошлине»)?

34.  Какими признаются доли каждого из супругов в общем совместном имуществе? При наличии каких обстоятельств доля одного из супругов в общем имуществе может быть увеличена судом?

35.  Как распределяются общие долги супругов при разделе общего имущества?

36.  Поясните, присуждается ли судом супругу соответствующая денежная или иная компенсация при разделе общего имущества, если другому супругу передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю?

37. Дайте понятие договорного режима имущества супругов. С какого времени в России применяется институт брачного договора? Каковы основания и порядок заключения брачного договора?

38.  Какие требования предъявляет СК к форме брачного договора? Назовите правовые последствия несоблюдения установленной формы брачного договора.

39. Раскройте содержание брачного договора. Допускается ли установление в нем прав и обязанностей супругов по взаимному содержанию?

40.  Возможно ли действие предусмотренных брачным договором прав и обязанностей супругов в течение определенного срока?

Тема 4. Права и обязанности супругов

59

41. Могут ли права и обязанности супругов, предусмотренные брачным договором, ставиться в зависимость от наступления или от ненаступления определенных условий?

42.  Может ли брачный договор ограничивать правоспособность или дееспособность супругов?

43.  В чем заключается ограничение свободы брачного договора? Назовите круг вопросов, исключенных из сферы регулирования брачным договором.

44.  Каков размер государственной пошлины, взимаемой за нотариальное удостоверение брачного договора, в том числе, если предметом брачного договора является будущее имущество супругов, не подлежащее оценке на момент заключения брачного договора?

45. Может ли режим раздельной собственности супругов быть распространен только на отдельные виды имущества супругов (например: автомашину, мотоцикл, спортивный инвентарь, земельный участок, акции и т. п. ), а к остальному имуществу будет применяться режим совместной собственности?

46.  Что понимается под семейными расходами, порядок несения которых каждым из супругов может устанавливаться брачным договором?

47.  Допускается ли законом односторонний отказ от исполнения брачного договора?

48.  Назовите основания и охарактеризуйте порядок изменения и расторжения брачного договора.

49. В какой форме должно быть совершено соглашение супругов об изменении или о расторжении брачного договора?

50. По каким основаниям может быть изменен или расторгнут брачный договор в судебном порядке по требованию одного из супругов?

51.  Какие условия брачного договора по СК являются ничтожными?

52.  При наличии каких оснований брачный договор может быть признан судом недействительным? Допускается ли частичное признание брачного договора недействительным?

53. С какого момента прекращается действие брачного договора?

54. Дайте понятие личных и общих обязательств (долгов) супругов.

55. Каким имуществом отвечает супруг по личным долгам?

60

Практикум по семейному праву

56. Назовите основания выдела доли супруга — должника из общего имущества супругов по требованию кредитора (кредиторов).

57. Каким имуществом отвечают супруги по общим обязательствам? Возможна ли солидарная ответственность супругов по общим обязательствам имуществом каждого из них?

58.  В каких случаях по обязательствам одного из супругов может быть обращено взыскание на общее имущество супругов?

59.  Расскажите об ответственности супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Дайте анализ ст. 1073—1075 ГК, предусматривающих ответственность родителей (усыновителей) за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми.

60.  Прекращается ли обязанность родителей (усыновителей) по возмещению вреда, причиненного малолетним, с достижением малолетним совершеннолетия или получения им имущества, достаточного для возмещения вреда?

61.  Каковы основания и условия возмещения родителями (усыновителями) вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет?

62.  Что понимается под виной родителей, необходимой для возмещения ими вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми (при ответе сошлитесь на п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 28 апреля 1994 г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья»)?

63.  В каких случаях ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним ребенком, может быть возложена на его родителей, лишенных родительских прав?

64.  На какое имущество супругов обращается взыскание при возмещении ими вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми?

65.  В чем заключаются гарантии прав кредиторов при заключении, изменении или расторжении супругами брачного договора?

Задачи

Задача 1

По совету подруг Н. А. Кажайкина, работавшая на хлебокомбинате,  решила  стать парикмахером.   Ее выбор

Тема 4. Права и обязанности супругов

61

профессии не был одобрен мужем, в связи с чем супруги поссорились. Через неделю Кажайкин узнал, что, несмотря на его мнение, жена все-таки обратилась в парикмахерскую по поводу трудоустройства. Тогда им было предъявлено жене требование отказаться от своего намерения. В противном случае Кажайкин пригрозил ей разводом. В обоснование своей позиции он заявил, что вправе, как муж, давать жене рекомендации любого характера. В результате доводы мужа показались Кажайкиной обоснованными и в целях сохранения семьи она отказалась от реализации своего намерения изменить место работы.

Насколько обоснованна, по Вашему мнению, позиция Кажайкина? Раскройте право супругов на свободу выбора профессии?

Задача 2

Г. И. Королева при регистрации брака с Белоусовым заявила, что желает носить его фамилию. Просьба была удовлетворена. Через несколько дней Королева, теперь уже Белоусова, пришла в орган загса и стала просить оставить ей добрачную фамилию, так как против новой фамилии возражают ее дети от первого брака 14 и 16 лет.

Должен ли орган загса удовлетворить просьбу Белоу-совоИ?

Задача 3

До государственной регистрации заключения брака и в период брака супруги Коримовы не заключали брачный договор. Однако после регистрации брака по требованию мужа Коримова подписала обязательство никогда не работать врачом в соответствии с полученным ею образованием, а заниматься ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей. Через несколько лет Коримова нарушила данное обязательство и устроилась на работу в поликлинику по специальности. Муж Коримовой обратился в юридическую консультацию и просил разъяснить, какие правовые меры могут быть приняты в отношении его жены, нарушившей данное ею обещание.

Какой ответ следует дать Каримову? Возможно ли было включение предъявленного Каримовым требования к жене по поводу ее профессиональной деятельности в брачный договор?

62

Практикум по семейному праву

Задача 4

Е. П. Фролова, несмотря на советы родных и близких принять при заключении брака фамилию мужа, все же решила оставить свою добрачную фамилию. Через несколько недель после регистрации брака, почувствовав недоброжелательное отношение к себе со стороны родственников мужа, поняла, что поступила неосмотрительно, а потому обратилась в орган загса с просьбой изменить ее фамилию на фамилию мужа. В органе загса ей сообщили, что свое право на выбор фамилии она уже реализовала и отказали в просьбе.

Правильно ли поступил орган загса? Каким образом Фролова может изменить свою фамилию на фамилию мужа?

Задача 5

В исковом заявлении о разделе общего имущества И. К. Судаков при его перечислении указал проданные без его письменного согласия бывшей женой за год до развода видеомагнитофон и телевизор «Сони», а также ценные бумаги — акции Сберегательного банка. В этой связи он потребовал признания указанных сделок купли-продажи недействительными с включением суммы, полученной женой от продажи аппаратуры и акций, в общую стоимость подлежащего разделу имущества.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что видеомагнитофон, телевизор и ценные бумаги действительно были проданы Судаковой, а вырученные деньги были использованы ею на нужды семьи: плата за дополнительные занятия дочери с репетиторами и ремонт квартиры. Сам Судаков заведомо знал о совершенных женой сделках, но отнесся к данному факту безразлично, вспомнив о нем только после развода при разделе общего имущества.

Как должно быть разрешено судом требование Суда-кова? Назовите основания, необходимые для признания судом недействительной сделки, совершенной одним из супругов по распоряжению общим имуществом? В какой форме должно быть выражено согласие супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом другим супругом?

Задача 6

Гражданка Тихая обратилась за помощью в юридическую консультацию. На приеме она рассказала следующее. Ее

Тема 4. Права и обязанности супругов

63

муж, с которым она прожила 10 лет, умер. Брак они в органе загса не регистрировали, так как считали это пустой формальностью, но жили дружно, вели общее хозяйство. Оба хорошо зарабатывали и за время совместной жизни приобрели много ценных вещей, в том числе двухкомнатную квартиру, земельный участок, ценные бумаги (акции, облигации). На имя мужа в банк был внесен вклад, который пополнялся за счет их общих средств. Тихая была уверена, что после смерти мужа она остается его единственной наследницей. Однако, как выяснилось, завещания муж не оставил. Она знала, что умерший был когда-то женат на гражданке Лома ной, брак с ней не расторгал, но уже много лет не жшр'с женой, а теперь Ломакина претендует на получение наследства. В связи с возникшей ситуацией гражданка Тихая надеется на помощь юридической консультации.

Со ссылками на нормативные правовые акты проанализируйте изложенные выше обстоятельства. Какой ответ Вы бы дали гражданке Тихой? Возможно ли при разрешении имущественного спора между Ломакиной и Тихой применение норм семейного законодательства?

Задача 7

Супруги Александровы состояли в браке с 1969 г. После расторжения брака в июне 1998 г. Александрова обратилась в суд с иском о разделе совместно нажитого с Александровым имущества: автомашины стоимостью 28 840 руб., гаража металлического — 8 600 руб. и другого имущества стоимостью 25 920 рублей.

Александров также обратился в суд с исковым заявлением, где просил включить в состав общего имущества, подлежащего разделу, и иное имущество, оставшееся у истицы на сумму 19 320 рублей (дамские ювелирные украшения, книги).

Из материалов дела следовало, что на имя Александрова имелся вклад в Сбербанке, который был снят им 12 августа 1997 г. Как заявил Александров, деньги он отдал жене (12 000 рублей), однако Александрова этот факт отрицала. При этом она сообщила суду, что о снятии денег со счета узнала только в конце 1997 г., когда между бывшими супругами возник спор о разделе общего имущества. В судебном заседании Александрову не удалось доказать факт расходования денег (12 000 рублей) на нужды семьи. Кроме того, суд установил, что ювелирные изделия были приобретены Александровой до регистрации брака,

64

Практикум по семейному праву

а часть книг на сумму 2 125 рублей она получила после смерти своих родителей.

Разрешите спор между бывшими супругами о разделе имущества.

Задача 8

Е. В. Сурова обратилась к И. И. Сурову с иском о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества. Ответчик заявил в судебном заседании, что истица в перечне вещей, подлежащих разделу, не указала видеотехнику, мягкую мебель и ковер, подаренные им к свадьбе родителями Суровой. Однако Сурова пояснила суду, что данные вещи являются ее приданым. Суд установил, что данные вещи были подарены молодоженам в день свадьбы в присутствии гостей, но договора дарения Суровой ее родители не оформляли.

Разрешите спор со ссылкой на нормы СК и ГК.

Задача 9

Д. М. Коняев предъявил иск своей бывшей супруге А. А. Сенчиной о разделе имущества, совместно нажитого ими во время брака. В исковом заявлении он потребовал, чтобы ему присудили половину всего имущества и одновременно оставили весь открытый на его имя денежный вклад в коммерческом банке «Менатеп» в сумме 22 тыс. руб., так как его бывшая супруга за 8 лет жизни в браке нигде не работала, занималась домашним хозяйством. Детей у них нет. В свою очередь Сенчина предъявила иск о признании за ней права на пай в ЖСК, в квартире которого она проживала вместе с Коняевым (пай был на его имя и три года назад полностью оплачен), сославшись на то, что оплата этого пая осуществлена за счет средств, подаренных ей ее родителями. Она также потребовала исключить из описи имущества, подлежащего разделу, ее каракулевую шубу, кожаную куртку, а также золотые украшения, подаренные ей бывшим мужем.

Разберите доводы сторон. Как следует разрешить спор между бывшими супругами?

Задача 10

Супруги Семеновы проживали в доме, принадлежавшем им на праве общей собственности. Дом был зарегистрирован на имя Семенова. В сентябре 1995 г. Семенова

Тема 4. Права и обязанности супругов

65

уехала в гости к матери в другой город, но к матери не прибыла. Розыски Семеновой не дали никаких результатов. В ноябре 1998 г. Семенов решил продать дом, но нотариус, считая, что дом принадлежит супругам на праве общей собственности, в удостоверении договора купли-продажи отказал ввиду непредоставления доказательств согласия Семеновой на продажу дома. Тогда Семенов обратился в суд с иском о признании его собственником дома. Суд удовлетворил его требование.

Правильное ли решение вынес суд? На основании каких правовых норм должны быть решены вопросы, возникающие по данному делу? Может ли Семенов реализовать предметы домашней обстановки, книги, носильные вещи, принадлежавшие жене? Какие правовые последствия наступают в случае явки жены Семенова?

Задача 11

Гражданка Рагозина обратилась в суд с иском к гражданину Рагозину о разводе и разделе общего имущества. Рассматривая спор об имуществе, суд установил, что на имя Рагозина в Сбербанке есть вклад в сумме 24 260 руб. Поскольку Рагозина в исковом заявлении не просила разделить этот вклад, суд в решении о расторжении брака и разделе имущества судьбу вклада не определил.

Дайте правовую оценку решения суда в части раздела имущества. Поясните, может ли суд разделить вклад на имя Рагозина между ним и Рагозиной, если в судебном заседании Рагозин докажет, что в сумму вклада вошли деньги, вырученные от продажи коллекции марок, принадлежавшей ответчику до брака с истицей.

Задача 12

С. А. Борисова обратилась в суд с иском к бывшему мужу В. В. Борисову, в котором просила признать за ней право собственности на автомашину «Жигули». При этом она указала, что автомобиль был приобретен в период брака с ответчиком, но не на общие их средства. Так, 5 800 руб. были предоставлены ее матерью Семеновой, а 2 500 руб. были получены в долг у тетки ответчика. Этот долг был выплачен лично ею, истицей, из средств, которые она получила в наследство еще до вступления в брак с Борисовым.

Подлежит ли иск Борисовой удовлетворению? Какие доказательства могут быть представлены истицей в подтверждение своего требования?

66

Практикум по семейному праву

Задача 13

Е. Ф. Шагова в 1998 г. обратилась в суд с иском к П. С. Васину. В обоснование иска она указала, что после расторжения в 1985 г. брака с мужем Аксеновым она продолжала жить с ним одной семьей и вести общее хозяйство. В 1994 г. в целях совместного использования они приобрели автомашину «ГАЗ-24» за 6,8 млн. руб. После смерти в 1995 г. Аксенова его сын от первого брака Васин оформил право наследования на автомашину и отказался добровольно выплатить компенсацию Шаговой за ее долю в общем имуществе супругов.

Народный суд отказал Шаговой в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что ею пропущен срок исковой давности для предъявления претензий к Васину.

Правильно ли поступил суд? Нормы каких отраслей права применимы при разрешении спора между Шаговой и Васиным7 Какие обстоятельства необходимо было выяснить суду по иску Шаговой?

Задача 14

Т. М. Манько и П. Д. Горохов с 1984 по 1997 гг. проживали одной семьей без государственной регистрации заключения брака. В апреле 1998 г. Манько обратилась в суд с иском к Горохову о разделе вклада, внесенного в акционерный банк «Инкомбанк» в 1992 г. на имя Горохова в сумме 30 тыс. руб., а также дома, капитально отремонтированного при совместной жизни (дом принадлежал Горохову и был зарегистрирован на его имя). Суд запросил сведения о вкладе, о доме и своим решением произвел раздел вклада в равных частях между Манько и Гороховым. Дом также был поделен в равных частях между Манько и Гороховым.

Является ли имущество, нажитое Манъко и Гороховым в период совместного проживания, их совместной собственностью? Нормы какой отрасли права должны применяться для разрешения спора между Манъко и Гороховым? Назовите их. Правильно ли разделил суд имущество по иску Манъко? Какое бы Вы приняли решение по данному иску Манъко?

Задача 15

В суд обратилась с иском к бывшему мужу 3. М. Михайлова о разделе имущества на сумму 33 тыс. 400 руб. Михай-

Гема 4, Права и обязанности супругов

67

лова также просила увеличить ее долю в общем имуществе в связи с тем, что с ней остались проживать двое несовершеннолетних детей (8 и 14 лет). Кроме того, истица просила выделить ей из спорного имущества автомашину и гараж, так как дети нуждаются в летнем отдыхе и, имея автомашину, она смогла бы вывозить их за город.

Г. С. Михайлов иск признал частично и указал, что из совместно нажитого имущества, подлежащего разделу, должны быть исключены автомашина и гараж (общей стоимостью 22 400 руб.), так как они были приобретены на полученные им авторские вознаграждения за опубликованные научные труды.

Одновременно Михайлов просил суд включить в опись имущества, подлежащего разделу, женские ювелирные украшения из золота и серебра, которые остались у истицы.

Являются ли автомашина и гараж личным имуществом Михайлова? Подлежат ли разделу, как общее совместное имущество супругов, женские ювелирные украшения Михайловой, приобретенные за счет общих средств супругов (средств одного из супругов) в период брака? Подлежит ли удовлетворению требование истицы об увеличении ее доли в общем совместном имуществе? Как должен быть разрегаен спор между Михайловыми?

Задача 16

С. Я. Валиева и Д. В. Карпов в 1987 г. зарегистрировали брак и с тех пор проживали вместе и вели общее хозяйство. Причем Валиева после регистрации брака не работала, а занималась домашними делами. Детей у них не было. В период брака супругами был построен дом и приобретено различного рода имущество. Карпов имел дочь от первого брака — Леонтьеву.

После смерти Карпова в 1996 г. собственником половины дома и другого совместно нажитого супругами имущества стала его супруга Валиева. Она же стала наследницей 1/4 дома и половины части имущества, причитающегося Карпову, а также половины его личного имущества. Другую часть наследства получила дочь Карпова — Леонтьева. В 1997 г. по иску Леонтьевой брак между Карповым и Ва-лиевой был признан судом недействительным на основании того, что Карпов вступил в брак с Валиевой, не расторгнув своего первого брака. Суд также установил, что Валиевой не было известно это обстоятельство, так как при вступлении в брак Карпов скрыл от нее свое супружество.

68

Практикум по семейному праву

На основании решения суда о признании брака Валие-вой с Карповым недействительным Леонтьева в 1998 г. предъявила иск о признании недействительным свидетельства о праве собственности на часть дома и о праве на наследство.

Каковы правовые последствия признания судом брака Карпова с Валиевой недействительным? Является ли имущество, нажитое Карповым и Валиевой, общим совместным, имуществом супругов? Подлежит ли иск Леонтьевой удовлетворению?

Задача 17

В юридическую консультацию обратилась за помощью гражданка Владимирова и рассказала следующее: ее муж намерен расторгнуть брак и забрать все ценные вещи, поскольку он один работает и все, что у них есть, приобретено на его зарплату. Владимирова этого не отрицала. Напротив, она подтвердила, что денежных средств в приобретение вещей не вкладывала, что действительно все их имущество приобретено на заработки мужа. Но она не работала в связи с тем, что давно болеет. Однако все время добросовестно ведет домашнее хозяйство, занимается воспитанием несовершеннолетних сына и дочери.

Какие разъяснения Вы бы дали Владимировой? Сошлитесь на конкретные нормы СК.

Задача   18

В апреле 1996 г. Тверским межмуниципальным народным судом г. Москвы по результатам рассмотрения искового заявления В. И. Внуковой к ее бывшему мужу Д. Ю. Внукову о разделе общего имущества за ответчиком признано право собственности на гараж в гаражно-строитель-ном кооперативе (ГСК) «Витязь» стоимостью 3 млн. руб., а за истицей — право собственности на паенакопления в ГСК «Пищевик» стоимостью 2 млн. руб. с одновременным взысканием в пользу истицы с ответчика в виде компенсации 1 млн. руб.

В жалобе в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда Внукова указала, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не выяснил фактическую стоимость гаража в ГСК «Витязь» в 1996 г., взяв за основу справку из ГСК, в которой стоимость была указана по ценам 1994 г. на момент внесения взносов членами кооператива. По мнению Внуковой, с учетом индексации цен,

Тема 4. Права и обязанности супругов

реальная стоимость гаража на момент рассмотрения дела судом составляет 28 млн. руб. Ее же взнос в ГСК «Пищевик» был сделан позднее (в 1995 г. ), в связи с чем его цена значительно не возросла. По этим причинам сумма подлежащей ей компенсации в качестве разницы между стоимостью гаража в ГСК «Витязь» и реальной стоимостью паенакоплений в ГСК «Пищевик» была определена судом неверно.

Что Вы можете пояснить по существу жалобы Внуковой? Какое решение, по Вашему мнению, должен принять суд кассационной инстанции по жалобе Внуковой?

Задача 19

При рассмотрении судом иска Е. В. Бобковой к бывшему мужу о разделе совместного имущества последний не согласился с требованием жены о разделе в равных долях полученной им премии Правительства РФ за научное открытие. По мнению А. Г. Бобкова, данная премия является его личным имуществом и не может подлежать разделу. Однако Бобкова в обоснование своего требования заявила, что успехи ее мужа в научной деятельности были неразделимо связаны с заботой и вниманием, которыми она окружала мужа в период брака.

Какое решение должен принять суд по иску Бобковой? К какому имуществу супругов (совместному или раздельному) относятся награды, поощрения каждого из супругов за успехи в трудовой, научной, общественной и иной деятельности?

Задача 20

До заключения брака Ю. А. Зяблов, являясь любителем музыки, имел большую коллекцию компакт-дисков и аудиокассет. Однако музыкальный центр «Технике» стоимостью около 1000 долл. США был им приобретен только спустя два года после заключения брака. С учетом общего дохода супругов данное приобретение было для них весьма дорогостоящим. Однако жена согласилась с решением мужа, не желая ссориться с ним. За исключением редких случаев Зяблов пользовался музыкальным центром один, так как жена не разделяла его увлечений и не проявляла интереса к музыке. Через год после покупки центра супруги поссорились и расторгли брак, после чего жена подала в суд заявление о разделе имущества. В числе предметов, подлежащих разделу, она указала и музыкальный

70

Практикум по семейному праву

Тема 4. Права и обязанности супругов

71

центр. В судебном заседании Зяблов высказал несогласие с данным требованием, пояснив, что центр был приобретен по его инициативе в связи с его увлечением музыкой и что «Текхникс» следует отнести к вещам индивидуального пользования, не подлежащим разделу. Однако суд не согласился с его мнением и принял решение о включении музыкального центра в состав имущества, подлежащего разделу.

Что вы можете пояснить по поводу данного решения суда? Какие вещи признаются собственностью того супруга, который ими пользовался и не подлежат включению в состав общего имущества супругов? Что следует понимать под предметами роскоши?

Задача 21

При разделе общего имущества супругов Волковых судом было принято решение об исключении из состава имущества, подлежащего разделу, швейного оборудования (профессиональных швейной машины и оверлока фирмы «Пфафф») и о передаче его жене, так как она является портнихой по специальности. Одновременно мужу была присуждена соответствующая компенсация согласно его доле в общем имуществе супругов.

Поясните, правильное ли решение принял суд?

Задача 22

Перед заключением брака Ф. П. Петрова и Е. В. Госпо-дарев по совету родителей составили проект брачного договора, в котором предусмотрели режим раздельной собственности на недвижимое имущество, способы участия в доходах друг друга и порядок несения каждым из них совместных семейных расходов.

Кроме того, Господарев, будучи весьма состоятельным коммерсантом, потребовал включения в договор положения, в соответствии с которым Петрова не имеет права вмешиваться в заключаемые им сделки, в том числе и под залог общего имущества супругов. Петрова согласилась с этим требованием. Однако при рассмотрении договора нотариус отказался его удостоверить и потребовал исключения из договора указанного положения, как противоречащего требованиям закона.

Дайте оценку действиям нотариуса. Ограничивает ли СК свободу брачного договора? Могут ли супруги изме-

нить в брачном договоре установленный законом режим совместной собственности?

Задача 23

Г. П. Глумов и Л. Ф. Красикова работали в одном учреждении, где познакомились, полюбили друг друга и решили пожениться. По совету друзей они еще до государственной регистрации заключения брака подписали брачный договор и заверили его печатью и подписью руководителя учреждения по месту своей работы. В договоре они предусмотрели взаимные имущественные права и обязанности только на первые два года брака. Спустя год после женитьбы Красикова из разговора со знакомым юристом узнала, что закон требует соблюдения нотариальной формы брачного договора. Одновременно ей стало известно, что брачный договор может быть заключен без указания срока его действия. Тогда она предложила мужу расторгнуть прежний брачный договор, заключить новый брачный договор (бессрочный) и удостоверить его в нотариальном порядке. Однако муж не согласился с ее предложениями, пояснив, что, по его мнению, удостоверение брачного договора по месту работы приравнивается к нотариальному, а заключение брачного договора без указания срока его действия не допускается законом. В этой связи между супругами возник спор.

Кто из супругов, по Вашему мнению, прав? Допускается ли законом заключение брачного договора без указания срока (бессрочного договора) или только на определенный срок (срочного договора)? Каков порядок расторжения брачного договора? Какие последствия влечет несоблюдение нотариальной формы брачного договора?

Задача 24

При заключении брачного договора супруги Груздевы установили режим раздельной собственности только на автомашину мужа и спортивный инвентарь для занятий теннисом и горными лыжами жены, а к остальным вещам решили применять режим совместной собственности. При этом каких-либо специальных условий владения, пользования и распоряжения имуществом они не предусмотрели.

Автомашина и спортивный инвентарь были приобретены супругами в течение первых трех лет брака. После этого супруги пользовались им независимо друг от друга. Спустя еще два года из-за переезда на постоянное место

гг

72

Практикум по семейному праву

жительства в загородный дом Груздева стала просить мужа отвозить ее по определенным дням в город, что было для мужа затруднительно в связи с графиком его работы. В этой связи он стал игнорировать просьбы жены, ссылаясь на условия брачного договора. Тогда Груздева заявила, что, по ее мнению, брачный договор является недействительными из-за смены их места жительства, существенно повлиявшей на условия жизни и пользования имуществом.

Что Вы можете пояснить по поводу спора супругов? Вправе ли каждый из супругов при установлении брачным договором режима раздельной собственности на отдельные виды имугцества владеть, пользоваться и распоряжаться им только по собственному усмотрению? Имеются ли в данном случае основания для изменения брачного договора? Каков порядок изменения брачного договора?

Задача 25

Супруги Петровы при заключении брачного договора решили отказаться от обязанности по взаимному содержанию в случае расторжения брака, установив, что алиментных обязательств друг перед другом у них не будет независимо от оснований развода. Однако нотариус отказался удостоверить их брачный договор, заявив, что он не соответствует требованиям закона.

Дайте оценку действиям нотариуса. Вправе ли супруги при заключении брачного договора предусматривать отказ от взаимной материальной поддержки в случае расторжения брака?

Задача 26

При обсуждении содержания брачного договора супруги Жуковы договорились о том, что семейные расходы будут распределяться между ними не по их стоимости, а по видам расходов. Так, муж взял на себя содержание автомобиля, оплату жилищно-коммунальных услуг, электроэнергии, телефона, приобретение продуктов питания, одежды и обуви. Жена согласилась с оплатой за ее счет медикаментов, лечения и содержания детей в дошкольных детских учреждениях. Однако между ними возник спор по поводу оплаты совместных туристических поездок за рубеж, так как никто из супругов не хотел взять эти расходы только на себя.

Какие рекомендации Вы могли бы дать супругам Жуковым? Какой порядок несения каждым из супругов семейных расходов предусмотрен законом?

Тема 4. Права и обязанности супругов

73

Задача 27

Г. С. Поляков неоднократно настаивал на получении женой высшего медицинского образования, обещая ей за это купить бриллиантовые серьги и норковую шубу. Спустя некоторое время Т. И. Полякова согласилась с этим предложением, но попросила заключить брачный договор, предусмотрев в нем покупку ей мужем серег в случае окончания третьего курса медицинского института, а шубы — после получения диплома о высшем образовании.

Основано ли на законе требование Поляковой? Может ли брачный договор заключаться под отлагательным условием?

Задача 28

К. Г. Лопатин был осужден судом за уголовное преступление и приговорен к наказанию с конфискацией имущества. В связи с возбуждением уголовного дела по обвинению Лопатина по месту его жительства были произведены обыск и изъятие предметов 112 наименований, а также наложен арест на вклады в Сбербанке на имя Лопатина и на имя его жены.

Жена осужденного Лопатина обратилась с иском в суд к Лопатину и финансовому органу об освобождении части подлежащего конфискации имущества от ареста (исключении из описи). Истица просила освободить от ареста часть имущества (23 наименования), как подаренного ей лично родственниками и знакомыми, денежный вклад в сумме 11 138 руб., внесенный на ее имя, а также часть имущества (28 наименований), как ее супружескую долю в общем имуществе с ответчиком Лопатиным.

Подлежит ли иск Лопатиной удовлетворению, если суд признает ее утверждения доказанными? Какие доказательства может представить истица в подтверждение своих требований? Как изменилось бы, решение суда по иску Лопатиной, если бы в приговоре суда по делу Лопатина содержалось указание о том, что имущество семьи Лопатиных, в том числе и вклады в банке, приобретено на средства, добытые осужденным супругом преступным путем?

Задача 29

П. С. Попов, увлекаясь нумизматикой, в течение длительного времени тайно от жены приобретал по высокой цене редкие монеты. В этих целях он брал деньги взаймы у знакомого — Васнева, не соизмеряя постепенно увели-

74

Практикум по семейному праву

чивающийся размер долга со своими материальными возможностями. При этом он надеялся в будущем рассчитаться с Васневым путем продажи некоторых монет, стоимость которых росла. Однако через некоторое время вся коллекция у Попова была похищена, а виновные лица не были установлены. Спустя два года после случившегося Васнев потребовал возврата долга, чего Попов вследствие своего стесненного имущественного положения сделать не смог. Тогда Васнев обратился с исковым заявлением в суд, который признал его требование обоснованным. При выполнении решения суда взыскание было обращено на личное имущество Попова, но его оказалась недостаточно для полного погашения долга. Тогда Васнев потребовал выдела доли Попова из общего имущества супругов (дачного домика и автомашины) для обращения на нее взыскания.

Обоснованно ли требование Васнева? Какое решение по его заявлению должен принять суд?

Тема 5.   Права и обязанности родителей и детей

Основные вопросы

I. Установление происхождения детей. Добровольное установление отцовства.

П. Установление отцовства в судебном порядке.

III.  Запись родителей ребенка в книге записей рождений.

IV.  Оспаривание отцовства (материнства).

V. Права несовершеннолетних детей:

1) право ребенка жить и воспитываться в семье;

2) право ребенка на общение с родителями и другими родственниками;

3) право ребенка выражать свое мнение;

4) право ребенка на имя, отчество и фамилию;

5) право ребенка на защиту;

6) имущественные права ребенка.

VI.  Права и обязанности родителей:

1) общая характеристика родительских прав и обязанностей;

2) права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей;

3) права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей;

4) право родителей на защиту родительских прав;

5) осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

6) осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями.

VII.  Споры между родителями, связанные с воспитанием детей. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

VIII. Лишение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия. Восстановление в родительских правах.

IX.  Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия. Отмена ограничения родительских прав.

76

Практикум по семейному праву

Нормативные акты и документы:

1.  Конституция РФ, ст. 38, 43.

2.  СК, ст. 47—79.

3.  ГК, ст. 17—19, 20 (п. 2), 21, 26—28, 37, 172, 175, 209, 213, 244—258, 292, 677, 679.

4.  ЖК, ст. 53—54, 98, 127.

5.  КоАП, ст. 163—164, 249.

6.  УК, ст. 90—91, 150—151, 156.

7.  УПК, ст. 47, 49, 159, 395, 398—399.

8.  Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, ст. 35 // Ведомости РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

9.  Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с изм. и доп., ст. 2, 3, 7, 11 // Ведомости РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; Ведомости РФ.  1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ.  1994. №  16. Ст. 1864.

10. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20—21 // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

11.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 28 (пп. 1, 3), 30, 37, 73, 85 // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

12.  Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266 «Об образовании» в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ, ст. 10, 18—19, 50, 52 // Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

13.  Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005 «О государственной пошлине» в ред. Федерального закона от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ с изм. и доп, внесенными Федеральными законами от 20 августа 1996 г. № 118-ФЗ, от 19 июля 1997 г. № 105-ФЗ и от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ, ст. 5 (пп. 2 п. 6) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 35. Ст. 4128; 1997. № 29. Ст. 3506; 1998. № 30. Ст. 3613.

14. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 14—23, 48—57 // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

15.  Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

16.  Указ Президента РФ от 1 июня 1992 г. № 543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декла-

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей

77

рации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» // Ведомости РФ. 1992. № 23. Ст. 1276.

17.  Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей). Утверждены Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 942 // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3669.

18. Президентская программа «Дети России». Утверждена Указом Президента РФ от 18 августа 1994 г. № 1696 // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1955.

19.  Указ Президента РФ от 19 февраля 1996 г. № 210 «О продлении действия президентской программы «Дети России» // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 799.

20.  Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики», п. 2 // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.

21.  Основные направления государственной семейной политики, п. 21. Утверждены Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460.

22.  Указ Президента РФ от 15 января 1998 г. № 29 «О президентской программе «Дети России» на  1998— 2000 годы» // СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 314.

23.  Постановление Совета Министров—Правительства РФ от 23 августа 1993 г. № 848 «О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей» с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от 8 октября 1998 г. № 1174 // САПП. 1993. № 35. Ст. 3318; СЗ РФ. 1998. № 41. Ст. 5034.

24.  Типовое положение об общеобразовательном учреждении. Утверждено постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994 г. № 1008, с изм. и доп. // СЗ РФ. 1994. № 19. Ст. 2221; 1996. № 38. Ст. 4430; 1997. № 3. Ст. 395.

25.  Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования для детей. Утверждено постановлением Правительства РФ от 7 марта  1995 г. № 233 с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от 22 февраля 1997 г. № 1212 // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1053; 1997. № 10. Ст. 1169.

26.  Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении. Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 677 с изм. и доп., внесенными постановлением Правительства РФ от 14 февраля 1997 г. № 179 // СЗ РФ. 1995. №. 28. Ст. 2694; 1997. № 8. Ст. 956.

78

Практикум по семейному праву

27.  Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, п. 21, 28—29. Утверждены Правительством РФ от 17 июля 1995 г. № 713 с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 293; 1996. № 18. Ст. 2144; 1997. № 8. Ст. 952.

28. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Утверждено постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883, с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3628; 1996. № 6. Ст. 568; № 38. Ст. 4434; 1997. № 8. Ст. 950; 1997. № 36. Ст. 4174.

29.  Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях. Утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 861 // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3754.

30.  План действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998—2000 гг. Утвержден постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1565 // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5815.

31.  Форма бланка записи акта о рождении и форма бланка свидетельства о рождении. Утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3359.

32.  Форма бланка записи акта об установлении отцовства и форма бланка свидетельства об установлении отцовства. Утверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3359.

33.  Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Утверждено постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998г. №867//СЗ РФ 1998. № 32. Ст. 3911.

34. Постановление Правительства РФ от 8 октября 1998 г. № 1174 «О Межведомственной комиссии по координации работ, связанных с выполнением в Российской Федерации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей» // СЗ РФ. 1998. № 41. Ст. 5034.

35. Формы бланков заявлений о рождении (формы № 1— 2, 4—5). Утверждены постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.

36. Формы бланков заявлений об установлении отцовства (формы № 12—14). Утверждены постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей

79

37.  Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., ст. 10 (п. 3),  13 (п. 3) // Действующее международное право. Сост.: Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М.: Издательство Международного независимого института международного права, 1997. Т. 2. С. 11—21.

38.  Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 24. Там же. С. 21—45.

39.  Конвенция о правах ребенка. Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Вступила в силу 2 сентября 1990 г. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. // Ведомости СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

40.  Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 31—32. Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

41.  Письмо Министерства образования РФ от 20 февраля 1995 г. № 09-М «О защите жилищных прав несовершеннолетних» // Вестник образования. 1995. № 8.

42.  Приказ Министерства образования РФ от 20 июля 1995 г. № 412 «О серьезных недостатках в деятельности органов образования по защите жилищных прав несовершеннолетних» // Вестник образования. 1995. № 8.

43. Инструкция о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым применена отсрочка исполнения наказания, п. 3.3, 4.1.3, 5.3, 5.7 раздела V. Утверждена  приказом МВД  России  от  1   июля   1997  г. № 403 // БНА РФ. 1997. № 18.

44.  Форма медицинского свидетельства о рождении и форма медицинского свидетельства о перинатальной смерти. Утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 7 августа 1998 г. № 241 // БНА РФ. 1998. № 28.

45.  Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пре-

80

Практикум по семейному праву

бывания и по месту жительства в Москве и Московской области, п. 1. 15, 1. 16, 2, 2. 3., 2. 5. Утверждены постановлением правительства Москвы и Московской области от 26 декабря 1995 г. № 1030-43 с изм. и доп., внесенными постановлением правительства Москвы и Московской области от 17 декабря 1996 г. № 979 // Вестник мэрии Москвы. 1996. № 1; 1997. № 12.

46. Положение о порядке и условиях продажи жилья с зачетом стоимости жилой площади, принадлежащей гражданам на праве собственности. Утверждено распоряжением премьера Правительства Москвы от 15 июля 1996 г. № 622-РП, п. 2. 4 // Вестник мэрии Москвы. 1996. № 16.

47.  Положение о специалисте по охране прав детей районной Управы г. Москвы. Утверждено постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 1997 г. № 692 // Вестник мэрии Москвы. 1997. № 23.

48.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от

24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11 и от 25 октября 1996 г. № 10, п. 7 // ВВС РФ. 1993. № 11; 1994. № 3; 1997. № 1.

49. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума  Высшего  Арбитражного  Суда  РФ  от  1  июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 16 // ВВС РФ. 1996. № 9.

50.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от

25  октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», п. 1— 10, 15 // ВВС РФ. 1997. № 1.

51.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // ВВС РФ. 1998. № 7.

52.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», п. И, 13 // ВВС РФ. 1999. № 1.

Литература

1. Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М.: Юристъ, 1995. С. 53—58, 63—64, 69, 75—76.

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей

81

2.  Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996. С. 184—247.

3.  Афанасьева Е. Г. У истоков человеческой жизни: правовые аспекты. М.: Институт государства и права Российской академии наук. 1994.

4. Афанасьева Е. Г. Необходимость принятия закона о развитии человека // Фонд развития парламентаризма в России. 1995. Вып. 58.

5. Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М.: Знание, 1989. С. 85—127.

6. Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. № 12. С. 24—25.

7.  Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1997. № 1. С. 32—34.

8.  Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1997. № 3. С. 25—26.

9.  Беспалов Ю. Обеспечение права ребенка на жилище // Российская юстиция. 1997. № 12. С. 45—46.

10. Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. Б., Власов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор. М.: Библиотека журнала «Социальная защита». 1996. Вып. 5. С. 87—90, 165—173.

11.  Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 1998. С. 350—391.

12.  Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник / Под ред. Е. А. Васильева. М.: Международные отношения, 1993. Гл. 25. С. 524—526.

13.  Гражданское, торговое и семейное право капиталистических государств. Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы / Под ред. В. К. Пучинского, М. И. Кулагина. М.: Издательство университета дружбы народов, 1986. С. 161—163, 204—208.

14.  Додонов В. Н., Румянцев О. Г. Энциклопедический юридический словарь. М.: Инфра • М, 1996. С. 164, 234.

15. Драгунская Л. Кому передать на воспитание ребенка (Против любых стереотипов судебных решений) // Российская юстиция. 1996. № 10. С. 51—52.

16. Зайцев Е., Семина Л. Права, обязанности и ответственность детей, родителей и работников образовательных учреждений в сфере отношений, связанных с образованием и воспитанием // Правозащитник. 1997. № 2. С. 4—25.

17. Захаров С. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушение // Право и жизнь. 1997. № 12. С. 51—58.

82

Практикум по семейному праву

18.  Евдокимова Т. П. О некоторых вопросах применения Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства, оспаривании отцовства (материнства) и о взыскании алиментов // БВС РФ. 1998. № 1. С. 13—18.

19.  Ермаков В. Д. О концепции совершенствования законодательства о браке и семье. Материалы международной научно-практической конференции «Семья в процессе развития». М.: Министерство социальной защиты населения РФ. 1994. С. 78—79.

20.  Иванова С. А. Судебные споры о праве на воспитание детей. М., 1974.

21.  Казанцева А. Е. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение. Томск, 1987.

22. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М.: Инфра • М—Норма, 1996. С. 423—437.

23.  Кожевников Е. М. Семья и образование // Семья в России. 1996. № 3—4. С. 74—80.

24.  Качаева М., Черный В. Судебно-психиатрическая экспертиза по вопросам воспитания детей // Российская юстиция. 1998. № 9. С. 30.

25.   Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М.: Бек,  1996. С. 132—248.

26.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации  / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. М.: Норма—Инфра • М, 1997. С. 100—165.

27.  Косова О. Установление факта происхождения ребенка в особом судопроизводстве // Российская юстиция. 1998. № 1. С. 41—42.

28.  Матерова М. В. Судебное рассмотрение дел об установлении отцовства. М.: Юридическая литература, 1972.

29.  Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 1. С. 26—27.

30.  Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.: Юридическая литература, 1985. С. 139—160.

31.  Мертус Д. (в соавторстве с Датт М. и Флауэрс Н.). Права женщин—права человека. Пособие для занятий. Гл. 3 «Репродуктивные и сек^альные права человека». М.: Глас, 1996. С. 55—62.

32. Мизинцев Н. Имущественные права ребенка // Закон. 1997. № 11. С. 89—92.

33.  Миненко Н. «Всепрелюбезнейшая наша сожительница» // Родина. 1994. № 7. С. 106.

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей_________________83

34. Мурадьян Э. М. Основные гражданско-правовые документы: образцы. М.: Бек. 1997. С. 131—132.

35.  Нечаева А. М. Брак, семья, закон. М.: Наука, 1984. С. 81—116.

36. Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 59—63.

37.  Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 1998. С. 144—249.

38.  Нечаева А. М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. 1998. № 5. С. 35—37.

39. Осокина Г. Понятие, виды и основания законного представительства // Российская юстиция. 1998. № 1. С. 43—44.

40.  Панасюк А. Кому передать на воспитание ребенка (Об одном стереотипе судебных решений) // Российская юстиция. 1996. № 9. С. 53—54.

41.  Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. № 12. С. 136—148.

42. Пушкарева Н. Л. Частная жизнь русской женщины: невеста, жена, любовница (X—начало XIX в.) М.: Ладомир, 1997. С. 128, 165, 192, 274, 308, 337.

43. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник. М.: Норма—Инфра • М, 1998. С. 235—360.

44.  Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Комментарий. М.: Юридическая литература, 1998. С. 43—68; 120—140.

45. Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенце-ва. М.: Юридическая литература, 1982. С. 133—177.

46. Сахнова Т. В. Основы судебно-психологической экспертизы по гражданским делам. Учебное пособие. Гл. 5. Судебно-психологическая экспертиза в делах по спорам о праве на воспитание детей. М.: Юристъ, 1997. С. 95—112.

47. Трубников П. Рассмотрение судами дел об установлении отцовства // Законность. 1997. № 1. С. 15—20.

48.  Чефранова Е. А. Имущественные отношения в российской семье. М.: Юристъ, 1997. С. 69—79.

49.  Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (Практика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 117—153.

50.  Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 436—453.

51.  Шнекендорф 3. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. М.: Рос. пед. агентство, 1997.

52. Хазова О. А. Установление отцовства // Закон. 1997. № 11. С. 80—84.

84

Практикум по семейному праву

Контрольные вопросы

для самостоятельного изучения

1.  Назовите основания возникновения прав и обязанностей родителей и детей.

2. Каким органом устанавливается происхождение ребенка от определенных родителей?

3. В какой форме и кем может быть сделано заявление в орган загса о рождении ребенка? В какой срок должно быть сделано заявление о рождении?

4.  Какие документы необходимо представить в орган загса при регистрации рождения?

5. Расскажите о порядке установления происхождения ребенка от родителей, состоящих в браке; не состоящих в браке.

6.  В отношении каких детей применяется институт добровольного установления отцовства? Можно ли установить отцовство в отношении совершеннолетних детей?

7.  Когда может быть сделано заявление о добровольном установлении отцовства? Требуется ли согласие матери на установление отцовства?

8.  В каких случаях возможно установление отцовства по заявлению только отца ребенка?

9. Возможна ли подача заявления об установлении отцовства в период беременности матери? Если да, то при каких обстоятельствах?

10. Назовите правовые последствия добровольного признания отцовства.

И. В каких случаях происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке?

12.  Кем может быть предъявлен иск об установлении отцовства в судебном порядке? Возможно ли предъявление такого иска самим ребенком?

13. С какой целью и в каких случаях суд при рассмотрении спора об установлении отцовства назначает судебно-медицинскую экспертизу?

14. Каково значение заключения экспертизы по вопросу о происхождении ребенка, проведенной методом «генетической дактилоскопии», по сравнению с другими доказательствами? Определите правовые последствия неявки стороны на экспертизу по делам об установлении отцовства либо непредоставления экспертам необходимых предметов исследования (при ответе сошлитесь на п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9).

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей

85

15. При наличии каких обстоятельств суд может вынести решение об установлении отцовства конкретного лица? Какие доказательства при этом могут быть приняты во внимание судом?

16.  Какие обстоятельства по делам об установлении отцовства должен принимать во внимание суд в отношении детей, родившихся до 1 марта 1996 г. (при ответе сошлитесь на п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9)?

17. В каких случаях суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства?

18.  Назовите правовые последствия установления отцовства в судебном и добровольном порядке.

19.  При наличии каких оснований в судебном порядке может быть установлен факт признания отцовства? Кто может обратиться в суд с заявлением об установлении этого факта?

20.  Может ли судом быть установлен факт признания отцовства при наличии спора о праве (например, по поводу наследственного имущества)?

21. Как производится запись об отце ребенка, рожденного матерью, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства?

22. Кто записывается родителями ребенка при применении искусственных методов репродукции человека?

23. В каких учреждениях разрешается применение методов искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона? Какую информацию может предварительно получить женщина об этих процедурах? Что при применении искусственных методов репродукции человека составляет врачебную тайну? (при ответе сошлитесь на ст. 35 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

24.  Предусмотрены ли законом какие-либо ограничения медицинского, социального и иного характера в отношении женщин, желающих забеременеть с помощью метода искусственного оплодотворения?

25.  Как производится запись родителей ребенка при применении так называемого суррогатного материнства?

26. Установлены ли законом какие-либо сроки для оспаривания записи об отцовстве или материнстве?

27.  Какие лица вправе оспаривать в судебном порядке запись родителей в книге записей рождения?

28.  При наличии каких оснований требование лица, записанного отцом ребенка, об оспаривании отцовства не может быть судом удовлетворено?

86

Практикум по семейному праву

29. На какие обстоятельства не вправе ссылаться лица при оспаривании отцовства или материнства?

30.  В течение какого срока может быть оспорена запись об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г. (при ответе сошлитесь на п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9).

31.  Раскройте содержание права ребенка на защиту; права на общение с родителями и другими родственниками; права на имя, отчество, фамилию.

32.  Что является местом жительства несовершеннолетних детей? Каким образом и на основании каких документов осуществляется их регистрация по месту жительства?

33.  Вправе ли несовершеннолетний гражданин РФ покидать место жительства и выезжать из РФ? Если да, то при каких условиях (при ответе сошлитесь на ст. 20—21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»)?

34.  Что включает в себя право ребенка жить и воспитываться в семье?

35.  Каким образом может быть реализовано право детей на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками? Определен ли законом исчерпывающий перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком?

36.  Раскройте содержание права ребенка на общение со своими родителями и другими родственниками в экстремальной ситуации с учетом положений ст. 40 Конвенции о правах ребенка? Что следует понимать под экстремальной ситуацией?

37.  Является ли экстремальной ситуация, связанная с привлечением ребенка к административной или уголовной ответственности? Какие формы общения ребенка со своими родителями и другими родственниками предусмотрены законом в таких ситуациях?

38. От каких угроз и посягательств предусматривается защита ребенка в международном праве (при ответе сошлитесь на ст. 4, 16, 19 и 33 Конвенции о правах ребенка)? Какие меры защиты предусматриваются законодательством РФ в таких случаях?

39. Кем осуществляется защита прав и законных интересов ребенка? Вправе ли несовершеннолетний самостоятельно осуществлять право на защиту своих прав и законных интересов?

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей

87

40. Раскройте содержание права ребенка выражать свое мнение? Может ли быть ребенок заслушан в ходе судебного или административного разбирательства? Если да, то в каких случаях и при соблюдении каких условий?

41.  Перечислите случаи, когда орган опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет?

42.  Каким образом реализуется право ребенка на имя, отчество и фамилию?

43. На основании каких данных записываются в записи акта о рождении фамилия, имя и отчество найденного ребенка?

44.  Кем и по каким основаниям решается спор между родителями относительно имени и фамилии ребенка?

45.  Допускается ли изменение имени и фамилии ребенка до достижения им четырнадцатилетнего возраста? Если да, то по чьей просьбе и с чьего разрешения?

46. Какие обстоятельства должны приниматься во внимание органом опеки и попечительства при принятии решения об изменении фамилии ребенка на фамилию родителя, с которым проживает ребенок, при раздельном проживании родителей?

47.  Каким органом осуществляется государственная регистрация перемены фамилии и имени ребенка?

48. Назовите имущественные права ребенка и раскройте их содержание.

49.  В чье распоряжение поступают суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий?

50.  Могут ли алименты на несовершеннолетних детей перечисляться по желанию родителя, обязанного уплачивать алименты, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках?

51.  Назовите основания (способы) приобретения права собственности несовершеннолетними детьми.

52.  Может ли ребенок самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом?

53.  Нормами какой отрасли права регулируются отношения между родителями и детьми по поводу принадлежащего им на праве общей собственности имущества?

54.  Какими правилами обязаны руководствоваться родители при осуществлении полномочий по управлению имуществом ребенка? Нормами какой отрасли права установлены эти правила? Раскройте суть этих правил.

55.  В чем заключается принцип раздельности имущества родителей и детей? Вправе ли дети и родители, про-

88

Практикум по семейному праву

живающие совместно, владеть и пользоваться имуществом друг друга?

56.  Каковы права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей?

57. Раскройте содержание прав и обязанностей родителей по защите прав и интересов детей. В каких случаях родители не вправе представлять интересы своих детей?

58.  Какие требования установлены законом в отношении порядка и способов осуществления родителями родительских прав?

59.  Какие меры ответственности предусмотрены законом для родителей, осуществляющих родительские права в ущерб правам и интересам детей?

60.  Расскажите об осуществлении родительских прав несовершеннолетними родителями. Вправе ли несовершеннолетние родители самостоятельно осуществлять родительские права, если они не состоят в браке?

61.  В чем заключаются мероприятия государственного характера по оказанию помощи семье в воспитании детей?

62.  Назовите формы реализации права и обязанности родителей по обеспечению получения детьми основного общего образования (при ответе используйте Закон РФ «Об образовании»).

63.  Каким образом должны решаться родителями вопросы, касающиеся воспитания и образования детей? В какой орган вправе обращаться родители для 'разрешения возникших разногласий по данным вопросам?

64.  Как устанавливается место жительства детей при раздельном проживании родителей? Какими критериями руководствуется суд при разрешении спора между раздельно проживающими родителями о том, при ком из них должны проживать несовершеннолетние дети? Является ли преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей определяющим условием для передачи ему ребенка?

65.  Какими правами и обязанностями наделяет закон родителя, проживающего отдельно от детей? Расскажите о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

66.  По каким основаниям родителю, проживающему отдельно от ребенка, может быть отказано в предоставлении информации о ребенке воспитательными и другими учреждениями?

67.  Вправе ли родитель, с которым проживает ребенок, препятствовать общению ребенка с другим родителем? Какие органы разрешают споры между родителями

I

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей

89

о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка?

68.  Какие меры могут быть приняты к виновному родителю, не выполняющему решение суда о порядке осуществления родительских прав другим родителем, отдельно проживающим от ребенка (при ответе используйте положения ГПК)?

69. В каких случаях проживающий отдельно от ребенка родитель может требовать в судебном порядке передачи ребенка ему на воспитание?

70.  Кто из родственников ребенка имеет право на общение с ним? Какие органы наделены полномочиями по разрешению возникающих спорных ситуаций между родителями ребенка и близкими родственниками ребенка по поводу реализации ими права на общение с ребенком?

71.  Раскройте содержание права родителей на защиту родительских прав. При наличии каких оснований суд вправе отказать родителям в иске о возврате ребенка от лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения?

72.  Перечислите основания лишения родителей родительских прав. В каком порядке производится лишение родительских прав?

73.  Определите круг лиц, имеющих право на предъявление иска о лишении родителей родительских прав.

74.  Какие правовые последствия предусмотрены законом для родителей, лишенных родительских прав? Какая обязанность за ними сохраняется? Какие права сохраняются за ребенком, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав? По истечении какого срока допускается усыновление ребенка в случае лишения родителей родительских прав?

75.  При каких обстоятельствах возможно восстановление в родительских правах? Каким органом решается этот вопрос и по чьему заявлению? Какие ограничения предусмотрены ст. 72 СК для восстановления в родительских правах?

76. В чем заключается ограничение родительских прав? Каковы основания ограничения родительских прав? В каком порядке рассматриваются дела об ограничении родительских прав?

77. Назовите правовые последствия ограничения родительских прав. В чем их отличие от правовых последствий лишения родительских прав?

90

Практикум по семейному праву

78.  Какие права сохраняются за ребенком, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах?

79.  Возможны ли контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом?

80.  При наличии каких оснований допускается отмена ограничений родительских прав и в каком порядке?

81.  Какие обстоятельства дают суду право отказать родителям (одному из них) в иске об отмене ограничений родительских прав?

82. В каких случаях закон разрешает отобрание ребенка у родителей (одного из них) органом опеки и попечительства? Какие обязанности возлагаются на орган опеки и попечительства при отобрании ребенка?

83.  С какой целью закон обязывает орган опеки и попечительства участвовать в рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей?

84. Раскройте формы участия органов опеки и попечительства в рассмотрении споров о воспитании детей.

85.  Расскажите о порядке исполнения решений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

86.  Какие меры могут быть приняты к родителю (другому лицу, на попечении которого находится ребенок), препятствующему исполнению судебного решения по делу, связанному с воспитанием детей?

87.  Как осуществляется принудительное исполнение судебного решения, связанного с отобранием ребенка и передачей его другому лицу? Каковы правовые последствия невозможности исполнения такого решения суда без ущерба интересам ребенка?

Задачи

Задача 1

После рождения дочери Т. С. Николаева почувствовала ухудшение состояние здоровья, в связи с чем была помещена на стационарное лечение в больницу и не смогла самостоятельно сделать заявление о рождении ребенка в орган загса. Выяснилось, что ориентировочный срок ее лечения будут составлять около двух месяцев. Муж Николаевой находился в длительной служебной командировке, а других близких родственников у Николаевой по месту рождения ребенка и лечения не было. Спустя две недели после начала лечения знакомая Николаевой подала по ее

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей

91

просьбе в орган загса заявление о регистрации рождения Николаевой ребенка, предъявив при этом справку медицинского учреждения о рождении ребенка и документы, удостоверяющие личность родителей ребенка. Однако работники органа загса отказались принять это заявление и зарегистрировать рождение ребенка, потребовав личного прибытия Николаевой после окончания лечения, независимо от его продолжительности.

Дайте правовую оценку действиям работников органа загса. Как они должны были поступить в данной ситуации? Установлен ли законом срок государственной регистрации рождения ребенка?

Задача 2

Супруги Котловы по роду деятельности постоянно находились в геологических экспедициях, бывая по месту своего постоянного жительства в г. Саратове крайне редко. После рождения ребенка Котловы передали его на воспитание бабушке в Кемеровскую область, не приняв необходимых мер к регистрации рождения в органе загса. Спустя три года Котловы поменяли место работы, заключив контракт с одним из акционерных обществ и стали постоянно проживать в г. Саратове. В этой связи они привезли сына домой и решили устроить его в детский сад, в чем им было отказано из-за отсутствия у мальчика свидетельства о рождении. Поданное Котловыми заявление о регистрации рождения ребенка (с приложенной к нему медицинской справкой о рождении ребенка) заведующим районного органа загса было отклонено, как поступившее по истечении одного года со дня рождения ребенка. При этом им было рекомендовано обратиться с заявлением в суд с целью принятия им решения о государственной регистрации рождения ребенка. Суд также не принял это заявление к рассмотрению. Тогда адвокат юридической консультации по просьбе родителей составил от их имени заявление в областной орган загса с просьбой зарегистрировать рождение ребенка.

Дайте правовую оценку решений органа загса и суда. Какое решение примет областной орган загса в этой ситуации? Как должна производиться регистрация рождения ребенка в подобных случаях?

Задача 3

Н. П. Груздева на завершающем периоде беременности решила выехать в соседнюю область к матери, чтобы

92

Практикум по семейному праву

с ее помощью после рождения ребенка обеспечить надлежащий уход за ним. В поезде Груздева почувствовала себя плохо, что повлекло преждевременные роды. Находившийся в вагоне врач смог своевременно оказать ей необходимую помощь, роды прошли благополучно. По прибытии на место проводница вагона и врач составили справку о рождении ребенка, которую передали Груздевой. Через неделю после приезда Груздевой ее мать передала эту справку и заявление дочери о регистрации рождения ребенка в местный орган загса. Однако заведующий органом загса посчитал представленные документы недостаточными для государственной регистрации рождения ребенка, предложив дополнительно оформить еще акт о рождении ребенка за подписью начальника пассажирского поезда и четырех свидетелей. Мать Груздевой сочла такое требование излишним и обратилась с жалобой на действия заведующего органом загса в городскую администрацию.

Правомерны ли требования заведующего органом загса? Вправе ли была проводница поезда подписывать справку о рождении ребенка? Каковы основания государственной регистрации рождения детей, родившихся в пути следования на железнодорожном, морском, воздушном транспорте? Какое решение следует принять по жалобе матери Груздевой?

Задача 4

В результате внебрачных половых связей 16-летняя Р. Н. Денисова родила мальчика и через три недели подала заявление о регистрации рождения ребенка в орган загса. Со ссылкой на то, что Денисова не достигла 18-летнего возраста, работник органа загса потребовал от нее представить письменное согласие ее родителей на государственную регистрацию рождения ребенка и обязательство оказывать материальную помощь в воспитании ребенка. Родители такие обязательства дать отказались, сославшись на свое плохое материальное положение и непредсказуемость действий дочери, родившей ребенка вне брака и вопреки их желанию.

Оцените правомерность требования работников органа загса. Предусмотрены ли законом особенности установления происхождения ребенка, если его родители (один из них) являются несовершеннолетними? Как будет установлено отцовство в отношении ребенка Денисовой?

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей

93

Задача 5

Проживающие в Москве супруги Мягковы решили присвоить родившемуся у них мальчику имя «Буран» в честь космического корабля с одноименным названием, подразумевая, что ребенок будет иметь решительный и отважный характер, а в будущем станет космонавтом. Выбранное имя было отвергнуто работниками органа загса при регистрации рождения ребенка. В обоснование принятого решения родителям было объяснено, что это имя не указано в справочнике личных имен, а в последующем может вызвать насмешки у сверстников ребен-ка в детском саду и в школе. Родители согласились с этим и переписали заявление, указав в нём другое имя — Василий.

Обоснованны ли были требования работников органа загса? Как следовало поступить родителям в такой ситуации?

Задача 6

Не состоящие в зарегистрированном браке Колесникова и Муратов в совместном заявлении в орган загса просили зарегистрировать факт рождения их сына Виктора и записать Муратова его отцом. Заведующий органом загса оказался в затруднительном положении, так как каждый из родителей просил присвоить ребенку свою фамилию и попытки добиться решения спорного вопроса по их взаимному согласию не имели успеха.

Какую фамилию в вышеописанной ситуации будет носить сын Колесниковой и Муратова? Какой орган может решить спор между родителями ребенка по этому вопросу?

Задача 7

Между супругами Токаревыми возник спор по поводу обучения 7-летней дочери Ольги. Отец настаивал на поступлении дочери в гимназию с преподаванием ряда предметов на английском языке, мать же категорически возражала против этого, считая, что у Оли слабое здоровье, а учебная нагрузка в гимназии большая и напряженная. Проживающие вместе с Токаревыми бабушка и дедушка Оли поддержали в споре зятя.

Какой выход предлагает закон при отсутствии согласия между родителями по вопросам, относящимся к воспитанию детей?

94

Практикум по семейному праву

Задача 8

Военнослужащий Е. С. Гнатюк, находившийся в длительном плавании, по возвращении из похода узнал о рождении у его жены дочери, отцом которой он не являлся, хотя и был записан в качестве такового в свидетельстве о рождении. Гнатюк решил смириться с этим фактом и не стал оспаривать актовой записи о своем отцовстве. По прошествии 5 лет отношения в семье обострились, брак супругов Гнатюк был расторгнут судом. Вслед за этим Гнатюк предъявил в суд иск об оспаривании своего отцовства в отношении девочки, но в иске ему было отказано в связи с пропуском срока исковой давности. Гнатюк обжаловал решение суда в кассационном порядке, полагая, что к семей-но-правовым спорам исковая давность не применяется.

Обоснованны ли доводы Гнатюка? Подлежит ли его кассационная жалоба удовлетворению?

Задача 9

Не состоящая в браке С. И. Жильцова родила мальчика, отцом которого являлся Г. В. Волков, с которым Жильцова длительное время совместно проживала. При государственной регистрации рождения ребенка Волков устно признал свое отцовство и попросил записать его в качестве отца ребенка. К его просьбе присоединилась и Жильцова, подтвердив правдивость заявления Волкова. Однако заведующий органом загса, убедившись, что брак между Жильцовой и Волковым не зарегистрирован, отказался сделать такую запись, потребовав представить в качестве основания внесения сведений об отце соответствующее решение суда.

Правильно ли поступил заведующий органом загса? Расскажите о порядке и основаниях внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка в ситуации, когда родители ребенка в браке не состоят.

Задача 10

При вступлении в брак В. Л. Зернова, являющаяся гражданкой РФ, и гражданин Украины 3. П. Леоненко-Гор-ский сохранили свои фамилии. Местом проживания супруги избрали г. Тамбов, где у них через год родился сын. После рождения сына супруги не достигли соглашения о его фамилии и потому подали в орган загса по месту жительства заявление о присвоении ребенку фамилии Лео-

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей

95

ненко—Горский—Зернов. Однако орган загса в удовлетворении их просьбы отказал. При этом супругам было рекомендовано присвоить сыну или фамилию отца или фамилию матери. Данное решение органа загса было обжаловано супругами в суд по месту жительства, который не принял заявления к рассмотрению, ссылаясь на неподведомственность данного спора суду, и порекомендовал им обратиться в орган опеки и попечительства.

Обоснованны ли решения органа загса и суда? Соответствует ли требование супругов Зерновой и Леоненко-Горского законодательству РФ? Какой орган разрешает разногласия между родителями относительно фамилии ребенка?

Задача 11

Л. В. Завьялов предъявил иск к супругам Савченко, родителям умершей жены, об отобрании у них своего сына Юрия. При рассмотрении дела в суде выяснилось, что мать Юрия умерла, когда мальчику было три года. Будучи штурманом дальнего плавания, Завьялов не имел возможности нормально воспитывать сына и с согласия супругов Савченко привез Юрия к ним в г. Пензу. Через год после приезда внука Савченко были официально назначены его опекунами. Свою просьбу вернуть сына Завьялов мотивирует тем, что переведен на постоянную работу в порт г. Мурманска, в плаваниях больше не бывает, снова женился и, не имея от второй жены детей, хочет сам воспитывать Юрия. Савченко против иска решительно возражали, указывая на то, что внук живет у них уже восемь лет, они очень привыкли к нему. Хотя Савченко на пенсии, живут скромно, и квартира у них небольшая, мальчик обеспечен всем необходимым, учится хорошо, ведет себя примерно. К отцу он переезжать не хочет. Ответчики также высказали сомнение в том, будет ли Юрию хорошо в новой семье отца. За истекшие восемь лет Завьялов виделся с сыном три раза по нескольку дней, мало интересовался его жизнью, нерегулярно присылал деньги. Неизвестно также, как отнесется к мальчику новая жена Завьялова.

Подлежит ли иск Завьялова удовлетворению?

Задача 12

После расторжения брака между супругами Борисовыми их сын остался проживать с матерью. К согласию об

96

Практикум по семейному праву

участии Борисова в воспитании ребенка родители не пришли, в связи с чем Борисов обратился в суд с заявлением. В заявлении он просил суд установить порядок осуществления своих родительских прав. Суд отказал в принятии заявления, указав, что решение вопроса о порядке участия в воспитании родителями ребенка относится к исключительной компетенции органов опеки и попечительства и суду не подведомственно. Правильно ли поступил суд?

Задача  13

Супруги Марковы прекратили совместную жизнь и вскоре расторгли брак. По решению суда их 2-летняя дочь осталась с матерью. Марков из г. Находки переехал в соседний город Владивосток. Будучи очень привязан к дочери, Марков каждую субботу или воскресенье приезжал в Находку, чтобы повидаться с ней и провести вместе несколько часов. Однако через некоторое время бывшая жена заявила Маркову, что больше не будет отпускать с ним дочь, так как его встречи с девочкой, также очень любившей отца, травмируют ее психику. После этого Маркова стала прятать дочь, отправлять ее по субботам и воскресеньям то к своим родителям, то к знакомым. Марков обратился в суд с требованием обязать Маркову дать ему возможность видеться с дочерью и принимать участие в ее воспитании.

Правомерны ли требования Маркова? Какое решение будет принято судом по его требованию? Может ли суд на определенный срок лишить родителя, проживающего отдельно от ребенка, права на общение с ним? Какие меры могут быть применены к родителю, не выполняющему решение суда о порядке осуществления родительских прав другим родителем, проживающим отдельно от ребенка?

Задача 14

Решением суда о расторжении брака между супругами Никитиными было также определено, что их дочь Мария, 1988 г. рождения, остается жить у матери, а их сын Виктор, 1986 г. рождения, будет проживать вместе с отцом. В обоснование этого суд сослался на то, что Виктор последние два года проживал в семье отца в привычной для него обстановке, очень привязан к дедушке и бабушке (родителям Никитина), посещает школу по месту жительства в муниципальном округе «Лефортово» и в ходе

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей_________________97

судебного разбирательства выразил желание остаться жить с отцом. Кроме того, суд принял во внимание заключение специалиста по охране детства муниципального округа «Лефортово» о целесообразности определить место жительства Вити у отца. В то же время с заключением специалиста по охране детства муниципального округа «Сокол» о целесообразности проживания сына с матерью и сестрой суд не согласился.

В кассационной жалобе Никитина указала, что суд не устранил противоречий между имеющимися заключениями и не обратил внимания на односторонний характер заключения специалиста по охране детства муниципального округа «Лефортово», в котором отсутствовала информация об обследовании условий проживания другого ребенка, о проведении бесед с обоими детьми, не высказано мнение по поводу раздельного воспитания детей. В этой связи Никитина считает целесообразным отменить судебное решение и поручить органам опеки и попечительства дать объективное и полное заключение по спорному вопросу.

Какое решение по кассационной жалобе Никитиной может быть принято судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда? Какие обстоятельства должны быть приняты во внимание судом при разрешении спора о месте жительства детей при раздельном проживании родителей?

Задача 15

родив от случайной связи девочку, Н. К. Ильина отдала ее в дом ребенка. Спустя три года она забрала девочку к себе, а еще через год соседи Ильиной обратились в местную администрацию с требованием лишить ее родительских прав. В заявлении указывалось, что Ильина ведет аморальный образ жизни (систематически пьянствует, приводит домой разных мужчин), за дочерью не следит. Девочка всегда голодная, запущенная, предоставлена самой себе, одежды у нее почти нет. Когда у матери собирается очередная компания друзей, ей приходится спать в коридоре.

Имеются ли основания для лишения Ильиной родительских прав? Какой орган рассматривает дела о лишении родительских прав? Кто вправе требовать лишения родительских прав? Назовите правовые последствия лишения родительских прав. Если Ильина будет лишена родительских прав, может ли она через некоторое время ставить вопрос о восстановлении в родительских правах?

98

Практикум по семейному праву

Задача 16

После расторжения брака супругов Григорьевых их 7-летний сын был по решению суда оставлен у матери. Родители договорились, что отец будет встречаться с мальчиком дважды в месяц. Спустя год Григорьева вышла замуж и в целях укрепления отношений между ее новым мужем и мальчиком стала всячески препятствовать общению отца с сыном. Она не разрешала мальчику гулять на улице, где его мог увидеть отец, а потом увезла к своей матери в деревню. Узнав, где находится сын, отец приехал в деревню и вопреки возражениям бабушки увез его к себе домой. Мать предъявила в суд иск об отобрании ребенка. Григорьев предъявил встречный иск об определении места жительства сына.

Дайте правовую оценку действиям Григорьева. Какой орган должен быть привлечен судом к участию в деле? Какое решение вынесет, суд по вышеуказанным искам?

Задача 17

В мае 1998 г. С. А. Сизов обратился в суд с иском к Г. Ф. Сизовой об аннулировании записи об отцовстве в свидетельстве о рождении Сизова Виталия. Стороны состояли в фактических брачных отношениях на протяжении 2 лет, а затем в октябре 1991 г. зарегистрировали брак. Спустя два месяца Сизов уехал на постоянную работу в г. Москву, более в Калугу не возвращался, к восстановлению брачных отношений с Сизовой, как и к расторжению брака, никаких мер не принимал. 20 мая 1993 г. у ответчицы родился сын Виталий, отцом которого в свидетельстве о рождении по указанию матери ребенка на основании свидетельства о браке был записан истец Сизов.

В суде ответчица пояснила, что в сентябре 1992 г. она находилась в командировке в г. Москве, где имела несколько встреч с мужем, и что Виталий является его сыном. Сизов же отрицал интимную близость и вообще какие-либо отношения с ответчицей с момента своего отъезда из Калуги, где проживала семья, утверждая, что только 29 апреля 1998 г. из письма Сизовой узнал о том, что записан отцом ее ребенка.

Подлежит ли иск Сизова удовлетворению?

Задача 18

Н. К. Малинина назвала себя матерью девочки, рожденной ее несовершеннолетней сестрой, и была записана в ка-

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей_________________99

честве матери в свидетельстве о рождении ребенка. Спустя пять лет она обратилась в орган загса с просьбой об исправлении актовой записи в свидетельстве о рождении девочки, поскольку вступила в брак, имеет своих детей и не желает считаться матерью ребенка, не рожденного ею.

Вправе ли орган загса исправить актовую запись о рождении по просьбе Малининой? Каков порядок оспаривания записей актов гражданского состояния?

Задача 19

Ю. И. Нечаева подала в орган загса подписанное ею и Я. М. Нифонтовым заявление о добровольном признании им своего отцовства в отношении сына Олега. Она объяснила, что Нифонтов не может сам явиться в орган загса, так как выеха'л в длительную командировку в районы Крайнего Севера, но его подпись на заявлении засвидетельствована руководителем предприятия, где он работает.

Может ли один из родителей ребенка не являться в орган загса для регистрации установления отцовства по совместному заявлению родителей? Если да, то кем должна быть удостоверена подпись отсутствующего родителя? Назовите правовые последствия установления отцовства по совместному заявлению отца и матери ребенка в орган загса.

Задача 20

М. Ю. Новикова в 1994 г. в течение трех месяцев встречалась с братом подруги — Акимовым, а затем вступила с ним в интимную связь. После призыва Акимова на военную службу у Новиковой в 1995 г. родилась дочь. В двух письмах к Новиковой и в письме к своей сестре Акимов интересовался здоровьем дочери и обещал оформить свои отношения с Новиковой сразу после увольнения в запас. Однако после увольнения с военной службы Акимов вернулся домой уже женатым и вскоре погиб при автоаварии. В 1998 г. Новикова обратилась в суд с заявлением об установлении отцовства Акимова, поскольку его письмами достоверно подтверждается признание им своего отцовства.

Имеются ли основания для установления отцовства Акимова в судебном порядке? В каком порядке происходит установление судом отцовства, если предполагаемый отец ребенка умер?

100

Практикум по семейному праву

Задача 21

Г. К. Матвеева и Ю. И. Алексеев в течение длительного времени без регистрации брака проживали на одной жилой площади, вели общее хозяйство. Вскоре после рождения дочери Ирины Алексеев ушел из семьи. Несмотря на просьбы Матвеевой, он отказался добровольно признать себя отцом Ирины. Актовая запись об отце девочки была произведена органом загса со слов матери.

Через некоторое время Алексеев стал регулярно навещать Матвееву, приносить вещи, игрушки и продукты для Ирины, оказывать помощь в воспитании девочки (играл с ней, ходил на прогулки и т. д.). Матвеева обратилась в суд с иском об установлении отцовства Алексеева и о взыскании алиментов на дочь.

Ответчик против иска возражал, пояснив суду, что действительно после рождения Ирины часто приходил к Матвеевой, гулял с ее дочерью, приносил подарки, а иногда и оказывал им небольшую материальную помощь, но делал это из чувства жалости к ним. Кроме того, Алексеев сослался на то, что по состоянию здоровья он не в состоянии иметь детей.

Назовите основания, необходимые для установления отцовства в судебном порядке. В каких случаях при рассмотрении спора об установлении отцовства суд назначает судебно-медицинскую экспертизу? Какое значение имеет для разрешения спора заключение экспертизы? Какое решение по иску Матвеевой может вынести суд?

Задача 22

Е. Ф. Суворова обратилась в суд с иском об установлении отцовства своей дочери Нины к В. П. Жогину, указав, что ответчик длительное время проживал совместно с ней в ее доме, состоял с ней в интимных отношениях. В результате у нее родилась дочь. Однако Жогин свое отцовство не признает, хотя и оказывает ей необходимую материальную помощь. В судебном заседании доводы Суворовой полного и достоверного подтверждения не нашли. Было установлено, что Жогин действительно часто бывал у нее дома и поддерживал с Сувоворой дружеские отношения. В то же время фактов ведения совместного хозяйства Сувоворой и Жогиным выявлено не было. Не подтвердились и заявления истицы об оказании материальной помощи Жогиным на содержание дочери. Тогда по делу была проведена судебно-биологическая экспертиза методом «гене-

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей                               Ю1

тической дактилоскопии», которой было установлено, что Жогин является отцом ребенка. По этому основанию суд удовлетворил иск Сувоворой.

Не согласившись с решением суда, Жогин обжаловал его в кассационном порядке. В своей жалобе он указал, что суд не вправе выносить решение об установлении отцовства лишь на основании заключения экспертизы, не подтвержденного совокупностью иных доказательств.

Какое решение будет принято по кассационной жалобе Жогина? Какие доказательства могут быть приняты судом во внимание при рассмотрения искового заявления об установлении отцовства?

Задача 23

М. Я. Ванеева в исковом заявлении просила суд признать И. В. Уварова отцом ребенка, родившегося 12 декабря 1997 г. Истица указала на то, что Уваров признавал свое отцовство не только в период ее беременности, но и после рождения ребенка. Помогал ей материально, а затем от отцовства категорически отказался. Ответчик пояснил в судебном заседании, что их интимные отношения с Ванеевой начались в мае 1997 г. В дальнейшем он поселился в ее квартире. В период беременности Ванеевой и после рождения ребенка он признавал себя отцом, поверив утверждениям истицы о преждевременности родов. Однако в феврале 1998 г. Уварову стало известно, что роды были нормальными, ребенок родился доношенным, поэтому он от отцовства отказался и иск Ванеевой не признал.

Подлежит ли иск Ванеевой удовлетворению? Имеется ли необходимость в назначении экспертизы по данному делу?

Задача  24

3. Е. Осипова обратилась с иском об установлении отцовства Л. В. Томилрва в отношении ее сына, родившегося 9 января 1995 г. В доказательство отцовства Томилова она представила его письмо из санатория от 5 февраля 1994 г, в котором он писал, что любит ее и был бы рад, если бы у них был ребенок. Кроме того, она утверждала, что о ее беременности от Томилова знала его мать, которая водила ее в женскую консультацию, где им пояснили, что аборт невозможен в связи с большим сроком беременности. Отказ от иска ответчик мотивировал сомнениями в своем отцовстве, хотя данных о том, что истица

102

Практикум по семейному праву

встречалась и имела близкие отношения с другими мужчинами не представил. Осипова настаивала на проведении экспертизы методом «генетической дактилоскопии», которая, по ее мнению, подтвердит отцовство ответчика.

С какой целью и при наличии каких оснований суд по делам об установлении отцовства назначает экспертизу? Какие виды экспертиз по делам об установлении отцовства могут быть назначены судом? Имеются ли основания для удовлетворения иска Осиновой?

Задача  25

Суд отказал Мещеряковой в иске к Фадееву об установлении отцовства в отношении ее ребенка, родившегося 30 декабря 1996 г. Свое решение суд мотивировал кратковременностью совместного проживания сторон. В кассационной жалобе на решение суда Мещерякова не отрицала того, что совместно с Фадеевым проживала в его комнате в общежитии только с 1 марта по 30 мая 1996 г., и пояснила, что ранее она жила в этом же общежитии, но в другой комнате, однако по предложению Фадеева поселилась у него, поскольку он уверял ее в своей привязанности, серьезных намерениях и обещал зарегистрировать брак в скором времени. В период совместной жизни истица готовила пищу для них обоих, стирала белье, убирала комнату, они вместе посещали знакомых, отдыхали и т. д.

1 июня 1996 г. Фадеев уехал в отпуск к родителям. Вернулся оттуда с другой женщиной и заявил, что это его настоящая жена, а Мещеряковой предложил вернуться туда, где она жила раньше.

Дайте правовую оценку решению суда по иску Мещеряковой.

Определен ли в законе срок совместного проживания и ведения общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка, необходимый для установления отцовства? Подлежит ли удовлетворению кассационная жалоба Мещеряковой?

Задача 26

После длительной тяжелой болезни Ю. В. Королев, имеющий несовершеннолетнего сына, решил переехать вместе с ним из областного центра в районный. Он обменял приватизированную двухкомнатную квартиру, в которой проживал вместе с сыном, на однокомнатную квартиру в районном центре. Перед переездом большую часть

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей

103

мебели продал соседям за полцены, а телевизор, радиотехнику и ковер подарил приятелям. Узнав о действиях Королева, его сестра И. В. Веснина предъявила в суд иск о возврате мебели и другого имущества и о признании обмена квартирами недействительным, поскольку Королев после перенесенной болезни явно недееспособен, о чем свидетельствуют его странные поступки. По мнению Весниной, в результате его действий существенно ущемляются права ее племянника.

Примет ли к рассмотрению суд иск Весниной? Можно ли считать действия Королева противоречащими интересам ребенка? Имеет ли ребенок право собственности на имущество родителей? Согласие какого органа необходимо для отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние дети собственника жилого помещения?

Задача 27

Более тридцати лет супруги Войковы состояли в браке, имели одного сына, достигшего совершеннолетия и двух несовершеннолетних дочерей. Неожиданно Войков, являвшийся воспитанником детского дома, узнал, что настоящая фамилия его незаконно репрессированных в 50-е годы родителей — Жарковы. По заявлению Войкова его фамилия была изменена на Жарков, что было зарегистрировано в установленном порядке. После этого Жарков потребовал изменения фамилии всех членов своей семьи, на что старший сын, проживавший вместе с родителями, ответил отказом. При этом он объяснил, что более двадцати лет жил, учился и известен своим знакомым под этой фамилией. Кроме того, изменение фамилии повлечет для него сложности с обменом ряда документов, включая водительское удостоверение и диплом об окончании высшего учебного заведения. Однако Жарков не принял во внимание эти доводы сына и подал заявление за своей подписью в орган загса об изменении фамилии жены, дочерей и сына. Аналогичное заявления подала и его жена.

Как в этой ситуации должен поступить орган загса? Каковы основания и порядок изменения фамилии детей? Возможно ли изменение фамилии ребенка по просьбе родителей после достижения им совершеннолетия.?

Задача 28 \

В связи™<г"болезныо и инвалидностью сына супруги Викторовы решили организовать его обучение на дому

104

Практикум по семейному праву

путем приглашения педагогов на договорной основе. При согласовании этого вопроса в отделе образования префектуры округа им было предложено поместить сына в интернатное учреждение специального типа. По этому поводу между Викторовыми и должностными лицами отдела образования префектуры округа возник спор.

Вправе ли родители организовать обучение ребенка-инвалида дома? Если да, то должны ли в таких случаях органы управления образованием компенсировать родителям затраты на самостоятельное обучение детей-инвалидов? Как и каким органом может быть разрешен спор между Викторовым и отделом образования?

Задача 29

В июне 1996 г. в связи с систематическим пьянством и аморальным поведением супруги Дятловы по решению суда были лишены родительских прав в отношении их сына Бориса, 1986 г. рождения. После этого мальчик был передан под опеку своего дальнего родственника Э. И. Никоно-ва и проживал более года в его семье. В течение 1997 г. Дятловы прошли курс лечения от алкоголизма и трудоустроились. В марте 1998 г. Дятловы обратились в суд с исковым заявлением о восстановлении их в родительских правах и возврате сына. В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства дал заключение о возможности восстановления Дятловых в родительских правах с учетом изменения в лучшую сторону их образа жизни и поведения. Однако опрошенный судом Борис заявил о своем категорическом несогласии возвращаться к родителям, обосновав это тем, что не может забыть прошлое поведение родителей и их плохое отношение к нему.

Какое решение должен принять суд по исковому заявлению Дятловых? Обязателен ли учёт мнения ребенка при рассмотрении судом дел о восстановлении родителей в родительских правах?

Задача 30

В ходе занятий в школе спортивного мастерства тренер А. С. Воронин обратил внимание на то, что один из его учеников Петр Иванов часто приходит на занятия с кровоподтеками. Из беседы с ним Воронин узнал, что родители часто избивают Петра, объясняя это повышенной требовательностью к его поведению. По информации Воронина районный отдел образования провел проверку, в ходе кото-

Гема 5. Права и обязанности родителей и детей________________105

рой было установлено, что Ивановы в целом характеризуются положительно, имеют постоянный источник дохода, заботятся о ребенке, но иногда допускают факты рукоприкладства к сыну под различными предлогами. В этой связи с Ивановыми была проведена профилактическая беседа. Однако через месяц Петр вновь пришел в школу спортивного мастерства со следами побоев, а в ходе занятий высказал нежелание возвращаться домой из-за опасения опять быть избитым. Возмущенный Воронин, жалея мальчика, в тот же день обратился в отдел образования с просьбой незамедлительно произвести отобрание Петра у родителей. В этой просьбе Воронину было отказано со ссылкой на отсутствие непосредственной угрозы жизни ребенка. Тогда по просьбе Воронина директор школы спортивного мастерства направил в суд по месту жительства Ивановых исковое заявление об ограничении их в родительских правах.

Какие лица и органы вправе обращаться в суд с исковым заявлением об ограничении родителей в родительских правах? Какое решение может принять суд по исковому заявлению директора школы спортивного мастерства? Назовите, установленные законом основания немедленного отобрания ребенка у родителей. Каким органом производится отобрание ребенка у родителей?

Тема 6.   Алиментные обязательства членов семьи

Основные вопросы

I. Алиментные обязательства родителей и детей:

1) обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления  содержания несовершеннолетним

детям;'

2) размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме;

3) обязанность родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей;

4)участие родителей в дополнительных расходах на детей;

5) обязанность совершеннолетних детей по содержанию родителей;

6) участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей.

II.  Алиментные обязательства супругов (бывших супругов):

1) обязанности супругов по взаимному содержанию;

2) алиментные обязанности бывших супругов;

3) размер алиментов, взыскиваемых на супругов и бывших супругов в судебном порядке;

4) освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроком.

III.  Алиментные обязательства других членов семьи:

1) обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер;

2) обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков. Обязанность внуков по содержанию дедушки и бабушки;

3) обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей;

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

107

4) обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи;

5) размер алиментов, взыскиваемых на других членов семьи в судебном порядке.

IV.  Соглашения об уплате алиментов:

1) субъекты алиментных соглашений. Форма соглашения об уплате алиментов;

2)порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов;

3) содержание алиментного соглашения.

V.  Порядок уплаты и взыскания алиментов:

1) основания взыскания алиментов в судебном порядке. Сроки обращения за алиментами;

2) взыскание алиментов до разрешения спора судом;

3) обязанности администрации  организации по удержанию алиментов;

4) обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты;

5)  определение задолженности по алиментам. Основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам;

6) ответственность за несвоевременную уплату алиментов;

7) изменение установленого судом размера алиментов и освобождение от их уплаты;

8) прекращение алиментных обязательств.

Нормативные акты и документы

1. СК. ст. 80—120, 161, 163—164.

2. ГК, ст. 15, 21, 26—28, 30, 80, 111, 143, 160, 163, 165— 181, 237, 255, 309—318, 330, 336, 393—395, 450—453.

3.  ГПК, ст. 32, 80 (п. 3), 83, 95, 99, 112, 118, 1252—1259, 340, 352, 358, 368—371, 383, 387—388, 394, 419, 428.

4.  УК, ст. 157, 327.

5.  Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», ст.  10 (п. 6) // Ведомости РСФСР. 1991. № 16. Ст 503

6.  Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ, ст. 29 (п. 7) и 30 (п. 6) // Ведомости РСФСР. 1991. № 18. Ст. 565; СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

108

Практикум по семейному праву

7. Закон РФ от 14 июля 1993 г. № 5432-1 «Об индексации минимального размера оплаты труда», ст. 1 // Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1248.

8. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005 «О государственной пошлине» в ред. Федерального закона от 31 декаб-

, ря 1995 г. № 226-ФЗ с изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 20 августа 1996 г. № 118-ФЗ, от 19 июля 1997 г. № 105-ФЗ и от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ, ст. 5 (пп. 3, 7, 9 п. 2) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 35. Ст. 4128; 1997. № 29. Ст. 3506; 1998. № 30. Ст. 3613.

9. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1, ст. 35, 53—54 // Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

10.  Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с изм. и и доп., ст. 17 // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; № 48. Ст. 4566; 1996. № 26. Ст. 3028; № 49. Ст. 5489.

11. Федеральный закон от 14 августа 1996 г. № 113-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4028.

12. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

13.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 12—14, 19 // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

14.  Федеральный закон 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 7—14, 46—56, 64— 71, 77—78, 86—87, 90—92 // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

15. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4909.

16.  Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Утвержден постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 465 // СЗ. РФ. 1996. № 31. Ст. 3743; 1998. № 21. Ст. 2240.

17. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, п. 44— 45. Утверждено постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883, с последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3628; 1996. № 6. Ст. 568; № 39. Ст. 1092; 1997. № 8. Ст. 950.

Теме 6. Алиментные обязательства членов семьи

109

18.  Положение о признании лица инвалидом. Утверждено постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965 // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4127.

19.  Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 32. Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

20. Соглашение о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам от 9 сентября 1994 г. Заседание Совета глав правительств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова,   Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины // БМД. 1994. № 12.

21.  Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов. Заседание Совета глав правительств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины. 9 сентября 1994 г., Москва. РФ. // Вестник образования. 1995. № 8.

22.  Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в  Российскую Федерацию. Утверждена приказом Министерства внутренних дел РФ от 26 мая 1997 г. № 310, п. 3. 4 и 6.1 // БНА РФ. 1997. № 13.

23. Письмо Министерства образования РФ от 9 августа 1996 г. № 35-М «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // Вестник образования. 1996. № 10.

24. Порядок аккумуляции и выплаты государственного ежемесячного пособия на детей, родители которых укло-

110

Практикум по семейному праву

няются от уплаты алиментов. Утвержден Министерством финансов РФ (№ 72 от 5 августа 1996 г.), Министерством социальной защиты населения РФ (№ 3516/1-32 от 5 августа 1996 г.) и Центральным Банком РФ (№ 311 от 6 августа 1996 г.) // Вестник Банка России. 1996. № 42. 27 авг.

25.  Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 14 апреля 1988 г. № 3 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции», с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 22 декабря 1992 г. № 19, в ред. постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изм., внесенными постановлением Пленума от 26 декабря 1995 г. № 9, в ред. постановления Пленума от 25 октября 1996 г. № 10, п. 29 // ВВС РСФСР. 1988. № 7; ВВС РФ. 1993. № 2; 1994. № 3; 1996. № 3; 1997. № 1.

26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9  «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», п. 10— 25 // ВВС РФ. 1997. № 1.

27.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. Лг° 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», п. 14, 15, 17 // ВВС РФ. 1998. № 7.

28.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», п. 7, 9, И, 13 // ВВС РФ. 1999. № 1.

Литература

1.  Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М.: Юристъ, 1995. С. 62—63, 68, 70—71.

2.  Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юрисгъ, 1996. С. 248—305.

3.  Белякова А. М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М.: Знание, 1989. С. 59—63, 129—139.

4.  Все об алиментах // Социальное обеспечение. 1997. № 1. С. 47—49; № 2. С. 47—49; № 3. С. 45—47.

5.  Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. Б., Власов Ю. П., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

111

договор. М.: Библиотека журнала «Социальная защита». 1996. Вып. 5. С. 91—97.

6.  Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 1998. С. 446—487.

7.  Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник / Под ред. Е. А. Васильева. М.: Международные отношения, 1993. Гл. 25. С. 526.

8.  Додонов В. П., Румянцев О. Г. Энциклопедический юридический словарь. М.: Инфра • М, 1996. С. 21.

9. Евдокимова Т. П. О некоторых вопросах применения Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства, оспаривании отцовства (материнства) и о взыскании алиментов» // ВВС РФ. 1998. № 1. С. 13—18.

10. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М.: Инфра • М—Норма, 1996. С. 437—445.

11.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М.:  Бек,  1996. С. 239—304.

12.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации /  Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. М.: Норма—Инфра • М, 1997. С. 166—228.

13.  Куницын А. Р. Образцы судебных документов (с комментариями законодательства и судебной практики) / Под ред. О. Е. Кутафина. М.: Юридическая фирма «Солекс», 1997. С. 91—98.

14.  Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 3. С. 31—33.

15.  Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.: Юридическая литература, 1985. С. 161—171.

16. Мурадьян Э. М. Основные гражданско-правовые документы: образцы. М. Бек. 1997. С. 6, 298.

17. Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 63—65.

18.  Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 1998. С. 250—266.

19.  Папкова О. А. Пределы судейского усмотрения в гражданском процессе // Журнал российского права. 1998. № 2. С. 99—100.

20.  Практика рассмотрения межмуниципальными народными судами г. Москвы гражданских дел по спорам, вытекающим из семейных правоотношений // Хозяйство и право. 1995. № 11. С. 144—154.

112

Практикум по семейному праву

21.  Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. № 2. С. 191.

22. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник. М.: Норма—Инфра • М, 1998. С. 361—461.

23. Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенце-ва. М.: Юридическая литература, 1982. С. 112—114, 178— 193, 198—215.

24. Трубников П. Рассмотрение судами дел об установлении отцовства // Законность. 1997. № 1. С. 15—20.

25. Чефранова Е. А. Имущественные отношения в российской семье. М.: Юристъ, 1997. С. 80—132.

26.  Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (Практика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 80—87, 154—183.

27. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 435—436, 449.

28.  Шувалова Н. А. Новый перечень видов заработка (дохода) родителей, с которых производится взыскание алиментов // Хозяйство и право. 1997. № 1. С. 159—163.

Контрольные вопросы

для самостоятельного изучения

1. Дайте понятие алиментов и алиментых обязательств. Назовите основания возникновения алиментных обязательств. Каково содержание алиментного обязательства?

2.  Может ли требование об алиментах быть предметом залога (при ответе сошлитесь на ст. 336 ГК)?

3.  Вправе ли лицо, обязанное уплачивать алименты, передать исполнение данной обязанности другому лицу?

4.  В чем заключаются особенности алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей?

5. Назовите основания возникновения алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей. Возникают ли алиментные обязанности у лица, отцовство которого установлено в судебном порядке?

6.  Каковы формы и порядок предоставления содержания родителями своим несовершеннолетним детям? Предусмотрена ли законом возможность единовременного исполнения родителями алиментных обязательств?

7.  Обязаны ли содержать своего ребенка родители, лишенные родительских прав; ограниченные в родительских правах?

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

113

8.  Несут ли обязанность по выплате алиментов несовершеннолетние родители, нетрудоспособные или недееспособные родители?

9.  Определите субъектов соглашения о содержании несовершеннолетних детей и раскройте его содержание.

10.  Каким может быть размер алиментов на несовершеннолетних детей, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов?

11.  Перечислите возможные способы уплаты алиментов на несовершеннолетних детей по соглашению об уплате алиментов.

12.  По каким основаниям и по чьему требованию соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка может быть в судебном порядке признано недействительным?

13.  В каком случае алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с родителей в судебном порядке? Кто вправе предъявить в суд иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей? В какие сроки может быть предъявлено требование в суд о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей?

14.  В каком размере взыскиваются судом алименты с родителей на несовершеннолетних детей?

15.  С учетом каких обстоятельств суд может уменьшить или увеличить размер алиментов на несовершеннолетних детей по сравнению с предписываемой в законе долей заработка, подлежащей взысканию?

16. С каких видов заработка и (или) иного дохода производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей? С каких выплат не удерживаются алименты (при ответе используйте постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 465)?

17. Как производится исчисление алиментов, подлежащих удержанию из заработной платы работников учреждений РФ за границей; российских специалистов, работающих за границей, в пользу лиц, проживающих в РФ?

18. При наличии каких оснований суд вправе взыскать алименты на несовершеннолетних детей с их родителей в твердой денежной сумме или одновременно в долях к заработку (доходу ) родителей и в твердой денежной сумме? Какими критериями руководствуется суд, определяя размер твердой денежной суммы алиментов, ежемесячно взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей?

19.  Как определяется судом размер алиментов в том случае, если при каждом из родителей остаются дети?

114

Практикум по семейному праву

20. Каков порядок взыскания и использования алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей?

21.  В каких случаях родители, уплачивающие алименты на содержание несовершеннолетних детей, могут быть привлечены судом к участию в дополнительных расходах на ребенка? Как определяется порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов?

22.  В каком размере и кем выплачивается пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно?

23.  С какого момента присуждаются алименты на несовершеннолетних детей при их взыскании в судебном порядке? Вправе ли суд взыскать алименты за прошедший период, т. е. за время, предшествующее обращению в суд?

24. Какие основания необходимы для прекращения алиментных обязательств родителей в отношении несовершеннолетних детей?

25.  В каких случаях родители могут быть обязаны судом к уплате алиментов на совершеннолетних детей?

26. В каком размере определяет суд алименты с родителей на совершеннолетних детей?

27. Возможно ли изменение установленного судом размера алиментов, взыскиваемых на детей с их родителей, или освобождение от их уплаты?

28.  При наличии каких обстоятельств родители, уплачивающие алименты на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на детей? С учетом каких критериев суд определяет порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов?

29 При наличии каких оснований суд обязывает трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих родителей?

30. Как судом определяется размер алиментов с детей на родителей? Возможно ли изменение установленного судом размера алиментов, взыскиваемых с детей на содержание родителей или освобождение от их уплаты?

31. Раскройте основания привлечения судом совершеннолетних детей к несению дополнительных расходов на родителей. Как определяется судом порядок участия совершеннолетних детей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов?

32.  Когда суд может освободить совершеннолетних трудоспособных детей от обязанности по содержанию ро-

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

115

дителей? Что следует понимать под уклонением от выполнения родительских обязанностей?

33.  Назовите основания, необходимые для прекращения установленных соглашением об уплате алиментов или решением суда алиментных обязательств родителей в отношении совершеннолетних детей; совершеннолетних детей в отношении родителей.

34. Кто из супругов и при каких обстоятельствах имеет право требовать предоставления в судебном порядке алиментов от другого супруга?

35. При наличии каких оснований бывший супруг имеет право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого бывшего супруга?

36. В каком размере взыскиваются судом алименты на супруга (бывшего супруга)?

37.  Может ли быть супруг (бывший супруг) освобожден судом от обязанности по содержанию другого супруга (бывшего супруга)? При наличии каких обстоятельств суд может ограничить алиментную обязанность супруга (бывшего супруга) определенным сроком?

38. Возможно ли изменение установленного судом размера алиментов, взыскиваемых с супруга (бывшего супруга) на содержание другого супруга (бывшего супруга), или освобождение от их уплаты?

39.  Раскройте содержание соглашения об уплате алиментов, заключенного между супругами (бывшими супругами). В какой форме должно быть заключено это соглашение? Как производится индексация размера алиментов, уплачиваемых на супруга (бывшего супруга) по соглашению об уплате алиментов?

40.  Назовите основания, прекращающие установленные соглашением об уплате алиментов или решением суда алиментные обязательства супруга (бывшего супруга) в отношении другого супруга (бывшего супруга).

41.  Определите круг лиц, относящихся к другим членам семьи и имеющих право на взыскание алиментов в судебном порядке. В чем особенность алиментных обязательств других членов семьи?

42.  Какие основания необходимы для взыскания в судебном порядке алиментов:

с совершеннолетних братьев и сестер на содержание их несовершеннолетних или совершеннолетних братьев и сестер;

с дедушки и бабушки на содержание их несовершеннолетних или совершеннолетних внуков;

116

Практикум по семейному праву

с совершеннолетних внуков на содержание их дедушки и бабушки;

с совершеннолетних воспитанников на содержание их фактических воспитателей;

с совершеннолетних пасынков и падчериц на содержание их отчима и мачехи?

43.  В каких случаях алиментная обязанность по содержанию других членов семьи может быть возложена только на совершеннолетних и трудоспособных членов семьи?

44. При наличии каких обстоятельств суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать своих фактических воспитателей?

45.  Какие обстоятельства дают суду право освободить пасынков и падчериц от обязанности по содержанию своих отчима или мачехи?

46.  В каком размере могут быть взысканы судом алименты на других членов семьи? Возможно ли в последующем изменение установленного судом размера алиментов на других членов семьи?

47.  Раскройте содержание соглашения об уплате алиментов на других членов семьи. Назовите субъектов такого соглашения.

48.  Назовите основания, прекращающие установленные соглашением об уплате алиментов или решением суда алиментные обязательства других членов семьи.

49.  Определите субъектов алиментных соглашений, i Какие требования предъявляет закон к форме соглашения об уплате алиментов? Каковы правовые последствия несоблюдения установленной законом формы соглашения об | уплате алиментов?

50.  Охарактеризуйте порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения соглашения об уплате алиментов. Нормами какой отрасли права регулируется этот порядок?

51.  По каким основаниям и по чьему требованию соглашение об уплате алиментов может быть в судебном порядке признано недействительным?

52.  По каким основаниям может быть изменено или расторгнуто соглашение об уплате алиментов? В какой форме производится изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов?

53.  В каких случаях и по чьему требованию вопрос об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов решается в судебном порядке?

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

117

54. Раскройте содержание алиментного соглашения: основания выплаты алиментов, размер алиментов; порядок и способы уплаты алиментов; индексация размера алиментов.

55.  Предусмотрены ли законом какие-либо ограничения в отношении размера алиментов, определяемых соглашением сторон на несовершеннолетних детей или на совершеннолетних недееспособных граждан?

56.  В каком случае и по чьему требованию взыскание алиментов производится по решению суда? Установлены ли законом сроки для обращения в суд управомоченного лица с заявлением о взыскании алиментов?

57.  С какого времени присуждаются алименты судом при удовлетворении требования управомоченного лица о взыскании алиментов? Вправе ли суд взыскать алименты за прошедший период, т. е. за время, предшествующее обращению в суд? Если да, то за какой период и при наличии каких оснований возможно взыскание алиментов за прошлое время?

58.  Возможно ли взыскание алиментов до разрешения спора судом (т. е. временная уплата алиментов по постановлению суда)?

59. Какие обязанности возлагаются законом на администрацию организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, на основании исполнительного листа или судебного приказа?

60. За чей счет переводятся администрацией организации, удерживающей алименты, алиментные платежи взыскателю алиментов и в какой срок?

61.  Возможно ли удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает 50% заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты?

62.  Кому и в какие сроки обязана сообщать администрация организации о перемене места работы лица, обязанного уплачивать алименты?

63.  Кому и в какие сроки обязано сообщать лицо, уплачивающее алименты, о перемене места работы или жительства, а также о наличии дополнительного заработка (иного дохода) при уплате алиментов на несовершеннолетних детей?

64.  В каком случае и в каком порядке удержание алиментов производится из находящихся на счетах в банках

118

Практикум по семейному праву

или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты? На какие еще денежные средства лица, обязанного уплачивать алименты, может быть обращено взыскание?

65.  В каких случаях и в каком порядке производится обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты? Что следует в таких случаях понимать под «имуществом» плательщика алиментов?

66.  В пределах какого срока производится взыскание алиментов за прошедший период времени на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа?

67.  Кем и как определяется и взыскивается задолженность по алиментам?

68.  Как определяется судебным исполнителем размер задолженности по алиментам, взысканных на несовершеннолетних детей по решению суда в долях к заработку и (или) иному доходу родителей? Может ли суд в таком случае определить размер задолженности по алиментам в твердой денежной сумме?

69.  Куда и кем могут быть обжалованы действия судебного исполнителя по определению задолженности по алиментам?

70.  Назовите основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам или уменьшения этой задолженности при уплате алиментов по нотариально удостоверенному соглашению сторон.

71.  В каких случаях суд вправе освободить плательщика алиментов от погашения задолженности по алиментам полностью или частично?

72.  Каков порядок уплаты алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство?

73.  Какие меры и основания ответственности предусмотрены законом за несвоевременную уплату алиментов, взыскиваемых по решению суда?

74.  Какие меры и основания ответственности за образование задолженности по алиментам могут быть предусмотрены соглашением об уплате алиментов?

75.  Какой механизм и основания индексации алиментов предусмотрены законом?

76.  Допускается ли зачет и обратное взыскание алиментов?

77.  В каких случаях выплаченные суммы алиментов могут быть истребованы обратно по иску лица, обязанного уплачивать алименты?

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

119

78. Перечислите установленные законом основания, при которых возможно изменение установленного судом размера алиментов. Кто вправе требовать изменения размера алиментов?

79. Вправе ли суд освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от уплаты алиментов?

80. Назовите основания прекращения алиментных обязательств, установленных соглашением об уплате алиментов.

81.  По каким основаниям прекращается выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке?

Задачи

Задача 1

Ф. П. Соколов по решению суда выплачивал алименты в размере 1/4 заработной платы ежемесячно на содержание сына до совершеннолетия последнего. В связи с тяжелой болезнью сын был помещен в больницу, где находился в течение шести месяцев. Мать мальчика обратилась в суд с просьбой о дополнительном взыскании с Соколова 5 тыс. руб., поскольку сын нуждается в усиленном питании, специальном уходе. Кроме того, для него необходимо приобрести путевку в санаторий для продолжения лечения. Соглашение об участии Соколова в дополнительных расходах на сына не заключено.

Могут ли быть привлечены к участию в дополнительных расходах на детей родители, уже уплачивающие на них алименты? В каких случаях? Подлежит ли удовлетворению требование истицы? Как будет определен судом размер участия Соколова в дополнительных расходах на сына?

Задача 2

А. Е. Смолин, выплачивающий по решению суда алименты на содержание сына Николая от первого брака, обратился с иском в суд об освобождении его от уплаты алиментов. При этом истец привел следующие доводы: сыну 17 лет, он учится на первом курсе института, получает стипендию 100 руб., сам Смолин — инвалид П-й группы, не работает, пенсия 420 руб., на иждивении находится жена.

Может ли суд освободить Смолина от уплаты алиментов?

120

Практикум по семейному праву

Задача 3

И. С. Максимова обратилась в суд с иском к Ю. Н. Максимову о взыскании алиментов на двоих детей, сына и дочь, указав, что сын не достиг совершеннолетия — ему 16 лет, а дочери исполнилось 19 лет, но она является студенткой, а получаемая ею стипендия очень мала. Ей, как матери, одной трудно содержать детей, соглашение об уплате алиментов на детей с Максимовым отсутствует.

Ответчик иска не признал, сославшись на то, что сын работает и имеет в месяц доход где-то 350—400 руб., а на дочь он не обязан платить алименты, так как она совершеннолетняя.

Обязаны ли платить алименты родители на несовершеннолетних детей, имеющих заработок? Возможно ли взыскание алиментов на совершеннолетних трудоспособных детей, если они не имеют необходимых средств к существованию? Какое решение вынесет суд по иску Максимовой?

Задача 4

3. Я. Тимофеева предъявила иск к Ю. Н. Семенову о взыскании алиментов на содержание дочери Ирины, которой исполнилось 12 лет, сославшись на то, что отец добровольно материальной помощи не оказывает, соглашение об уплате алиментов отсутствует. Суд иск удовлетворил и взыскал с ответчика алименты в размере 1/4 части заработной платы ежемесячно. Семенов подал кассационную жалобу на решение суда, в которой просил изменить решение в соответствии с п. 2 ст. 81 СК и снизить размер взысканных алиментов, так как на его иждивении находится несовершеннолетний сын 3 лет от второго брака.

Какое решение может быть принято по кассационной жалобе Семенова? Должен ли суд снизить размер алиментов по условиям задачи?

Задача 5

Т. А. Григорьев оставил свою жену М. И. Васильеву и двоих детей, отказавшись платить алименты на их содержание. На протяжении двух лет Васильева пыталась установить место жительства Григорьева, чтобы через суд заставить его выполнять обязанность по содержанию детей Как только ей удалось узнать адрес Григорьева, она обратилась в суд с иском о взыскании алиментов на двоих несовершеннолетних детей 7 и 5 лет.

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

121

Григорьев иска не признал. Он заявил в суде, что старшего ребенка (сына) не признает своим, так как три года назад узнал, что ребенок не его, хотя он и записан в органе загса отцом. Кроме того, ответчик сообщил, что состоит в данный момент в браке с И. С. Петровой и имеет от нее ребенка, возраст которого 1 год, содержит его и жену Васильева просила суд признать брак Григорьева и Петровой недействительным и таким образом освободить Григорьева от обязанности содержать ребенка, рожденного в недействительном браке, и нетрудоспособную супругу Петрову, и требовала взыскания алиментов на своих детей без уменьшения причитающихся им долей.

Как должен быть разрешен спор судом? С какого времени будут взысканы алименты на детей Васильевой?

Задача 6

Е. Д. Савельев выплачивал по решению суда алименты на содержание дочери Елены от второго брака в размере 1/6 заработной платы и алименты на содержание другой дочери от первого брака также в размере 1/6 заработной платы.

В связи с тем, что дочь от первого брака достигла совершеннолетия и выплату алиментов на ее содержание Савельев прекратил, мать Елены обратилась в суд с иском об увеличении размера алиментов до 1/4 заработка ответчика.

Савельев в судебном заседании иска не признал и просил отказать в его удовлетворении, так как Елена находится в лучшем материальном положении, чем его малолетний сын от третьего брака. Свои возражения ответчик подтвердил такими расчетами: доход истицы с учетом ее заработка (700 руб.) и получаемых алиментов (170 руб.) составляет 870 рублей на двоих, тогда как остающаяся у него часть заработка после удержания налога и алиментов в размере 860 руб. приходится на троих: его самого, малолетнего сына и неработающую жену.

При наличии каких оснований возможно уменьшение размера алиментов судом, по сравнению с предписываемой законом долей? Принимается ли во внимание судом при разрешении вопроса о снижении размера алиментов заработок (доход) получателя алиментов? Как следует суду разрешить спор?

Задача 7

С. Н. Воронцов предъявил иск к Е. М. Воронцовой о снижении размера алиментов, так как с него по двум ре-

122

Практикум по семейному праву

шениям судов взыскиваются алименты в большем размере, чем установлен ст. 81 СК на содержание двоих детей. Воронцова иск не признала, хотя и не отрицала, что с истца по решению суда взыскиваются алименты на ее дочь Марию в размере 1/4 его заработка и по решению другого суда с него же взыскиваются алименты на дочь Ирину от первого брака также в размере 1/4 заработка истца.

Правомерно ли требование Воронцова об уменьшении размера алиментов? Какое решение вынесет суд по иску Воронцова?

Задача 8

И. Т. Чернова, состоявшая в браке с А. Г. Беловым, 23 апреля 1997 г. родила дочь, отцом которой в свидетельстве о рождении был записан Белов. Через год после рождения дочери Чернова обратилась в суд с иском к Белову о взыскании алиментов, поскольку ответчик неделями не живет дома и не оказывает материальную помощь ни ей, ни дочери, соглашение об уплате алиментов отсутствует. Белов предъявил встречный иск о признании недействительной записи о его отцовстве в свидетельстве о рождении ребенка.

Суд, принявший дело к своему производству, взыскал с Белова алименты в пользу Черновой в размере 1/4 его заработка до разрешения исков по существу заявленных требований. В жалобе Белов просил отменить постановление суда о взыскании алиментов, указывая на то, что он не отец ребенка и, кроме того, ему трудно выплачивать 1/4 зарплаты.

Дайте правовую оценку действиям суда. В каких случаях возможно временное взыскание алиментов до вынесения судом решения о их взыскании? Подлежит ли удовлетворению жалоба Белова?

Задача 9

А. С. Андронов оставил жену с двумя детьми, на содержание которых по исполнительному листу выплачивал 1/3 заработка. По второму исполнительному листу с него производилось удержание 240 руб. на содержание родителей. В связи с тем, что по двум исполнительным листам, предъявленным к Андронову, удерживалось более 50% зарплаты, он обратился за разъяснением в юридическую консультацию.

Какой ответ Вы бы могли дать Андронову?

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

123

Задача 10

П. И. Ларин выплачивал алименты в размере 1/3 заработной платы на содержание двоих детей. В связи с тем, что он в качестве специалиста был направлен на работу за границу, Ларин обратился к судебному исполнителю с вопросом, в каком размере и в какой валюте будут с него взыскиваться алименты.

Какие разъяснения должны быть даны Ларину судебным исполнителем?

Задача 11

После расторжения брака с А. Г. Шуваловой С. С. Шувалов заключил с бывшей женой нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов в размере 1/4 его заработной платы ежемесячно на содержание дочери. Это соглашение было представлено в бухгалтерию завода по месту работы Шувалова и по нему ежемесячно удерживались и переводились алименты Шуваловой. Через полтора года Шувалов перешел на другое предприятие, куда спустя три месяца администрация завода переслала соглашение об уплате алиментов. До поступления соглашения по новому месту работы алименты с Шувалова не взыскивались. Шувалова, считая, что задолженность по алиментам образовалась по вине администрации завода, предъявила к заводу иск о возмещении убытков.

Расскажите об обязанностях администрации организации по удержанию алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уп.ште алиментов и об обязанностях плательщика алиментов. Правомерны ли требования Шуваловой к заводу? Какие меры ответственности предусмотрены законом за несвоевременную уплату алиментов?

Задача 12

А. И. Прокопьев решением суда от 23 мая 1993 г. был обязан к уплате алиментов на сына Сергея. Через год ответчик скрылся, в связи с чем алименты не удерживались. В 1998 г. место жительства Прокопьева было установлено органами милиции и ответчику предъявили исполнительный лист ко взысканию. Прокопьев обратился к судебному исполнителю с просьбой освободить его от уплаты образовавшейся задолженности, так как сын Сергей достиг совершеннолетия, да и ранее он материально не нуждался; в настоящее время он (Прокопьев) выплачивает алименты на

124

Практикум по семейному праву

I

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

125

дочь от второго брака; состояние здоровья Прокопьева плохое, поэтому он не может работать постоянно.

За какое время может быть произведено взыскание алиментов по исполнительному листу? Как определяется и взыскивается задолженность по алиментам? В каких случаях и кем плательщик алиментов может быть освобожден от погашения задолженности по алиментам? Будет ли Прокопъев освобожден от уплаты образовавшейся задолженности по алиментам?

Задача 13

Г. Ф. Климова и А. П. Карпов состояли в браке с 1991 г. У них родились два сына: в 1992 г. — Николай, а в 1995 г. — Алексей. В июне 1998 г. Климова обратилась в суд с требованием к Карпову об уплате алиментов на детей. В исковом заявлении истица указывала, что муж деньги в семью не приносит, она не работает, так как занята уходом за детьми, в связи с чем находится в затруднительном материальном положении, соглашение об уплате алиментов не достигнуто, а сам ответчик неоднократно заявлял ей, что подаст на развод, так как ему надоела семейная жизнь. Кроме того, Климова ставила в известность суд о том, что Карпов платит алименты на дочь от первого брака в размере 1/4 заработной платы.

В судебном заседании было установлено, что ответчик проживает совместно с Климовой, хотя зарегистрирован по другому адресу (у родителей); по словам соседей, сослуживцев, является заботливым мужем и отцом, скандалов в семье не бывает, задолженности по алиментам не имеет. Вызванная в суд Николаева (бывшая жена Карпова) категорически возражала против иска, ссылаясь на то, что он предъявлен Климовой в целях уменьшения размера алиментов, взыскиваемых с ответчика на содержание их дочери.

Подлежит ли удовлетворению иск Климовой о взыскании алиментов на детей?

Задача 14

65-летняя Р. И. Степанова, получающая пенсию 345 руб., обратилась в суд с иском о взыскании с сына Николая (35 лет) по 120 руб. ежемесячно на свое содержание, так как он ей добровольно материальной помощи не оказывает, хотя она в ней нуждается, а соглашение об уплате алиментов между ними не заключено. Ответчик иск признал частично, мотивируя это тем, что он получает 1 080 руб. и у

него на иждивении несовершеннолетний сын, и согласился платить ежемесячно матери 60 руб. Николай просил суд также привлечь в качестве соответчиков по делу дочерей Степановой — Веру и Марию.

Степанова в судебном заседании настаивала на своих требованиях. Она пояснила, что старшая дочь Вера получает 520 руб. На ее иждивении находится муж — инвалид I группы. Младшая, 23-летняя Мария, получает 480 руб., работает первый год после окончания института и не успела еще обеспечить себя всем необходимым. Кроме того, обе дочери хорошо относятся к матери, систематически оказывают ей возможную материальную помощь, часто навещают ее и заботятся о ней, чего нельзя сказать о сыне Николае.

Может ли быть заявлено требование родителями о взыскании алиментов к одному из совершеннолетних детей? Какие основания необходимы для удовлетворения требования Степановой? Должен ли суд при определении размера алиментов учесть материальное положение истца и ответчика? Принимаются ли судом во внимание другие совершеннолетние дети при определении размера алиментов на родителей? Будут ли привлечены судом к делу в качестве соответчиков дочери Степановой? Как должен быть решен спор?

Задача 15

М. А. Сергеева обратилась в суд с иском о взыскании алиментов с ее отца А. И. Сергеева в размере 1/4 его заработной платы ежемесячно.

В обоснование иска она сослалась на то, что ей исполнилось 18 лет, поэтому взыскание алиментов по решению суда автоматически прекращено. Между тем, по решению медико-социальной экспертизы она признана инвалидом II группы и ей назначена пенсия в сумме 324 руб., которая не обеспечивает возможности нормально существовать.

Ответчик иск не признал, заявив, что у него самого зарплата не очень большая и он добросовестно платил алименты до достижения дочерью 18 лет.

Суд решил взыскать с Сергеева в пользу его совершеннолетней нетрудоспособной дочери алименты в размере 174 руб. ежемесячно.

Наличие каких оснований позволило суду взыскать алименты с Сергеева? Почему взыскание алиментов произведено судом в твердой денежной сумме, а не в долевом

126

Практикум по семейному праву

исчислении к заработку ответчика, как просила истица? Как долго будут взыскиваться алименты с Сергеева на совершеннолетнюю дочь?

Задача 16

Н. И. Зубова обратилась с иском об алиментах к падчерице М. Е. Завьяловой. В заявлении истица указала, что она состояла в зарегистрированном браке с отцом Завьяловой и воспитывала ответчицу в течение 4 лет до ее совершеннолетия. Затем падчерица поступила в ателье по пошиву одежды ученицей, вскоре стала работать и жить самостоятельно. В настоящее время муж истицы умер, материально она обеспечена плохо, так как получаемая ею пенсия по возрасту невелика, а другие источники доходов у нее отсутствуют.

Завьялова просила суд в иске Зубовой отказать, так как мачеха воспитывала ее только 4 года, хотя относилась к ней очень хорошо, поддерживала ее морально и, по возможности, материально. На основании п. 2 ст. 97 СК суд в иске отказал.

Правильное ли решение принял суд по иску Зубовой?

Задача 17

В марте 1998 г. Г. А. Журавлева подала в суд по месту жительства заявление с просьбой об определении и взыскании задолженности по алиментам. Алименты были присуждены решением суда от 15 марта 1995 г. на несовершеннолетнего сына Журавлевой в размере 1/4 заработной платы с бывшего мужа — Я. П. Журавлева. В период с июня 1996 г. по февраль 1998 г. по неизвестным причинам алименты бывшим мужем на сына перестали выплачиваться. К заявлению были приложены документы, подтверждающие занятие Журавлевым предпринимательской деятельностью с ежемесячным доходом в 3 тыс. руб., а также документы о наличии у Журавлева ценных бумаг и денежного вклада в коммерческом банке на крупную сумму.

С учетом представленных документов судебный исполнитель определил задолженность по алиментам в сумме 16 тыс. руб. и наложил арест на вклад Журавлева в коммерческом банке для погашения образовавшейся задолженности.

Журавлев подал жалобу в суд, так как посчитал действия судебного исполнителя неправомерными, а расчет

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

127

задолженности нарушающим его интересы в связи с явным завышением Журавлевой его фактических доходов.

Как и кем определяется размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей по решению суда в долях к заработку и (или) иному доходу родителей? Куда и в каком порядке могут быть обжалованы действия судебного исполнителя при несогласии любой из сторон с определением задолженности по алиментам? Возможно ли освобождение от уплаты задолженности по алиментам? Подлежит ли жалоба Журавлева удовлетворению?

Задача 18

Решением одного из межмуниципальных народных судов г. Москвы с Д. Ю. Малкова в пользу бывшей жены Малковой были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына в размере 1/6 части всех видов заработка. Этим же решением суда на воспитание Малкову была передана несовершеннолетняя дочь от этого же брака. Малков обжаловал это судебное решение в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда, посчитав, что размер алиментов на содержание сына следовало определять не в процентном отношении к заработку, а в твердой денежной сумме.

Какое решение по жалобе Малкова должна принять коллегия по гражданским делам Московского городского суда? Каков порядок установления размера алиментов в случае, если при каждом из родителей остаются дети?

Задача 19

Е. В. Гоголева подала в народный суд по месту жительства исковое заявление о расторжении брака и взыскании алиментов с Б. Э. Гоголева на содержание двоих несовершеннолетних детей и свое содержание. В назначенный к рассмотрению дела срок Гоголев в судебное заседание не прибыл. Убедившись, что он был своевременно извещен о дате рассмотрения дела, и посчитав причину неявки неуважительной, суд рассмотрел дело в его отсутствии и полностью удовлетворил иск Гоголевой.

Через неделю Гоголев подал кассационную жалобу на решение суда, указав, что не смог прибыть в судебное заседание в связи с нахождением на излечении в больни-

128

Практикум по семейному праву

це, куда он был доставлен накануне судебного заседания в связи с переломом руки. Кроме того, он представил копию исполнительного листа другого суда, по которому с него взыскиваются алименты на дочь от первого брака в размере 1/4 заработной платы ежемесячно.

Имеются ли основания для удовлетворения жалобы Гоголева? Каков порядок рассмотрения дел о взыскании алиментов, если ответчик выплачивает алименты на других детей (при ответе сошлитесь на п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9)?

Задача 20

Е. А. Зайкова обратилась в суд с иском к бывшему, супругу К. Г. Зайкову о взыскании средств на свое содержание, указав, что она является инвалидом II группы, нуждается, а прежний муж средств на ее содержание добровольно не предоставляет. Соглашение об уплате алиментов отсутствует.

При рассмотрении дела было установлено, что стороны состояли в браке с 1987 г., а их брак был расторгнут через пять лет — в 1992 г. Как следует из справки медико-социальной экспертизы, истица первоначально была признана инвалидом III группы в 1988 г. в период брака. При этом допускалась возможность ее работы нормировщицей. Инвалидность же II группы с выводом о нетрудоспособности истицы была установлена в 1995 г. — уже после расторжения брака. При рассмотрении дела суд согласился с доводами Зайковой о том, что ухудшение состояния ее здоровья было непосредственно связано с первичным заболеванием, полученным в период брака и впоследствии значительно осложнившимся, что и привело к полной нетрудоспособности. Решением суда с Зайкова было взыскано ежемесячно по 250 руб., до изменения материального положения сторон.

Ответчик не согласился с данным решением суда, указав в кассационной жалобе, что после установления III группы инвалидности истица работала, состояла в новом браке, что скрывает. Кроме того, она не представила документальных данных о прохождении очередного переосвидетельствования в бюро в медико-социальной экспертизы в 1996—1997 гг. или о бессрочном установлении ей инвалидности. По мнению Зайкова, эти доводы судом проверены не были, что и повлекло принятие им необоснованного решения.

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

129

Что Вы можете пояснить по поводу существа жалобы Зайкова? Какое решение должно быть принято по ней вышестоящим судом?

Задача 21

B.  Е. Ефремова обратилась в суд с иском к В. И. Ефремову о расторжении брака и взыскании алиментов на содержание ребенка. Кроме того, Ефремова просила суд взыскать с ответчика средства на ее содержание в размере 1/6  части заработка Ефремова до достижения ребенком возраста 3 лет. Соглашение об уплате алиментов между сторонами не достигнуто.

Какое решение должен вынести суд по иску Ефремовой?

Задача 22

Супруги Романовы состояли в браке с 1975 г. по июль 1997 г. В сентябре 1998 г. Романова обратилась в суд с иском о взыскании с бывшего супруга средств на свое содержание (в размере четырех минимальных размеров заработной платы), поскольку она стала нетрудоспособной (инвалид II группы), а пенсии по инвалидности ей не хватает. В заявлении истица указала, что у ответчика высокооплачиваемая работа и он в состоянии предоставить ей содержание. Инвалидность Романовой была определена в июне 1997 г. в установленном порядке по результатам медико-социальной экспертизы.

Подлежит ли иск Романовой удовлетворению? В каком размере могут быть взысканы судом алименты на содержание Романовой? При наличии каких обстоятельств суд может освободить ответчика от уплаты алиментов на содержание бывшей жены? Как долго будут взыскиваться алименты на содержание Романовой?

Задача 23

C. А. Маркин предъявил иск к Т. М. Маркиной (бывшая жена) о снижении размера алиментов, указав, что решением суда с него взыскивается на содержание жены по 227   руб. в месяц, но в настоящее время его материальное положение ухудшилось в связи с выходом на пенсию по возрасту. Одновременно Маркин просил учесть суд, что ответчица имеет взрослого сына, который обязан оказывать материальную помощь своей матери.

130

Практикум по семейному праву

Правомерно ли требование Маркина о снижении размера алиментов? Обязан ли сын оказывать материальную помощь матери?

Задача 24

7 июля 1998 г. И. П. Жукова подала заявление в суд о выдаче судебного приказа на взыскание с бывшего мужа Г. В. Жукова алиментов на содержание их сына Юрия, 1984 г. рождения. 28 июля 1998 г. по результатам рассмотрения этого заявления судьей был выдан судебный приказ о взыскании с Жукова алиментов на сына в размере 1/4 его заработной платы ежемесячно.

Через две недели на основании судебного приказа организацией по месту работы Жукова с него стали удерживаться алименты. Через месяц после начала удержания алиментов Жуков подал жалобу председателю суда, указав в ней, что не получал извещения о принятии судом заявления бывшей жены, в связи с чем был лишен возможности дать ответ на заявленное требование.

Какое решение должен принять суд по жалобе Жукова? Каков порядок, условия и сроки вынесения судебного приказа о взыскании задолженности по алиментам?

Задача 25

После расторжения брака между гражданами Ивановыми было заключено нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов в размере 600 руб. ежемесячно И М. Ивановым на содержание малолетнего сына Бориса. Через полгода М. Я. Зернова — мать В. Ю. Ивановой (бабушка Бориса) случайно узнала от знакомых, что ее бывший зять ежемесячно зарабатывает в коммерческом банке около 6 тыс рублей. В этой связи мать порекомендовала дочери добиться от бывшего мужа увеличения размера алиментов, выплачиваемых на содержание сына. Однако Иванова отказалась этот сделать, заявив, что ее вполне удовлетворяет имеющееся соглашение об уплате алиментов.

Будучи недовольна решением дочери, Зернова обратилась в орган опеки и попечительства с просьбой направить в суд заявление о признании недействительным соглашения об уплате алиментов между Ивановыми. В обоснование этого она сослалась на ущемление прав внука, так как по решению суда на его содержание взыскивались бы алименты в значительно большем размере.

Теме 6. Алиментные обязательства членов семьи

131

Какое решение по жалобе Зерновой должен принять орган опеки и попечительства? Каковы основания и порядок признания недействительным соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей?

Задача 26

В 1996 г. между бывшими супругами Гордеевыми было заключено нотариально удостоверенное соглашение об уплате С. Ю. Гордеевым бывшей жене алиментов в размере 400 руб. ежемесячно. В течение года указанная сумма удерживалась администрацией организации по месту работы Гордеева и переводилась его жене. В этот период заработная плата Гордеева в среднем составляла 2,5—3 тыс. руб. в месяц. В конце 1998 г. в связи с трудностями организационно-финансового характера на предприятии заработная плата Гордеева значительно уменьшилась и стала составлять около 750—800 руб. в месяц. В этой связи сумма ежемесячных удержаний из заработной платы Гордеева стала превышать 50% общего размера его заработной платы. На этом основании Гордеев предложил бывшей жене уменьшить размер предоставляемого ей содержания до 200 руб., внеся соответствующие изменения в соглашение об уплате алиментов. Однако 3. К. Гордеева не согласилась с этим предложением. Тогда Гордеев обратился в суд с исковым заявлением об изменении соглашения об уплате алиментов, указав в нем на необходимость уменьшения размера алиментов на бывшую жену, так как размер удержаний превышает половину его заработной платы и, кроме того, его материальное положение ухудшилось.

Назовите установленные законом основания для изменения соглашения об уплате алиментов? Может ли сумма удержаний из заработной платы по соглашению об уплате алиментов превышать 50 % заработной платы обязанного лица? Какое решение может принять суд по иску Гордеева?

I

Тема 7.   Формы воспитания детей,

оставшихся без попечения родителей

Основные вопросы

I. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

П. Усыновление (удочерение) детей:

1) понятие, условия и порядок усыновления. Лица, ' имеющие право быть усыновителями;

2) правовые последствия усыновления ребенка. Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение;

3)отмена усыновления: основания, порядок, правовые последствия.

III.  Опека и попечительство над детьми:

1)  основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми;

2)  права детей, находящихся под опекой (попечительством);

3)  права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка;

4)  опека и попечительство над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения;

5)  права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения;

6) прекращение опеки и попечительства над детьми.

IV.  Приемная семья:

1) понятие и порядок образования приемной семьи. Содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

2) права и обязанности приемных родителей;

3) права ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью;

4) материальное обеспечение приемной семьи;

5) расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей Нормативные акты и документы

133

1. СК, ст. 2, 55—57, 59 (п. 4), 65 (п. 1), 67, 71 (п. 5—6), 72 (п. 4), 80 (п. 3), 81, 83, 121—155, 165, 169 (п. 2).

2.  Федеральный закон от 14 августа 1996 г. № 113-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4028.

3.  Федеральный закон от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3014.

4.  ГК, ст. 26—40, 1012—1017, 1026, 1073—1075.

5. ГПК, ст. 80 (п. 91), ст. 245 (п. З1), гл. 291 (ст. 2631—2635).

6.  Федеральный закон от 21 августа 1996 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР»  //  СЗ РФ.  1996. № 35. Ст. 4134; РГ. 1998. 28 авг.

7.  Федеральный закон от 25 июня 1998 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // 1998. № 26. Ст. ЗОЮ.

8. КЗоТ, ст. 1631, 167—168, 1721.

9.  КоАП, ст. 1931—1932 (в ред. Федерального закона от 25 июня 1998 г. № 91-фЗ).

10. ЖК, ст. 37 (п. 2), 60 (п. 3).

11.  УК, ст. 154—156.

12. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с изм., внесенными Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 17-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880; 1998. № 7. Ст. 788.

13.  Закон РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005 «О государственной пошлине» в ред. Федерального закона от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ с изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 20 августа 1996 г. № 118-ФЗ, от 19 июля 1997 г. № 105-ФЗ и от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ, ст. 5 (пп. 28 п. 2, пп. 1—2 п. 6, пп. 2 п. 7) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 35. Ст. 4128; 1997. № 29. Ст. 3506; 1998. № 30. Ст. 3613.

14.  Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», с изм. и доп., ст. 53 (п. 7, 9), 64 (п. 6—7), 75 (п. 6—7) // Ведомости РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010; Ведомости РФ. 1992. № 34. Ст. 1966; № 46. Ст. 2618; 1993. № 21. Ст. 748.

134

Практикум по семейному праву

15.  Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с изм. и доп., ст. 2—3 // Ведомости РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; Ведомости РФ.  1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ.  1994. №  16. Ст. 1864; 1998. № 13. Ст. 1472.

16.  Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266 «Об образовании» в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ, ст. 12, 50 (п. 9) // Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

17.  Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изм, ст. 14, 19, 54, 56 // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378.

18.  Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», ст. 1, 3, 7, 11, 17, 27 // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872.

19.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 30 // СЗ РФ.  1997. № 30. Ст. 3594.

20.  Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4909.

21.  Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 39—47 // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

22.  Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

23.  Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей), п. 3. 6. Утверждены Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 942 // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3669.

24.  Постановление Правительства РФ от 20 июня 1992 г. № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с изм., внесенными постановлениями Правительства РФ от 9 июля 1992 г. № 483, от 17 июля 1996 г. № 829 и от 30 марта 1998 г. № 366 // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3721; 1998; № 14; Ст. 1595.

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

135

25.  Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 676 с изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2693; 1996. № 43. Ст. 4917; 1997. № 36. Ст. 4191; 1998. № 14. Ст. 1595.

26.  Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате, п. 25—27. Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 612, с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г. № 1203 и от 28 августа 1997 г. № 1117 // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2671,  1996. № 43. Ст. 4917;  1997. № 36. Ст. 4191.

27.  Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, п. 1—6, 25, 30. Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 677 // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2694.

28.  Типовое положение об общеобразовательном учреждении, п. 1—6, 29—44. Утверждено постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994 г. № 1008 с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1996 г. № 1058 // СЗ РФ. 1994. № 19. Ст. 2221; 1996. № 38. Ст. 4430; 1997. № 3. Ст. 395.

29. Типовое положение об учреждении начального профессионального образования. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. № 650, п. 44 // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 864.

30 Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиант-ным поведением, п. 1—4, 34, 54, 70. Утверждено постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. № 420 // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1681.

31.  Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, п. 7. Утверждено постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием»  // СЗ РФ.  1995. № 39. Ст. 3777.

32.  Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2304.

136

Практикум по семейному праву

33.  Положение о суворовских военных, нахимовских военно-морских училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, п. 19. Утверждено постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 69 // СЗ РФ. № 26. Ст. 3135.

34.  Положение о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, п. 6— 7. Утверждено постановлением Правительства РФ от 24 июня 1996 г. № 741 // СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3276.

35.  Постановление Правительства РФ от  17  июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3721.

36.  Постановление Правительства РФ от 3 августа

1996  г. № 919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от 14 июля

1997  г. № 879 // СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 3995; 1997. № 29. Ст. 3753.

37.  Положение о Министерстве общего и профессионального образования Российской Федерации, п. 5 (пп. 20). Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 апреля 1997 г. № 395 // СЗ РФ. 1997. № 15. Ст. 1796.

38.  Примерное положение о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1092 // СЗ РФ. 1996. № 39. Ст. 4562.

39.  Типовое положение об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, п. 1, 23. Утверждено постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 г. № 1117 // СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4191.

40.  Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате с первоначальной летной подготовкой, п. 24— 25. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 сентября 1998 г. № 1046 // СЗ РФ. 1998. № 37. Ст. 4623.

41. Федеральная целевая программа «Дети-сироты» на 1998—2000 гг. ». Утверждена постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1207 // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4705.

42.  Типовое положение о кадетской школе, п. 24. Утверждено постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. № 1427 // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5411.

43.  Форма бланка записи акта об усыновлении и форма бланка свидетельства об усыновлении. Утверждены

Тема 7'. Воспитание детей, оставшихся без родителей

137

постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3359.

44. Форма бланка заявления об усыновлении (удочерении) (форма № 11). Утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5522.

45. Конвенция о правах ребенка, ст. 9, 20—21. Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Вступила в силу 2 сентября 1990 г. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. // Ведомости СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

46.  Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 33—37. Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

47.  Положение о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством). Утверждено приказом Министерства образования РФ от 16 февраля 1993 г. № 50 «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)» // БНА РФ. 1993. № 6.

48.  Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Приложение к постановлению Министерства труда РФ от 6 февраля 1995 г. № 9 «Об утверждении рекомендаций по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в-социальной защите» // БМТ РФ. 1995. № 3.

49.  Указание Министерства социальной защиты населения РФ от 23 июня 1995 г. № 1-6-У «О пенсионном обеспечении детей, находящихся на полном государственном обеспечении». Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 30 июня 1995 г. Регистрационный № 893 // БНА РФ. 1995. № 10.

138

Практикум по семейному праву

50. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ и Министерства образования РФ от 25 декабря 1995 г. № 369/641 «О медицинском освидетельствовании детей, предаваемых на воспитание в семью». Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 5 марта 1996 г. Регистрационный № 1045.

51.  Письмо Министерства образования от 27 марта 1996 г. № 14/ 120-6 «Примерное положение о попечительском совете общеобразовательной школы-интерната, общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Вестник образования. 1996. № 6.

52.  Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» // БНА РФ. 1996. № 8.

53. Порядок приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Утвержден постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30 января 1997 г. № 4 // БНА РФ. 1997. № 7.

54.  Инструкция о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, п. 5.14, 6.9. Утверждена приказом Министерства внутренних дел РФ от 23 октября 1995 г. № 393, в ред. приказа Министерства внутренних дел РФ от 15 сентября 1997 г. № 600 // БНА РФ. 1996. № 4; 1997. №24.

55. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 4 февраля 1997 г. № 173 «О порядке учета детей, оставшихся без попечения родителей» // Вестник образования. 1998. № 8.

56.  Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Утвержден постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10 февраля 1998 г.

•№ 5 // БНА РФ. 1998. № 12.

57. Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 17 февраля 1998 г. № 15/81-6 «О пас-

I

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

139

портизации приемных семей» // Вестник образования. 1998.

№8.

58.  Постановление Государственной Думы от 19 сентября 1997 г. № 1728-П ГД «О неотложных мерах по повышению государственного контроля за усыновлением»// СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4221.

59. Постановление Государственной Думы от 19 декабря 1997 г. № 2027-П ГД «Об экстренных мерах по оказанию помощи детям, оставшимся без попечения родителей и без надзора»// СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 75.

60. Закон города Москвы от 11 сентября 1996 г. № 28-91 «О районной управе в городе Москве», ст. 14 (п. 65—67) // Ведомости Московской Думы. 1997. № 1.

61.  Распоряжение мэра Москвы от 19 сентября 1996 г. № 318/1-РМ «О делегировании полномочий по вопросам передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью» // Вестник мэрии Москвы. 1996. № 22.

62.  Положение о Московском комитете образования. Приложение к распоряжению мэра Москвы от 14 января 1997 г. № 30-РМ, разд. II (п. 6—7), разд. III (п. 15—19) // Вестник мэрии Москвы. 1997. № 7.

63.  Закон Новгородской области от 31 июля  1996 г. № 65-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области» // Новгородские Ведомости. 1996. 9 авг.

64. Закон Архангельской области от 18 декабря 1996 г. № 12-5-ОЗ «Об организации работы по опеке и попечительству в Архангельской области» // Ведомости Архангельского областного собрания депутатов второго созыва. 1996. № 5.

65.  Постановление Администрации Владимирской области от 6 ноября 1996 г. № 525 «О порядке учета лиц, желающих усыновить детей во Владимирской области» // Призыв. 1996. № 212.

66.  Постановление главы Администрации Ивановской области от 30 января 1997 г. № 40 «О приемной семье» // Собрание  законодательства Ивановской области.  1997.

№2.

67.  Постановление правительства Ярославской области от 5 февраля 1997 г. № 19-П «Об организации учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей» // Губернские вести. Спецвыпуск «Документ». 1997. № 8.

68.  Закон Ленинградской области от 31 марта 1997 г. № 7-ОЗ «Об органах опеки и попечительства в Ленинград-

140

Практикум по семейному праву

ской области» // Вестник администрации Ленинградской области. 1997. № 4.

69. Закон г. Москвы от 4 июня 1997 г. № 16 «Об организации работы по опеке и попечительству в г. Москве», // Ведомости Московской городской думы. 1997. № 6.

70. Закон Ярославской области от 6 июня 1997 г. № 12-3 «О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» // Губернские вести. Спецвыпуск «Документ». № 19. 1997. 10 июня.

71. Закон Курской области от 10 июня 1997 г. № 11-ЗКО «Об оплате труда приемных родителей (родителя) и льготах, предоставляемых приемной семье» // Курская правда. 1997. 19 июня.

72.  Закон Мурманской области от 16 июня  1997 г. № 7-01-ЗМО «Об организации и деятельности органов опеки и попечительства в Мурманской области» // Мурманский вестник. 1997. 20 июня.

73.  Закон Пензенской области от 28 июня  1997 г. № 44-ЗПО «Об органах опеки и попечительства в Пензенской области » // Пензенская Правда. 1997. 22 июня.

74.   Закон  Липецкой  области  от  о  июля   1997  г. № 72-ОЗ «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области» // Липецкая правда. 1997. 15 июля.

75.  Закон Белгородской области от 14 июля 1997 г. № 124 «О приемной семье» // Думские Ведомости. 1997. № 9.

76.  Положение о специалисте по охране прав детей районной Управы г. Москвы. Утверждено постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 1997 г. № 692 // Вестник мэрии Москвы. 1997. № 23.

77.  Закон Ростовской области от 17 октября 1997 г. № 46-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области» // Вестник образования. 1998. № 8.

78.  Закон Калужской области от 20 октября 1997 г. № 18-ОЗ «О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области» // Вестник образования. 1998. № 8.

79.  Закон Московской области от 27 ноября 1997 г. № 58/97-03 «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» // Вестник Московской областной Думьи 1998. № 1.

80.  Закон Тюменской области от 10 декабря 1997 г. № 135 «Об особенностях организации работы по опеке и попечительству в Тюменской области» // Вестник образования. 1998. № 8.

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

141

81. Положение о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в городе Москве, п. 31. Утверждено постановлением Московской городской Думы от 24 декабря 1997 г. № 95 // Ведомости Московской Думы. 1998. № 2.

82.  Закон Кировской области от  10 марта  1998 г. № 35-ЗО «Об организации деятельности по опеке и попечительству в Кировской области» // Вестник образования. 1998. № 8.

83. Порядок квотирования рабочих мест в организациях города Москвы. Утвержден постановлением Правительства Москвы от 24 марта 1998 г. № 229 // Вестник мэрии Москвы. 1998. № 15.

84.  Постановление Московской городской Думы от 1 июля 1998 г. № 71  «О приоритетах в предоставлении жилья на условиях найма и о выделении безвозмездных субсидий на строительство  и приобретение  жилья в 1999 году» с изм., внесенными постановлением Московской городской Думы от 9 сентября 1998 г. № 72, п. 2.1 // Тверская, 13. 1998. № 41 (8—14 окт.).

85. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ред. постановлений Пленума от 21  декабря  1993 г.  №  11  и от 25 октября 1996 г. № 10, п. 7 // ВВС РФ. 1993. № 11; 1994. № 3; 1997. № 1.

86.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» // ВВС РФ. 1997. № 9.

87.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», п. 1—2, 12, 14—16, 18 // ВВС РФ. 1998. № 7.

Литература

1. Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М.: Юристъ, 1995. С. 57—58, 64, 70.

2.  Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996. С. 306—339.

3.  Беляева Л. И. Патронат в России (XIX в. — начало XX в.). М.: Академия МВД России, 1996. С. 41—78.

142

Практикум по семейному праву

4. Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. № 12. С. 24—25.

5.  Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. 1997. № 1. С. 32—34.

6.  Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. Б., Власов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор. М.: Библиотека журнала «Социальная защита» 1996. Вып. 5. С. 97—99, 174—175.

7.  Гражданский кодекс Российской Федерации в схемах. Схема 3. Лист 2. М.: Фонд «Международный институт развития правовой экономики». Всероссийский деловой и экономический журнал «Эксперт». 1997.

8.  Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник / Под ред. Е. А. Васильева. М.: Международные отношения, 1993. С. 529—530.

9.  Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 1998. С. 392—445.

10.  Денисов И. Комментарий к примерному положению о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации // РГ. 1996. 24 сент.

11.  Додонов В. П., Румянцев О. Г. Энциклопедический юридический словарь. М.: Инфра • М, 1996. С. 201—202, 226.

12.  Дюжева О. А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995. № 6. С. 40—47.

13.  Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., 1998.

14.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М.: Бек,  1996. С. 305—392.

15.  Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации  / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. М.: Норма—Инфра • М, 1997. С. 229—296.

16.  Кузнецова И. М. Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права. 1997. № 1. С. 108—114.

17. Кузнецова И. М. Как усыновить ребенка. М., 1997.

18.  Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 3. С. 33—35.

19.  Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.: Юридическая литература, 1985. С. 183—204.

20. Назаров А. Представление к назначению пенсии // Хозяйство и право. 1997. № 5. С. 165—167.

21.  Нечаева А. М. Охрана детей-сирот в России. М.: Дом, 1994.

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

143

22. Нечаева А. М. Новый Семейный кодекс // Государство и право. 1996. № 6. С. 65—66.

23.  Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 1998. С. 242—248, 267—318.

24. Нечаева А. М. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей // Российская юстиция. 1998. № 5. С. 37—39.

25.  Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. 1997. № 3. С. 158—169.

26.  Осокина Г. Понятие, виды и основания законного представительства // Российская юстиция.  1998. №  1. С. 43—44.

27.  Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция. 1998. № 11. С. 27—28.

28. Пушкарева Н. Л. Частная жизнь русской женщины: невеста, жена, любовница (X—начало XIX в.) М.: Ладомир, 1997. С. 36, 194.

29.  Пчелинцева Л. М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал российского права. 1998. № 3. С. 32—37.

30. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник. М.: Норма—Инфра • М, 1998. С. 462—620.

31. Сахнова Т. В. Основы судебно-психологической экспертизы по гражданским делам. М.: Юристъ, 1997. С. 111—112.

32. Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Комментарий. М.: Юридическая литература, 1998. С. 101—120.

33. Советское семейное право / Под ред. В. А. Рясенце-ва. М.: Юридическая литература, 1982. С. 216—247.

34.  Шахматов В. П. Законодательство о браке и семье (Практика применения, некоторые вопросы теории). Томск, 1981. С. 184—199.

35.  Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Спарк, 1995. С. 456—466.

36.  Шнекендорф 3. К. Путеводитель по Конвенции о правах ребенка. М.: Рос. пед. агентство, 1997.

Контрольные вопросы

для самостоятельного изучения

1. Перечислите основания признания детей оставшимися без попечения родителей (при ответе используйте положения СК и Федерального закона «О дополнительных

144

Практикум по семейному праву

гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

2.  Раскройте общие принципы, содержание и меры государственной защиты детей-сирот и детей,   оставшихся без попечения родителей, определенные СК и иным федеральным законодательством.

3. На кого возлагается защита прав и интересов детей, Оставшихся без попечения родителей?

4.  Назовите органы опеки и попечительства в РФ и раскройте их основные функции по защите личных и имущественных прав и интересов детей, утративших попечение родителей. Какие особенности осуществления указанных функций могут предусматриваться субъектами РФ?

5.  Расскажите о порядке выявления и учета детей,-Оставшихся без попечения родителей. В какие сроки орган Опеки и попечительства обязан обеспечить   устройство ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью? Каков порядок формирования и пользования Государственным банком данных о детях, оставшихся без йопечения родителей?

6. Какой федеральный орган и на основании каких нормативных актов организует оказание методической помо-1щи и иного содействия органам опеки и попечительства в решении задач защиты законных прав и интересов детей-ссирот и детей, оставшихся без попечения родителей?

7.  Допускается ли посредническая деятельность по передаче детей на усыновление, под опеку (попечительство) или на воспитание в семью (поиск, выявление и подбор #;етей)? Какая деятельность по усыновлению детей в соответствии со ст.  1261 СК не признается посреднической? ^Предусмотрена ли ответственность за незаконную деятельность по устройству детей, оставшихся без попечения роди-"телей?

8.  На какие виды подразделяется учет детей, оставшихся без попечения родителей? Какой орган и каким об-1разом формирует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей?

9.  Как определяется дата постановки на централизованный учет ребенка, оставшегося без попечения родителей?

10.  Расскажите об основаниях и порядке предоставления сведений, имеющихся в государственном банке дан-!ных, о детях, оставшихся без попечения родителей.

11.  К какому виду ответственности могут быть привлечены руководители воспитательных и иных учреждений, в которых находятся дети, а также должностные лица •органов местного самоуправления и органов исполнитель-

Тема 7. Воспитание Детей,_оставшихся_бе^родителей

ной власти субъектов РФ за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 122 СК по выявлению и последующему устройству детей, оставшихся без попечения

родителей?

12.  Назовите основные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Какие обстоятельства должны учитываться при устройстве ребенка?

13.  Каким формам устройства детей, лишившихся родительского попечения, отдает приоритет СК?

14.  Могут ли законами субъектов РФ предусматриваться дополнительные по сравнению с СК формЫ Уст-роиства детей, оставшихся без попечения родителей?

15.  Какие документы должны представляться °Рга-ном опеки и попечительства при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при ответе сошлитесь на п   25—27 1ипового положения об образовательном учрежден1 Для ?елеи)?ИР°Т И ДеТеЙ> оставшихся без попечения  Р°ДИ

16.  На какой орган временно возлагается исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей до устройства детей, оставшихся без попечения родителей   на воспитание в семью или воспитательные, лечебные и другие аналогичные учреждения?                                          ^

17.  Дайте понятие усыновления (удочерения)   # чем состоит значение института усыновления?

18.  В отношении каких детей допускается усыновление/ Возможно ли усыновление братьев и сестер оа.-зньши лицами? Могут ли быть усыновлены лица  достигши6 с°-вершеннолетия?                                             ' •Ци1-1"11и^

19.  Какие условия усыновления предусмотрены зак°' ном.' Что следует понимать под интересами детей при усыновлении?                                                         м

20.  Допускается ли законом усыновление детей   являющихся гражданами РФ, иностранными гражданам1 или лицами без гражданства?

21.  Чем обусловлены установленные СК огранИчения по усыновлению детей, являющихся гражданами РФ> инс" странными гражданами и лицами без гражданства?

22.  С какого времени в РФ введен судебный поряД°к усыновления детей (при ответе сошлитесь на п  2 с- 169 СК и Федеральный закон от 21 августа 1996 г № 124ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Граждански ПР°" цессуальный кодекс РСФСР»)?                        aimckw

23.  Каким образом согласно ст. 263' ГПК опредеЛ-^ется подсудность дел об установлении усыновления?

146

Практикум по семейному праву

24. Раскройте содержание заявления в суд об установлении усыновления ребенка. Какие документы должны быть приложены к заявлению усыновителями (усыновителем)?

25.  В каких целях при усыновлении производится обследование состояния здоровья, физического и умственного развития ребенка? Предусмотрены ли законом ограничения по усыновлению детей, страдающих каким-либо заболеванием?

26. В каком порядке, по каким правилам и с чьим участием производится рассмотрение судом дела об установлении усыновления ребенка (при ответе сошлитесь на конкретные нормы СК и ГПК)?

27.  Какие документы могут подтверждать утрату ребенком родительского попечения при рассмотрении судом дела об установлении усыновления?

28.  Перечислите документы, которые должны быть дополнительно представлены в суд при усыновлении ребенка, являющегося гражданином РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства. Каков порядок оформления (легализации) этих документов? Раскройте дополнительные условия усыновления детей, являющихся гражданами РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, установленные Федеральными законами от 25 июня 1998 г. № 90-ФЗ и от 27 июня 1998 г. № 98-ФЗ.

29.  При соблюдении каких условий допускается усыновление на территории России гражданами РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином?

30.  Обязаны ли граждане при подаче в суд заявлений об установлении усыновления ребенка уплачивать в доход государства государственную пошлину (при ответе используйте ГПК и Закон о государственной пошлине)?

31. Какие меры после принятия заявления об установлении усыновления ребенка должен принять судья для подготовки дела к судебному разбирательству?

32. Какое заключение должен представить в суд орган опеки и попечительства по делу об установлении усыновления (удочерения) ребенка? Какие документы должны быть приложены к этому заключению?

33.  Какое решение может быть вынесено судом по заявлению об установлении усыновления ребенка?

34.  Какие сведения должны быть указаны в решении суда об установлении усыновления ребенка? В какой орган и в какой срок суд должен направить копию решения суда об установлении усыновления ребенка?

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

147

35.  С какого момента усыновление считается осуществленным, т. е. возникают права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка? Где производится государственная регистрация усыновления ребенка и в каком порядке?

36.  Раскройте установленный порядок учета детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей. Имеются ли особенности учета иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами РФ (при ответе сошлитесь на положения Порядка Централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 августа  1996 г. № 919)?

37.  Какие требования предъявляются законом к личности усыновителя? Кто не может быть усыновителем? Могут ли лица, не состоящие между собой в браке, усыновить одного и того же ребенка?

38.  Перечислите заболевания, при наличии которых лицо не может быть усыновителем. Каким нормативным актом утвержден перечень этих заболеваний?

39.  Каков порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями (при ответе сошлитесь на положения Приказа Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 332)?

40. Предусмотрены ли СК требования к разнице в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком? Если да, то какие и чем они обусловлены? Распространяются ли они на случаи усыновления ребенка отчимом (мачехой)?

41. Назовите лиц, согласие которых требуется для усыновления ребенка.

42.  В какой форме должно быть выражено согласие родителей на усыновление ребенка?

43.  Чье согласие, помимо согласия самих родителей, необходимо еще при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет?

44.  Вправе ли родители дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом?

45.  Могут ли родители отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка?

46.  Допускает ли СК усыновление ребенка без согласия его родителей? Если да, то в каких случаях?

47.  Требуется ли для усыновления ребенка его согласие?

48.  Требуется ли согласие на усыновление детей их опекунов (попечителей), приемных родителей, руководи-

148

Практикум по семейному праву

телей воспитательных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей? Если да, то в какой форме?

49. Каковы основания и порядок изменения даты и места рождения усыновленного ребенка?

50.  Назовите основания и порядок изменения имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка.

51.  Могут ли быть усыновители записаны в качестве родителей усыновленного ребенка?

52.  Назовите правовые последствия усыновления ребенка.

53.  Могут ли быть сохранены при усыновлении личные неимущественные и имущественные права и обязанности между ребенком и его родителями, другими родственниками? Если да, то при каких условиях?

54.  Какой вид пенсии и пособия сохраняется за усыновленным ребенком (при ответе сошлитесь на федеральные законы и иные нормативные акты)?

55. Имеют ли право женщины, усыновившие новорожденных детей, на отпуск по уходу за малолетним ребенком до достижения им возраста трех лет, на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также на ежемесячное пособие на ребенка?

56.  Какие меры по охране тайны усыновления предусмотрены нормами семейного права? Предусмотрена ли в России ответственность за разглашение тайны усыновления ребенка против воли его усыновителей?

57.  Каковы особенности усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ, при усыновлении его на территории России иностранными гражданами и лицами без

гражданства?

58.  Возможна ли отмена усыновления? Если да, то в каком порядке и при наличии каких оснований?

59.  Определите круг лиц, имеющих право требовать отмены усыновления ребенка.

60.  С чьим обязательным участием рассматриваются судом дела об отмене усыновления ребенка?

61.  С какого момента усыновление считается прекращенным? На основании какого документа аннулируется запись акта об усыновлении?

62.  Раскройте правовые последствия отмены судом усыновления ребенка. Вправе ли суд взыскать с бывших усыновителей алименты на ребенка?

63.  Возможна ли отмена усыновления после достижения усыновленным ребенком совершеннолетия?

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

149

64.  Дайте понятие опеки и попечительства. Сформулируйте цели опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.

65.  Над какими детьми устанавливаются опека или попечительство? Нормами какой отрасли права регулируется установление и прекращение опеки и попечительства над детьми?

66.  Какие органы осуществляют функции по опеке и попечительству над детьми? Чьим решением устанавливается опека и попечительство?

67.  На кого возлагается исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей, оставшихся без попечения родителей, до устройства детей на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот?

68.  Какие требования предъявляются законом к лицам, назначаемым в качестве опекунов (попечителей) детей? Перечислите лиц, которые не могут быть назначены опекунами (попечителями) детей.

69.  На кого возлагается исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения?

70.  Охарактеризуйте права и обязанности опекунов (попечителей) по воспитанию, образованию несовершеннолетних подопечных, защите их прав и интересов.

71.  Расскажите о гражданских правах и обязанностях опекуна (попечителя). Какими полномочиями опекун (попечитель) наделяется в отношении имущества подопечного ребенка? Вправе ли опекун (попечитель) распоряжаться имуществом подопечного ребенка? Какие сделки закон запрещает совершать опекуну (попечителю) ребенка?

72.  Какие сделки в отношении имущества подопечного ребенка опекун (попечитель) вправе производить без предварительного разрешения органа опеки и попечительства?

73.  В каких случаях орган опеки и попечительства передает имущество ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в доверительное управление по соответствующему договору? Дайте понятие договора доверительного управления имуществом. Назовите субъектов договора, объекты доверительного управления, существенные условия договора доверительного управления имуществом. В какой форме заключается договор доверительного управления имуществом?

74. Перечислите права детей, находящихся под опекой (попечительством) и раскройте их содержание.

150

Практикум по семейному праву

75.  Обязаны ли опекуны (попечители) содержать детей, находящихся у них под опекой (попечительством)? В каком размере и порядке выплачиваются денежные средства на содержание ребенка опекуну (попечителю)?

76. Кем осуществляется надзор за деятельностью опекунов и попечителей?

77.  В силу каких оснований возможно прекращение опеки и попечительства?

78.  Дайте понятие приемной семьи. Раскройте основания и порядок образования приемной семьи. Какое максимальное количество детей (включая родных и усыновленных) может быть в приемной семье?

79.  Какие документы должны быть представлены в орган опеки и попечительства лицами, желающими стать приемными родителями? Каковы порядок и сроки рассмотрения заявления лиц, желающих стать приемными родителями?

80.  Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью? На какой срок может быть заключен договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью?

81.  Назовите субъектов договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Раскройте содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Каким нормативным актом установлены содержание и примерная форма договора?

82.  Какие требования предъявляются законом к приемным родителям? Кем осуществляется их подбор?

83. Расскажите о правах и обязанностях приемных родителей? Предусмотрена ли законом оплата труда приемных родителей? Каким образом устанавливается ее размер?

84.  Какие льготы предоставляются приемной семье? Кем они устанавливаются?

85.  Возможно ли досрочное расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью? Если да, то по каким основаниям и по чьей инициативе?

86.  Каким органом осуществляется контроль за выполнением приемными родителями обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей)? Каковы формы такого контроля?

Задачи

Задача 1

После расторжения брака родителей пятилетний Саша Иванов остался проживать с матерью в г. Самаре. Его отец

151

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей_____

поступил на военную службу по контракту и уехал в Дальневосточный военный округ, откуда перечислял алименты на сына. Через год мать Саши тяжело заболела и умерла. После этого мальчик временно проживал у дальних родственников, которые не имели намерения взять его на воспитание в свою семью, считая, что воспитывать Сашу должен его отец. На запрос органа опеки и попечительства командир воинской части сообщил, что отец Саши убыл для дальнейшего прохождения службы в район вооруженного конфликта. Последующие запросы о его местонахождении результата не дали. Через месяц после направления последнего запроса орган опеки и попечительства принял необходимые меры по постановке Саши на региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей, а еще через три месяца Саша был усыновлен в судебном порядке супругами Сидоровыми, проживающими в одном из городов той же области.

Через шесть месяцев после усыновления в г. Самару прибыл отец Саши, который пояснил, что попал в плен и в течение длительного времени удерживался незаконным вооруженным формированием. Посчитав действия органа опеки и попечительства незаконными, он потребовал предоставить сведения о сыне и обратился в суд с требованием об отмене усыновления, заявив, что он имеет преимущественное право на воспитание своего ребенка.

Обоснованно ли действовал орган опеки и попечительства при постановке Саши Иванова на региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей? Раскройте основания признания детей оставшимися без попечения родителей? Какое решение, по Вашему мнению, должен принять суд по заявлению родного отца Саши Иванова?

Задача 2

В марте 1995 г. родители Вити Малкова, 1989 г. рождения, уехали на заработки в район Крайнего Севера, оставив ребенка с бабушкой. Первоначально родители эпизодически присылали деньги и сообщали о своем местонахождении, но с середины 1997 г. сообщений от них больше не поступало. В ноябре 1997 г. после смерти бабушки Витя остался один в квартире. Проживая дома, он питался у соседей, которые попытались самостоятельно установить местонахождение его родителей, однако этого им сделать не удалось. В январе 1998 г. на

152

Практикум по семейному праву

основании сообщения соседей орган опеки и попечительства направил соответствующие сведения в областной департамент образования, который включил Витю в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Попытки устроить Витю на воспитание в семью на территории области на протяжении января—марта 1998 г. результата не дали. После этого (в апреле 1998 г. ) информация о нем была направлена в Министерство общего и профессионального образования РФ для постановки на федеральный учет и оказания содействия в последующем устройстве на воспитание в семью граждан РФ, постоянно проживающих на территории России.

Дайте оценку действиям органа опеки и попечительства и областного департамента образования в этой ситуации. Какие сроки выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в России (при ответе сошлитесь на постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919)?

Задача 3

Оставшийся без попечения родителей 8-летний Борис Кравцов был временно помещен органом опеки и попечительства в воспитательное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Меры по его устройству в семью (на усыновление, в приемную семью, под опеку) на территории области по месту нахождения воспитательного учреждения в течение четырех месяцев результата не дали. После этого руководитель воспитательного учреждения С. Ю. Марков по просьбе иностранной посреднической фирмы самостоятельно организовал знакомство с Борей супругов Томсон — граждан США, а затем по согласованию с ними дал заключение о возможности усыновления Бориса. Данное заключение было представлено в суд для решения вопроса об усыновлении Бориса Кравцова супругами Томсон.

Узнав об этом, орган опеки и попечительства отозвал из суда заключение Маркова и поставил вопрос о привлечении его к административной ответственности по ст. 1932 КоАП. Однако Марков не согласился с тем, что совершил правонарушение, пояснив, что он принял все возможные меры по устройству ребенка в семью и действовал в его интересах.

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей                     153

Имеются ли основания для привлечения Маркова к административной ответственности? Как должны были действовать руководитель воспитательного учреждения и орган опеки и попечительства в данной ситуации?

Задача 4

В связи с работой по контракту семья Максудовых (муж, жена и 5-летний сын) выехала с места постоянного жительства в Татарстане на о. Сахалин. Через некоторое время супруги Максудовы утонули в море при аварии судна. После гибели родителей их сын был временно помещен органом опеки и попечительства в воспитательное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Здесь ребенок привык к новым условиям жизни, нашел контакт с воспитателями и детьми. Через несколько месяцев в воспитательное учреждение приехала ранее незнакомая с ним дальняя родственница Максудовых — Р. Н. Замалутдинова, которая попросила руководителя воспитательного учреждения Попцову дать положительное заключение об усыновлении ею ребенка. Однако Попцова стала отговаривать Замалутдинову от усыновления, мотивируя это тем, что ранее она не была знакома с ребенком и неизвестно, как сложатся у них отношения, а в детском доме ребенок хорошо устроен и адаптировался. В свою очередь, Замалутдинова высказала твердое убеждение в том, что ребенку будет лучше у нее и в окружении дальних родственников, где он сможет изучить родной язык и жить в привычных для него условиях. Однако мнение Попцовой со ссылкой на интересы ребенка поддержал также орган опеки и попечительства, в связи с чем в ходатайстве Зама-лутдиновой было отказано.

Дайте правовую оценку действиям руководителя воспитательного учреждения Попцовой и органа опеки и попечительства? Должно ли учитываться при устройстве ребенка в семью его этническое происхождение? Каким формам устройства детей, лишившихся родительского попечения, отдает приоритет С К?

Задача 5

После смерти родителей несовершеннолетнего Олега Дубовикова его родственниками обсуждался вопрос о дальнейшем воспитании мальчика. При этом большинством родственников было высказано мнение, что самым приемлемым будет усыновление его дядей С. Я. Волчковым (род-

154

Практикум по семейному праву

ным братом матери мальчика), как наиболее близким родственником. Однако Волчков пояснил родственникам, что не может усыновить ребенка, так как против этого возражает его жена, а он не решается пойти с ней на конфликт. Тогда бабушка мальчика — Н. А. Дубовикова (мать отца), посчитав доводы Волчкова неубедительными, сама подала в суд заявление об установлении усыновления Олега Дубовикова Волчковым.

Правомерно ли поступила Дубовикова? Примет ли суд ее заявление к рассмотрению? Расскажите об установленных СК условиях усыновления ребенка.

Задача 6

Гражданин Бобров подал в суд заявление об установлении усыновления 7-летнего сироты Димы Гаврилова, временно находящегося после смерти родителей в детском доме. В этой связи судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству истребовал из органа опеки и попечительства заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка.

Через месяц в суд поступило такое заключение, к которому были приложены и другие документы: согласие органа опеки и попечительства на усыновление; свидетельство о рождении Димы Гаврилова; медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии мальчика, согласие директора детского дома на усыновление Димы Гаврилова. Однако судья потребовал от органа опеки и попечительства дополнительно представить также акт обследования условий жизни Боброва и справку из Сбербанка по месту его жительства о наличии и размере его денежного вклада. Свое решение судья объяснил необходимостью тщательного выяснения материального положения Боброва в целях определения его возможностей по достойному воспитанию ребенка.

Обоснованны ли, по Вашему мнению, требования судьи (при ответе сошлитесь на конкретные нормы С К и ГПК)? Какие документы должны быть приложены, усыновителем к заявлению в суд об установлении усыновления ребенка и к заключению, представляемому органом опеки и попечительства? Вправе ли суд запрашивать сведения, прямо не указанные в ст. 263г—2633 ГПК?

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

155

Задача 7

При рассмотрении районным судом дела об установлении усыновления выяснилась неявка в суд по уважительным причинам работников районной прокуратуры. Это было связано с тем, что прокурор находился в отпуске, его заместитель убыл на совещание в областную прокуратуру, а помощник прокурора находился на осмотре места происшествия. В этой связи представителем органа опеки и попечительства было заявлено ходатайство привлечь к участию в деле находящегося на рабочем месте следователя прокуратуры, который по данному поводу возражений не высказал.

Какое решение должен принять судья по ходатайству представителя органа опеки и попечительства? С чьим обязательным участием должны рассматриваться дела об установлении усыновления ребенка?

Задача 8

10 апреля 1998 г. вступило в законную силу решение суда об установлении усыновления гражданином И. И. Пучковым несовершеннолетнего Андрея Манова. В этой связи Пучков попросил выдать ему копию решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка. Однако судья отказал ему в этой просьбе, разъяснив, что в связи с большой загруженностью по согласованию с председателем суда решения оформляются в течение месяца после их вынесения. Кроме того, копия решения суда об установлении усыновления не может выдаваться на руки усыновителям, так как должна направляться после оформления в орган загса, куда и следует обратиться Пучкову.

Что Вы можете пояснить по поводу данного судьей разъяснения? Каков порядок и сроки направления решения суда об установлении усыновления в орган загса? Расскажите об особенностях государственной регистрации усыновления ребенка.

Задача 9

В суд поступило заявление от супругов Зайцевых об установлении усыновления малолетней Тани Букиной, оставшейся без попечения родителей. При изучении личности граждан Зайцевых судьей было установлено, что шесть лет назад они отстранялись от обязанностей попечителей своего племянника за ненадлежащее выполнение возло-

156

Практикум по семейному праву

женных на них законом обязанностей. Объясняя данный факт, Зайцевы пояснили, что у них не сложились отношения с племянником вследствие его вздорного поведения. Поэтому у них происходили ссоры, возникла конфликтная ситуация, в результате чего они были отстранены от обязанностей попечителей. Виновными в этом Зайцевы считали только племянника, считая себя образцовыми воспитателями. Однако судья отказал в удовлетворении их заявления об установлении усыновления, сославшись на то, что ранее Зайцевы дискредитировали себя как воспитатели, а потому не могут стать усыновителями.

Какие требования предъявляет закон к личности усыновителей? Назовите лиц, не имеющих права быть усыновителями. Правомерен ли отказ суда супругам Зайцевым в удовлетворении их заявления об установлении усыновления Букиной Тани?

Задача 10

Не состоящая в браке бездетная гражданка И. Ю. Бол-масова решила усыновить ребенка и в этих целях пришла на консультацию в городской отдел образования. При уточнении сведений о личности Болмасовой было установлено, что вследствие заболевания дыхательных путей она является инвалидом III группы, однако занимается надомным трудом и имеет достаточный заработок. В этой связи инспектором отдела образования было высказано сомнение в возможности Болмасовой по состоянию здоровья стать усыновительницей. Тогда Болмасова обратилась в юридическую консультацию с просьбой дать правовую оценку возникшей проблеме.

Какое разъяснение должны дать Болмасовой в юридической консультации? Препятствует ли ли имеющееся у нее заболевание усыновлению ребенка (при ответе со ссылкой на нормативный акт перечислите заболевания, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка)?

Задача 11

Через три года после смерти жены гражданин Калинин, имеющий ребенка в возрасте 13 лет, женился на 25-летней гражданке Марьиной, которая при заключении брака приняла фамилию мужа. Между мачехой и пасынком сложились хорошие отношения, было достигнуто полное

Тема 7. Воспитание детей,_оставшихся без родителей__________157

взаимопонимание. Исходя из этого спустя год после государственной регистрации заключения брака Калинина решила усыновить ребенка своего мужа. Однако инспектор департамента образования, куда Калинины обратились за советом заявила, что усыновление невозможно, поскольку законом запрещается усыновление, если разница в возрасте между усыновителем и усыновленным менее 16 лет.

Что Вы можете пояснить по поводу данного разъяснения? Установлены ли СК какие-либо требования к разнице в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком при усыновлении ребенка мачехой (отчимом)?

Задача 12

Одинокие брат и сестра — А. П. Фирсов (48 лет) и Е. П. Фирсова (45 лет) — пожелали совместно усыновить дочь, рожденную несостоящей в браке Г. X. Храмовой, и обратились с заявлением в орган опеки и попечительства с просьбой дать необходимое заключение для суда. В заявлении они пояснили, что в 1994 г. Храмова оставила ребенка у дальней родственницы и переехала на постоянное место жительства в г. Якутск, где вышла замуж. Судьбой своего ребенка на протяжении нескольких лет она не интересуется, средств на его содержание не присылает, хотя, по имеющимся сведениям, материально обеспечена хорошо. Фирсовы считают, что для усыновления ими дочери Храмовой никаких препятствий нет и просили орган опеки и попечительства дать положительное заключение о соответствии усыновления интересам ребенка.

Какие условия усыновления (удочерения) предусмотрены законом? Может ли быть произведено усыновление (удочерение) без согласия родителей ребенка, в частности Храмовой? Какие функции выполняют органы опеки и попечительства в связи с усыновлением (удочерением)? Подлежит ли удовлетворению просьба Фирсовых? В каком порядке производится усыновление (удочерение) ребенка?

Задача 13

Супруги Семеновы подали в суд заявление об установлении усыновления 10-летнего ребенка-сироты Николая Долгова. Первоначально они не собирались изменять фамилию мальчика, считая это необязательным, поэтому

158

Практикум по семейному праву

в своем заявлении в суд об установлении усыновления Николая Долгова просьбу об изменении фамилии ребенку не высказывали. Однако затем по совету друзей в целях обеспечения тайны усыновления все-таки решили присвоить ребенку свою фамилию, о чем заявили в судебном заседании.

Вынося решение об установлении усыновления Николая Долгова супругами Семеновыми, суд, вместе с тем, отказал им в присвоении ребенку новой фамилии. В обоснование этого суд пояснил, что просьба усыновителей об изменении фамилии усыновляемого ребенка должна предварительно указываться в заявлении усыновителей. Кроме того, постановка вопроса об изменении при усыновлении фамилии оказалась неожиданной для мальчика, согласие которого на возможное изменение его фамилии также не получалось, в этой связи ребенок не смог выразить четко мнение по этому поводу.

Дайте правовую оценку судебному решению. Как следовало действовать суду в данной ситуации?

Задача 14

3. В. Кольцова после смерти родной сестры взяла к себе ее 2-летнюю дочь Таню. Отец девочки не возражал против этого. Когда Тане исполнилось 5 лет, Кольцова обратилась в Московский Комитет образования за советом. Она очень привязалась к девочке, и та зовет ее мамой. Отец Тани за все это время никакого внимания дочери не уделял, материально не помогал, уехал в другой город и женился. У Кольцовой есть муж, с которым она состоит в зарегистрированном браке, но совместно они не проживают уже более 4 лет. Кольцова спрашивала, сможет ли она удочерить девочку без согласования с мужем, что для этого необходимо, кто этот вопрос должен решать?

Какой ответ Вы бы могли дать Кольцовой?

Задача 15

Супругами Терниковыми в установленном законом порядке был усыновлен ребенок, которому была присвоена их фамилия. Через некоторое время Терниковы переехали на новое место жительства и с целью обеспечения тайны усыновления подали в орган загса заявление о выдаче им нового свидетельства о рождении усыновленного ребенка с указанием его новой фамилии. В обоснование своего требования Терниковы предъявили необходимые документы об усыновлении ребенка. Однако им было предложено направить

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

159

это заявление в орган загса по месту рождения ребенка или по месту государственной регистрации усыновления. Все просьбы Терниковых положительно разрешить их заявление были оставлены без внимания под предлогом отсутствия подлинника записей о рождении ребенка и об его усыновлении и невозможности решения этого вопроса по новому месту жительства усыновителей.

Правомерны ли действия органа загса? Как следовало поступить в данном случае?

Задача 16

Ира Ермолина, рожденная в незарегистрированном браке, была передана матерью в детский дом, когда девочке было 8 месяцев. Мать оставила письменное согласие на возможное в последующем удочерение Иры, а сама из города уехала. Через два года девочку в установленном законом порядке удочерили супруги Ивановы. Спустя год после этого от матери Иры в детдом по почте пришло заявление об отмене согласия на удочерение. А еще через год Ермолина вернулась в город и предъявила иск в суд об отмене удочерения, указав, что она сама желает воспитывать дочь.

В какой форме дается согласие родителей на усыновление ребенка и может ли оно быть отозвано? Имеются ли основания для удовлетворения требования Ермолиной? Каков порядок усыновления (удочерения) детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях?

Задача  17

Не состоящая в браке гражданка Куликова решила усыновить своего 2-летнего племянника Алешу Макарова (сына ее сестры), родители которого погибли в авиационной катастрофе. По ее заявлению судом было вынесено в установленном порядке решение об установлении усыновления ребенка. Ходатайство об изменении при усыновлении фамилии ребенка Куликова не предъявляла. После этого Куликова предъявила решение суда по месту работы, попросив на этом основании предоставить ей отпуск по уходу за малолетним ребенком до достижения им возраста трех лет, а также назначить ежемесячное пособие на ребенка. Однако руководитель предприятия отказал в удовлетворении ее заявления, посчитав необходимым дополнительное предоставление Куликовой иных доку-

160

Практикум по семейному праву

ментов: свидетельства об усыновлении ребенка и свидетельства об изменении фамилии ребенка.

Имеет ли право Куликова на отпуск по уходу за усыновленным ребенком до достижения им возраста трех лет, а также на ежемесячное пособие на усыновленного ребенка? Куда подается заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка? Правомерны ли требования руководителя предприятия?

Задача 18

Морозовы жили в зарегистрированном браке. В феврале 1990 г. муж уехал работать на Крайний Север. Первое время письма и денежные переводы от него поступали регулярно, а с декабря 1991 г. от него перестали приходить известия. Предпринятые женой розыски не дали результатов. В феврале 1996 г. Морозов решением суда был объявлен умершим, а в марте 1996 г. Морозова вышла замуж за Яковлева, который усыновил двух ее детей 7 и 9 лет. В апреле 1998 г. Морозов вернулся и потребовал восстановления брака с Морозовой, а также отмены усыновления детей. Свое длительное молчание и отсутствие он объяснял тем, что находился в местах лишения свободы.

Возможно ли восстановление брака Морозова с Морозовой? При наличии каких оснований может быть произведена отмена усыновления? Если Морозов обратится в суд с требованием об отмене усыновления, подлежит ли оно удовлетворению?

Задача 19

Г. Я. Железнов по просьбе своей жены Томиной усыновил ее 5-летнего сына, рожденного ею от первого брака с Б. В. Васильевым. В дальнейшем отношения между Железно-вым и Томиной испортились. Она вместе с сыном Юрой ушла к Васильеву и возобновила с ним семейную жизнь. Вскоре Т'омина предъявила иск к Железнову о взыскании алиментов на содержание Юры. Суд, исходя из того, что Железное является усыновителем ребенка, взыскал с него алименты, однако Железнов предъявил иск об отмене усыновления , так как он фактически лишен возможности принимать участие в воспитании ребенка.

Подлежит ли удовлетворению иск, Железнова об отмене усыновления ребенка?

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

161

Задача 20

Прокурор района предъявил иск супругам Сафоновым об отмене удочерения ими племянницы Оли. Судом было установлено, что единственной причиной удочерения ответчиками племянницы было стремление получить большую жилую площадь в связи со сносом дома, в котором они проживают. Усыновители в свою семью Олю не брали, девочка продолжала жить с матерью. Суд вынес решение об отмене удочерения, указав, что оно противоречит интересам ребенка.

Дайте правовую оценку решения суда. Перечислите основания к отмене усыновления. Каковы правовые последствия отмены усыновления?

Задача 21

И. А. Толкунова предъявила иск к 'С. Б. Толкунову о расторжении брака и отмене удочерения им ее дочери, 1991 г. рождения, поскольку сложившиеся между сторонами неприязненные отношения не могли обеспечить нормального воспитания ребенка. Причиной такой размолвки между супругами явилось плохое отношение Толкунова к усыновленной дочери: в отношениях с девочкой он был груб, часто бил ее, девочка его боялась. Суд полностью удовлетворил исковые требования Толкуновой и одновременно обязал Толкунова выплачивать алименты на содержание девочки до ее совершеннолетия.

Кто вправе требовать отмены усыновления в судебном порядке? Какие вопросы могут быть разрешены судом при рассмотрении дела о расторжении брака? Правильное ли решение вынес суд по иску Толкуновой?

Задача 22

В 1995 г. после смерти матери 2-летний Саша Новиков был передан под опеку деду по линии матери, так как отец жил в другом городе, сразу же после смерти жены вторично женился и взять ребенка в новую семью не захотел. Вернувшись через три года в город, где проживал Саша с дедом-опекуном, отец предъявил в суд иск о возврате ему сына. Он утверждал, что любит его, а отказался взять Сашу в новую семью по требованию второй жены, и согласия на назначение сыну опекуна не давал, а кроме того, он лучше воспитает ребенка, чем дед, не имеющий высшего образования. Опекун свой отказ вер-

162

Практикум по семейному праву

нуть ребенка отцу мотивировал тем, что им созданы все условия для правильного воспитания Саши, который очень привязан к нему и совсем не знает отца, не проявлявшего ни малейшего интереса к судьбе ребенка и даже не оказывавшего ему материальной помощи с момента создания новой семьи.

Над какими детьми, с какой целью и кем устанавливается опека? Подлежит ли удовлетворению иск отца Саши Новикова? С учетом каких обстоятельств суд будет решать спор между опекуном и родителем ребенка?

Задача 23

После смерти родителей 8-летнего Димы Вострикова орган опеки и попечительства предложил его дяде — Владимиру Клямкину (брату умершей матери) — стать опекуном племянника. Однако Клямкин высказал возражения против своего назначения опекуном, пояснив, что у него нет опыта общения с детьми. Кроме того, он пояснил, что страдает радикулитом и ему затруднительно будет по состоянию здоровья исполнять обязанности опекуна. Тем не менее эти доводы были признаны несостоятельными и орган опеки и попечительства вынес решение о назначении Клямкина опекуном малолетнего Димы.

Какие требования предъявляются законом к лицам, назначаемым в качестве опекунов? Вправе ли орган опеки и попечительства назначить опекуна без его согласия? Препятствует ли имеющееся у Клямкина заболевание исполнению обязанностей опекуна? Каким нормативным актом установлен перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может быть принять ребенка под опеку (попечительство)? Как необходимо действовать Клямкину в данной ситуации?

Задача 24                                        '

В 1993 г. умер отец Юры Петрова, а в 1998 г. умерла его мать. Последние два года перед смертью матери ввиду ее тяжелой болезни Юра проживал в деревне у своей бабушки С. И. Соколовой. Бабушка обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении ее опекуном Юры. Однако эта просьба не была удовлетворена. Свой отказ орган опеки и попечительства мотивировал тем, что Соколова нетрудоспособна (пенсионерка по возрасту), а потому не сможет надлежащим образом исполнять обязанности опекуна. Опекуном Юрия был назначен его дядя —

Тема 7. Воспитание детей, оставшихся без родителей

163

Ю. Б. Логинов, который проживает в г. Челябинске, где находится и имущество, перешедшее к Юрию после смерти матери.

Орган опеки и попечительства разъяснил Соколовой, что назначение Логинова опекуном не препятствует тому, чтобы Юра продолжал жить у нее.

Дайте правовую оценку действиям органа опеки и попечительства по заявлению Соколовой. Расскажите о порядке назначения опекуна. Каким требованиям должен отвечать опекун? Допускает ли закон раздельное проживание опекуна с подопечным? На кого возлагается охрана имущества подопечного, если оно находится в другой местности (при ответах согилитесъ на нормы СК и ГК)?

Задача 25

После смерти родителей над 16-летним Николаем Нестеровым было установлено попечительство. Для покрытия расходов на содержание Николая потребовалось реализовать наследственное имущество. Но по этому поводу сразу же возникли разногласия между попечителем и подростком. Николай считал, что прежде всего нужно продать два ковра и столовые сервизы, и что он уже достаточно самостоятелен, чтобы распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Попечитель же утверждал, что следует продать садовый домик с земельным участком, чтобы на длительное время обеспечить Николая материально. Они обратились за советом в орган опеки и попечительства.

Какие разъяснения следует дать органу опеки и попечительства по поводу возникших разногласий между попечителем и подопечным? Расскажите о гражданско-правовых обязанностях опекунов (попечителей). Какие сделки не вправе совершать опекун (попечитель)? На совершение каких сделок требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства? Вправе ли Николай Нестеров самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом?

Задача 26

Супруги Дудины, проживающие в однокомнатной квартире общей площадью 42 кв. м, подали в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемны-

164

Практикум по семейному праву

ми родителями. К своему заявлению они приложили справку с места работы (с указанием должности и размера заработной платы), копию финансового лицевого счета и выписку из домовой книги с места жительства, копию свидетельства о заключении брака и медицинскую справку о состоянии здоровья. Через месяц органом опеки и попечительства были произведено обследование условий жизни Дудиных и по результатам составлен акт о ненадлежащих жилищно-бытовых условиях их жизни, препятствующих Дудиным стать приемными родителями. Кроме того, орган опеки и попечительства указал на то, что заявителями представлены не все необходимые документы. На этом основании по заявлению Дудиных было составлено отрицательное заключение о их возможности стать приемными родителями, в связи с чем им было отказано в подборе детей в приемную семью. О принятом решении Дудиным было сообщено спустя 10 дней после составления заключения.

Дайте правовую оценку решению органа опеки и попечительства по заявлению Дудиных. Какие документы должны быть представлены в орган опеки и попечительства лицами, желающими стать приемными родителями? Каковы порядок и сроки рассмотрения заявления лиц, желающих стать приемными родителями (при ответе сошлитесь на постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829)?

Задача 27

Органом опеки и попечительства и супругами Иваньковыми был заключен договор о передаче им на воспитание сроком на пять лет оставшихся без попечения родителей несовершеннолетних братьев Грудневых. В результате была образована приемная семья.

Через год Иваньковы обратились в орган опеки и попечительства с просьбой расторгнуть указанный договор, сославшись на плохое поведение детей, причиняющее им многочисленные неприятности.

Какое решение может быть принято по заявлению Иваньковых? Перечислите основания досрочного расторжения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Тема 8.   Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных лиц и лиц без гражданства

Основные вопросы

I. Основания применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права.

П. Правовое регулирование брака и развода с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

III.  Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений супругов при наличии иностранного элемента.

IV.  Правовое регулирование личных неимущественных и имущественных отношений родителей и детей и других членов семьи при наличии иностранного элемента.

V.  Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом.

VI.  Установление содержания норм иностранного семейного права. Ограничение применения норм иностранного семейного права.

VII. Регулирование семейных отношений между гражданами государств — членов СНГ.

Нормативные акты и документы

1. Конституция РФ, ст. 17, 19, 27.

2. СК, ст. 6, 156—167.

3. Федеральный закон от 27 июня 1998 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3014.

4. ГПК, ст. 2631—2632.

5.  Федеральный закон от 25 июня 1998 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // 1998. № 26. Ст. ЗОЮ.

6.  КоАП, ст. 1932 (в ред. Федерального закона от 25 июня 1998 г. № 91-ФЗ).

7. УК, ст. 154.

166

Практикум по семейному праву

8. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948 «О гражданстве Российской Федерации» с изм. и доп., ст. 6, 29 // Ведомости РСФСР. 1992. № 6. Ст. 243; Ведомости РФ. 1993. № 29. Ст. 1112; СЗ РФ. 1995. № 7. Ст. 496.

9.  Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

10. Консульский устав СССР, ст. 42. Утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. с изм. // Ведомости СССР. 1976. № 27. Ст. 404; 1981. № 7. Ст. 156.

11.  Указ Президента РФ от 3 декабря 1994 г. № 2147 «О мерах по совершенствованию юридического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации», п. 4 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3335.

12.  Положение о Посольстве Российской Федерации, п. 6. Утверждено Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497 // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5090.

13. Положение о Консульском учреждении Российской Федерации, п. 8. Утверждено Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330 // СЗ РФ. 1998. № 45. Ст. 5509.

14.  Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, п. 6. Утверждено постановлением СМ—Правительства РФ от 4 ноября 1993 г. № 1187 // САПП. 1993. № 48. Ст. 5250.

15. Постановление Правительства РФ от 3 июня 1995 г. № 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации», п. 6 // СЗ РФ. 1995. № 24. Ст. 2281.

16. Концепция реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации, разд. 8. Утверждена постановлением Правительства РФ от 7 октября  1996 г. № 1177 // СЗ РФ. 1996. № 42. Ст. 4806.

17.  Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 сентября 1997 г. № 1728-П ГД «О неотложных мерах по повышению государственного контроля за усыновлением» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4521.

18.  Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., ст. 12, 16, 25 // РГ. 1995. 5 апр.

19.  Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим. 4 ноября 1950 г.) и протоколы к ней, ст. 8, 12. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514; № 20. Ст. 2143; № 31. Ст. 3824.

20.  Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., ст. 10 //

Тема 8. Семейные отношения с участием иностранных лиц

167

Действующее международное право. Сост.: Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова М.: Издательство Международного независимого института международного права, 1997. Т. 2. С. 11—21.

21.  Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст. 23—24. Там же. С. 21—45.

22.  Конвенция о правах ребенка, ст. 21 (п. «с», «d»). Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Вступила в силу 2 сентября 1990 г. Ратифицирована  Верховным Советом СССР  13 июля 1990 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. // Ведомости СССР. 1990. № 45. Ст. 955.

23.  Гаагская конвенция от 5 октября 1961 г., отменяющая требования легализации иностранных официальных документов // Вестник ВАС РФ. 1996. № 12.

24.  Постановление Верховного Совета СССР от 17 апреля 1991 г. № 2119-1 «О присоединении Союза Советских Социалистических  Республик к Гаагской  конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов» // Ведомости СССР. 1991. №> 17. Ст. 496.

25.  Конвенция от 20 февраля 1957 г. о гражданстве замужней женщины. Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 28 августа 1958 г. // Права человека. М.: Юридическая литература, 1998. С. 322—325.

26.  Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 1—3, 26—37, 43. Заседание Совета глав государств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 22 января 1993 г., Минск, Республика Беларусь. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1684; 1995. № 17. Ст. 1472.

27.  Договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 19— 40 // СЗ РФ. 1995. № 20. Ст. 1766. Ратифицирован Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1682.

28.  Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовых

168

Практикум по семейному праву

отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 19—40 // БМД. 1995. № 5. С. 37. Ратифицирован Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 15-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1683.

29.  Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 19—40 // СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1712. Ратифицирован Федеральным законом от 10 августа 1994 г. № 24-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1862.

30. Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 19—40 // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1932. Ратифицирован Федеральным законом от 17 декабря 1994 г. № 66-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3546.

31.  Договор между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ст. 19—40 // БМД. 1995. № 3. С. 16. Ратифицирован Федеральным законом от 5 августа 1994 г. № 20-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1688.

32.  Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Ратифицирован Федеральным законом от 5 августа 1994 г. № 20-ФЗ, ст. 19—40 // СЗ РФ. 1994. № 15. Ст. 1688; 1998. № 2. Ст. 229.

33.  Договор между СССР и Королевством Испания о правовой помощи по гражданским делам // СЗ РФ  1998. № 9. Ст. 1049. Ратифицирован Федеральным законом от 30 июля 1996 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 32. Ст. 3841.

34.  Консульская Конвенция между Российской Федерацией и Республикой Польша от 22 мая 1992 г, ст. 33 (п. 1). Ратифицирована Федеральным законом от 26 июня 1995 г. № 96-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2404; 1998. № 14. Ст. 1515.

35.  Соглашение об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 г. (Заседание Совета глав государств— участников СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины) // БМД. 1994. № 2.

36. Соглашение о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам.

Тема 8. Семейные отношения с участием иностранных лиц

169

Заседание Совета глав правительств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины. 9 сентября 1994 г , Москва, Российская Федерация // БМД. 1994. № 12.

37 Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов. Заседание Совета глав правительств СНГ. Участвовали руководители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины. 9 сентября 1994 г., Москва, Российская Федерация // Вестник образования. 1995. № 8.

38. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», п. 5, 13, 19 // ВВС РФ. 1997. № 9.

Литература

1. Алексахина Н. Этнически смешанные браки в РФ // М. Этнополитический вестник. 1995. № 3(9) С. 192—202.

2.  Антокольская М. В. Курс лекций по семейному праву. М.: Юристъ, 1995. С. 46—47, 77.

3.  Антокольская М. В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996. С. 340—360.

4.  Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник. М.: Международные отношения, 1997. С. 41—42, 55, 93—96, 107, 293—319, 373—374.

5. Виноградова Р. И., Лесницкая Л. Ф., Пантелеева И. В. Нотариат в вопросах и ответах. М.: Юридическая литература, 1994. С. 78—84.

6.  Гниденко Т. В., Кузнецова И. М., Максимович Л. Б., Власов Ю. Н., Хазова О. А. Семейный кодекс и брачный договор. М.: Библиотека журнала «Социальная защита», 1996. Вып. 5. С. 99—105, 132—175.

7.  Государственная семейная политика в странах Европейского сообщества и США. Сборник обзоров. М.: Институт научной информации по общественным наукам Рос-сийскай академии наук. 1996.

170

Практикум по семейному праву

8.  Горизонтов Л. Закон против счастья (смешанные браки в истории двух народов // Родина. 1994. №  12. С. 64—67.

9.  Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран. Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы:  Учебное пособие / Под ред.

B.  К. Пучинского, М. И. Кулагина. М.: Издательство Университета дружбы народов, 1986.

10.  Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник / Под ред. Е. А. Васильева. М.: Международные отношения, 1993. Гл. 25. С. 515—531.

11.  Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. В. П. Мозолина, М. И. Кулагина. М., 1980. С. 345—367.

12.  Додонов В. Н., Румянцев О. Г. Энциклопедический юридический словарь. М.: Инфра • М, 1996. С. 120, 172.

13.  Дюжева О. А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995. № 6. С. 40—47.

14.  Загорулько Е. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации // Право и жизнь. 1997. № 12. С. 37—50.

15.  Звеков В. П., Марышева Н. И. Развитие законодательства о международном частном праве (Развитие законодательства в сфере коллизионного семейного права) // Журнал российского права. 1997. № 1. С. 134—138.

16.   Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И. М. Кузнецова. М.: Бек,  1996.

C. 393—433.

17.   Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации  /  Под общ. ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. М.: Норма—Инфра • М, 1997. С. 297—315.

18. Конституции государств Европейского Союза. / Под общ. ред. Л. А. Окунькова. М.: Инфра • М—Норма, 1997.

19.  Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред. Н. М. Варламова. М.: Центр конституционных исследований Московского общественного научного фонда, 1997.

20.  Кузнецова И. М. Новое в порядке усыновления детей // Журнал российского права. 1997. № 1. С. 108—114.

21.  Лазарев Л. В., Марышева Н. И., Пантеллева И. В. Иностранные граждане (правовое положение). М.: Российское право. 1992. С. 171—232.

22. Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. М.: Бек, 1996. С. 138—139, 154—155, 249— 251, 295, 322.

Тема 8. Семейные отношения с участием иностранных лиц

171

23. Марышева Н. И. Сотрудничество России с иностранными государствами по оказанию правовой помощи (договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам) // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 1998. № 1. С. 95—101.

24.  Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Марышева Н. И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации // Дело и право. 1996. № 3. С. 35—38.

25.  Матвеев Г. К. Советское семейное право. М.: Юридическая литература, 1985. С. 62—66, 75—84, 105—111, 133— 138, 179—182.

26.  Международное частное право: современные проблемы / Под ред. М. М. Богуславского. М.: Теис,  1994. С. 26—28, 119—125, 462—489.

27. Международное частное право / Под ред. Г. К. Дмитриевой. М.: Юрист, 1993. С. 48—65.

28.  Новые конституции стран СНГ и стран Балтии. Вып. 2. / Под ред. Н. А. Михалевой. М. 1997.

29.  Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. М.: Юристъ, 1998. С. 319—328.

30.  Орлова Н. В. Вопросы брака и развода в международном частном праве. М., 1960.

31.  Орлова Н. В. Брак и семья в международном частном праве. М., 1966.

32. Панов В. П. Международное частное право. Учебное пособие. Схемы. Документы. М.:  Закон и Право,   1996. С. 72—77.

33.  Паршуткин В., Львова Е. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами  // Российская юстиция. 1998. № 11. С. 27—28.

34. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. Учебник. М.: Норма—Инфра • М, 1998. С. 621—662.

35.  Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник. М.: Юридическая литература, 1993. С. 29—30, 37, 40, 50—51, 60, 68, 81, 89, 94—95, 107, 115—116, 132— 133, 141, 150, 161, 171—172, 192—193, 204—205, 225, 234, 243.

36. Седугин П. И. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Комментарий. М.: Юридическая литература, 1998. С. 18—20, 42—43, 110.

37. Скаридов А. С. Международное частное право. Учебное пособие. СПб, 1998. С. 487—524.

38. Хазова О. А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. Сравнительно-правовой анализ. М.: Наука, 1988.

39.  Чеботарева А. С. Проблема допустимости оговорок в праве международных договоров (на примере Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин) // Журнал российского права. 1997. № 8. С. 66—68.

172

Практикум по семейному праву

Контрольные вопросы

для самостоятельного изучения

1.  Раскройте основания применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права.

2. Дайте понятие семейных отношений с иностранным элементом и коллизионных норм. В каких источниках содержатся коллизионные нормы, регулирующие применение семейного законодательства к отношениям с иностранным элементом?

3.  Каковы форма, порядок и условия заключения брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ? Действует ли в России так называемый территориальный подход к заключению браков с участием иностранных граждан или лиц без гражданства?

4. Обязаны ли иностранные граждане при заключении браков на территории России соблюдать условия заключения брака, не предусмотренные СК, но закрепленные национальным законодательством (например: запрещение вступать в брак с лицами иной веры; получение разрешения на брак соответствующего компетентного органа своего государства и т. п.)?

5. Требования какой статьи СК должны соблюдаться в обязательном порядке при заключении брака на территории РФ?

6.  Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство РФ, то каким законодательством будут определяться условия заключения брака для такого лица на территории РФ?

7.  Каким законодательством будут определяться условия заключения брака на территории РФ для лица, имеющего гражданство нескольких иностранных государств?

8. В каких случаях возможно заключение брака между гражданами РФ в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ?

9. Назовите условия, необходимые для признания действительным брака в РФ, заключенного между иностранными гражданами в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств на территории РФ.

10.  Имеются ли особенности в правовом регулировании заключения брака между гражданами государств — членов СНГ— участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам?

11. Возможно ли заключение браков между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без граж-

Тема 8. Семейные отношения с участием иностранных лиц           173

данства за пределами территории РФ с применением норм иностранного семейного законодательства? Если да, то при каких условиях такие браки признаются действительными в РФ?

12.  В соответствии с каким законодательством производится расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ?

13.  В соответствии с каким законодательством производится расторжение брака между иностранными гражданами на территории РФ?

14.  Предусмотрены ли действующим законодательством РФ для иностранных граждан или лиц без гражданства какие-либо особые правила расторжения брака на территории РФ?

15. Вправе ли гражданин РФ, проживающий за пределами РФ, расторгнуть брак с проживающим за пределами РФ супругом (независимо от его гражданства) в суде РФ?

16. При наличии каких оснований гражданин РФ, проживающий за пределами РФ, может расторгнуть брак в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ?

17.  Какие условия необходимы для признания действительным расторжения брака в РФ между гражданами РФ либо гражданином РФ и иностранным гражданином, совершенного за пределами территории РФ?

18.  Какие условия необходимы для признания действительным в РФ расторжения брака между иностранными гражданами, совершенного за пределами РФ?

19. Расскажите о правовом регулировании брака и развода между гражданами государств — членов СНГ в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (при ответе сошлитесь на ст. 28—30 Конвенции).

20.  Каким законодательством определяется недействительность брака, заключенного на территории РФ или за пределами РФ?

21.  Какое законодательство подлежит применению к личным неимущественным и имущественным правам и обязанностям супругов на территории РФ (за пределами территории РФ)?

22.  Как определяются права и обязанности супругов согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (при ответе сошлитесь на ст. 27 Конвенции)?

174

Практикум по семейному праву

23. Законодательство какого государства подлежит применению при заключении супругами соглашения об уплате алиментов друг другу или брачного договора, если они не имеют общего гражданства или совместного места жительства?

24.  Раскройте порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории РФ. Какое законодательство применяется при установлении и оспаривании отцовства (материнства)?

25. В каких случаях отцовство (материнство) может быть установлено по заявлению родителя ребенка в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ?

26. Нормами какого законодательства (российского или зарубежного) необходимо руководствоваться при определении прав и обязанностей родителей и детей, в том числе обязанности родителей по содержанию детей?

27. Законодательством какого государства должны регулироваться права и обязанности родителей и детей, проживающих на территориях разных государств — членов СНГ?

28.  Законодательством какого государства определяются алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи?

29.  Определите особенности правового регулирования отношений между родителями и детьми при наличии иностранного элемента в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (при ответе сошлитесь на ст. 31—32 Конвенции).

30.  Вправе ли суд государства — члена СНГ, в котором проживают родители, претендующие на получение алиментов с совершеннолетних детей, рассматривать дела данной категории?

31. Какие требования к международному усыновлению изложены в Конвенции о правах ребенка?

32.  Законодательство какого государства подлежит применению при усыновлении (отмене усыновления) иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ ребенка, являющегося гражданином РФ? Какие нормы СК подлежат обязательному применению при усыновлении на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином РФ

33.  Имеются ли особенности усыновления гражданами РФ на территории РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином? Изменяется ли в таких случаях гражданство ребенка?

Тема 8. Семейные отношения с участием иностранных лиц

175

34.  Признается ли действительным усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином РФ и проживающего за пределами России, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель?

35.  В чем состоит специфика правового регулирования усыновления с участием граждан государств — членов СНГ? Учреждение какого государства компетентно рассматривать дела об усыновлении (или его отмене) в таких случаях (при ответе сошлитесь на ст. 37 Конвенции о правовой помощи по гражданском, семейным и уголовным делам)?

36.  Каковы условия, порядок и способы установления действительного содержания норм иностранного семейного права? Какие органы вправе давать разъяснения по этим вопросам? Каким образом заинтересованные лица могут содействовать суду или органам загса в установлении содержания норм иностранного семейного права? Назовите правовые последствия неустановления содержания норм иностранного семейного права.

37.  Каковы основания ограничения применения норм иностранного семейного права в РФ? В чем состоит оговорка о публичном порядке (ordre public)? Раскройте понятие основ правопорядка (публичного порядка) РФ.

Задачи

Задача 1

Гражданка РФ В. К. Вилкова и гражданин Швеции Э. Сундквист подали в один из органов загса г. Твери по месту жительства Вилковой заявление о вступлении в брак. При этом Сундквист предъявил документ, удостоверяющий его личность, без официально заверенного перевода на русский язык. Справки о своем семейном положении и каких-либо иных документов им представлено не было. В этой связи работниками загса было предложено гражданину Сун-дквисту представить справку, выданную компетентным органом Швеции и легализованную в соответствующем консульском учреждении РФ, о том, что он не состоит в браке, а также сделать и нотариально заверить ее перевод.

Правомерно ли это требование? Какие документы необходимо предъявлять иностранным гражданам при государственной регистрации заключения брака с гражданами РФ на территории РФ?

г

176

Практикум по семейному праву

Задача 2

В июле 1996 т. гражданин РФ И. В. Пастухов, находясь в отпуске в Испании, познакомился с гражданкой РФ А. Ю. Гузеевой, также отдыхавшей там по туристической путевке. Через несколько дней Пастухов и Гузеева по взаимному согласию заключили в соответствии с испанским законодательством брак по религиозному обряду. В связи с завершением отдыха Пастухов и Гузеева возвратились в Москву, где стали проживать в квартире Пастухова, считая себя мужем и женой. Повторно брак в органе загса они регистрировать не стали. Спустя полгода отношения между ними испортились и Гузеева уехала к родителям в г. Люберцы. После этого Пастухов посчитал, что их отношения с Гузеевой были несерьезными, а заключение брака в Испании никакого значения для него иметь не может.

В мае 1998 г. он зарегистрировал брак с В. Я. Ветровой в органе загса по месту жительства. Спустя три месяца Пастухов трагически погиб в результате автокатастрофы. Претендуя на наследство, Гузеева заявила в суд исковое требование о признании брака Пастухова с Ветровой недействительным, предъявив в обоснование иска документы о заключении брака между ней и Пастуховым в Испании.

Допускается ли СК возможность заключения брака между гражданами РФ за границей по нормам иностранного законодательства? Какое решение должен принять суд по иску Гузеевой?

Задача 3

Гражданин Республики Беларусь С. Д. Крайнев, постоянно проживающий в Республике Беларусь в г. Могилеве, и гражданка РФ О. А. Обрезова, являющаяся жительницей г. Москвы, решили заключить брак, но между ними возник спор по поводу места регистрации заключения брака. В результате спора Обрезова согласилась подать заявление о государственной регистрации заключения брака по месту жительства будущего мужа. При этом в качестве обязательного условия она выдвинула требование о соблюдении органом загса г. Могилева российского законодательства о заключении брака.

Правомерно ли требование Обрезовой? Законодательством какого государства (Республики Беларусь или РФ) следует руководствоваться в данном случае? Какие условия заключения брака установлены Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам для граждан государств — членов СНГ?

Тема 8. Семейные отношения с участием иностранных лиц______177

Задача 4

После регистрации в 1965 г. в Москве брака между А. Б. Васильчиковой и Н. X. Култаевым супруги избрали местом своего жительства г. Алма-Ату, где у них в 1966 г. родился сын Василий. В 1969 г. супруги расторгли брак и Васильчикова вместе с сыном возвратилась жить в Москву. До достижения сыном совершеннолетия Култаев выплачивал алименты на его содержание, продолжая жить в Алма-Ате с новой семьей. В 1989 г. Василий закончил институт, после чего женился, стал жить отдельно от матери, а с отцом каких-либо отношений вообще не поддерживал в течение длительного времени. В 1998 г. Култаев, принявший гражданство Республики Казахстан, почувствовал ухудшение состояние здоровья, в связи с чем уволился с работы и стал испытывать материальные трудности. На его письмо сыну с просьбой оказать возможную помощь последний ответил отказом, мотивируя это отсутствием между ними родственных чувств. В этой связи Култаев приехал в г. Москву, где подал в суд по месту жительства сына исковое заявление о взыскании с него алиментов в свою пользу, приложив в обоснование своего требования необходимые документы о собственной нетрудоспособности.

Какое законодательство будет применяться судом при рассмотрении иска Култаева? Имеются ли основания для удовлетворения требования Култаева о взыскании алиментов?

Задача 5

Супруги Сагимбаевы длительное время состояли в браке и проживали на территории Казахстана. При этом муж являлся гражданином Казахстана, а жена имела гражданство РФ. Общих детей у них не было, но у жены имелся ребенок от первого брака, который жил в Нижнем Новгороде с первым мужем Сагимбаевой •— Т. И. Котовым. В связи с возникшими в семье конфликтами Сагимбаева уехала в Нижний Новгород, где помирилась с Котовым и стала проживать вместе с первой семьей. Однако по месту своего проживания в Нижнем Новгороде она не зарегистрировалась. Тогда Сагимбаев подал в орган загса по месту своего жительства заявление о расторжении брака. В свою очередь Сагимбаева подала аналогичное заявление в один из органов загса Нижнего Новгорода, однако ее заявление не было принято, как не отвечающее установленным требованиям. Приглашенный Сагимбаевой адвокат дал разъяснение, что брак с Сагимбаевым ей следует расторгать с

178

Практикум по семейному праву

применением законодательства РФ (по признаку гражданства Сагимбаевой), но по месту ее постоянного жительства в Казахстане, так как в Нижнем Новгороде она не зарегистрирована.

Правильное ли разъяснение дал адвокат Сагимбаевой? Законодательством какого государства следует руководствоваться в данном случае (при ответе сошлитесь на Конвенцию о правовой помощи по гражданском, семейным и уголовным делам)? Будет ли расторгнут брак Са-гимбаевых по заявлению мужа?

Задача 6

В 1995 г. гражданин Армении Т. Г. Аветисян и гражданка РФ А. А. Утехина зарегистрировали брак в одном из органов загса Москвы. При этом супруги гражданства и своих фамилий не изменили. В начале 1997 г. они выехали на постоянное место жительства в Ереван, однако семейная жизнь у них не сложилась, начались конфликты и ссоры. В этой связи Утехина решила расторгнуть брак с Аветисяном и вернуться домой, на что он ответил категорическим отказом, надеясь на нормализацию отношений. Тогда Утехина уехала к родителям в Москву, где подала заявление о расторжении брака с Аветисяном в межмуниципальный суд по месту жительства родителей. Узнав об этом, Аветисян счел действия жены незаконными и по совету адвоката направил в суд письменную просьбу не рассматривать заявление Утехиной о расторжении брака по существу. В обоснование своей просьбы он сослался на необходимость рассмотрения искового заявления только по месту жительства супругов и с соблюдением законодательства страны проживания, независимо от гражданства супругов.

Подлежит ли удовлетворению просьба Аветисяна? Законодательством какого государства (Республики Армения или Российской Федерации) следует руководствоваться суду при рассмотрении искового заявления Утехиной о расторжении брака? Учреждение какого государства компетентно по делу о расторжении брака в случае, если супруги проживают на территории разных государств и имеют разное гражданство (при ответе сошлитесь на Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам)? Какое решение примет суд по иску Утехиной?

Задача 7

С июля 1994 г. являющиеся гражданами РФ супруги Драгуновы работали по контракту в одной из туристичес-

Тема 8. Семейные отношения с участием иностранных лиц

179

ких фирм во Франции, где постоянно проживали, лишь изредка приезжая в Москву по служебным делам. В середине 1996 г. отношения между супругами испортились, в связи с чем в сентябре 1996 г. они расторгли брак в суде по месту проживания в соответствии с требованиями французского законодательства. После этого Драгунов возвратился в Москву, а его бывшая жена осталась жить во Франции. В мае 1998 г. Драгунов решил вступить в новый брак с гражданской Васиной. При подаче заявления в орган загса им было предъявлено переведенное на русский язык решение французского суда о расторжении предыдущего брака, легализованное в установленном порядке. Однако заведующим органа загса Драгунову было предложено оформить расторжение брака на территории РФ и в соответствии с законодательством РФ.

Правомерно ли требование заведующего органом загса? Допускается ли СК расторжение брака между гражданами РФ за пределами РФ в компетентном органе и в соответствии с законодательством иностранного государства?

Задача  8

После расторжения в 1997 г. брака между супругами Мамедовыми, постоянно проживавшими на территории Азербайджана, возник спор о разделе общего имущества, включая приватизированную Мамедовой (до замужества — Дербеневой) в период брака с Мамедовым в г. Туле квартиру и дом, приобретенный Мамедовым после регистрации брака в г. Гяндже. При этом Мамедов являлся гражданином Азербайджана, а его жена имела гражданство РФ. Мамедо-ва обратилась с исковым заявлением о разделе общего имущества супругов в суд г. Тулы, куда она возвратилась жить после развода. В исковом заявлении Мамедова потребовала поровну разделить имущество, приобретенное в период брака с бывшим мужем, включая дом и гараж в г. Гяндже, а ее квартиру из состава общего совместного имущества исключить. В обоснование своего требования она сослалась на то, что в этой квартире она проживала и была прописана вместе с позднее умершими родителями еще до знакомства с Мамедовым и замужества, а заявление о приватизации жилья было подано ею до регистрации брака и лишь по техническим причинам было удовлетворено позднее.

Законодательством какого государства (Республики Азербайджан или Российской Федерации) следует руководствоваться суду при рассмотрении спора о разделе имущества Мамедовых? Учреждение какого государства компетентно при разрешении спора между супругами в час-

180

Практикум по семейному праву

ти, касающейся их недвижимого имущества? Имеются ли особенности в регулировании личных и имущественных отношений супругов — граждан государств-членов СНГ (при ответе сошлитесь на Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам)? Какое решение должен принять суд по иску Мамедовой?

Задача  9

Гражданка РФ Г. И. Лазова длительное время состояла в интимных отношениях с гражданином Республики Молдова Э. Д. Беженаром, в результате чего у Лазовой в 1997 г. по месту ее постоянного жительства в Москве родился внебрачный ребенок. Под различными предлогами Беженар, который находился в Москве в длительной служебной командировке, от регистрации брака и явки в орган загса для установления своего отцовства уклонялся, а затем вообще уехал в Кишинев и перестал отвечать на письма Лазовой Убедившись, что Беженар не собирается на ней жениться и оказывать ей материальную помощь в воспитании ребенка, Лазова подала в суд по месту своего жительства заявление об установлении отцовства и взыскании алиментов на содержание ребенка.

Суд какого государства компетентен по делам об установлении отцовства, если родители ребенка являются гражданами разных государств и проживают в разных государствах СНГ? Законодательством какого государства (Республики Молдова или Российской Федерации) следует руководствоваться суду при рассмотрении заявления Лазовой об установлении отцовства и взыскании алиментов на ребенка? Как вопросы установления отцовства и взыскания алиментов на детей регламентируются Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам в отношении граждан государств — членов СНГ? Подлежит ли удовлетворению иск Лазовой?

Задача   10

В 1995 г. гражданин Республики Грузия 3. Т. Шенгелия и гражданка РФ Белова зарегистрировали брак в одном из органов загса г. Владимира. При этом Белова приняла фамилию мужа, но гражданство не изменила. В начале 1996 г. у супругов Шенгелия родился мальчик, после чего вся семья выехала на постоянное место жительства в г. Кутаиси. Через некоторое время ребенок стал болеть, в

Тема 8. Семейные отношения с участием иностранных лиц

181

связи с чем Шенгелия (Белова) вернулась домой в г. Владимир, где стала проживать с ребенком у родителей. В этой связи муж перестал оказывать своей семье материальную помощь, требуя их скорейшего возвращения к нему, что вынудило его жену подать в суд по месту жительства ее родителей исковое заявление о взыскании алиментов на содержание ребенка. Убедившись, что истица не зарегистрирована по месту пребывания в г. Владимире, а муж проживает в Грузии, судья отказал в принятии заявления, порекомендовав обратиться в суд на территории Грузии по месту постоянного проживания всей семьи. Доводы Шенгелия (Беловой) о необходимости проживания сына у ее родителей по состоянию здоровья во внимание приняты не были. Тогда она вместе с сыном зарегистрировалась по месту жительства родителей и вновь подала аналогичное заявление в тот же суд, мотивировав это отсутствием средств для проезда к месту жительства мужа.

Законодательством какого государства (Республики Грузия или Российской Федерации) следует руководствоваться суду при рассмотрении заявления Шенгелия (Беловой) о взыскании алиментов на ребенка? Суд какого государства компетентен по делам о правоотношениях между родителями и детьми? Какие нормы о правоотношениях между родителями и детьми содержатся в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам? Какое решение, по Вашему мнению, дол-жен принять суд по исковому заявлению Шенгелия (Беловой) при изложенных обстоятельствах ?

Задача 11

После гибели в авиакатастрофе родителей малолетнего Ивана Войновича, проживающего в г. Брянске, его единственным близким родственником остался дядя — Войно-вич М. П., постоянно проживающий в г. Минске и являющийся гражданином Республики Беларусь. Приехав в г. Брянск, Войнович М. П. решил взять на себя обязанности по воспитанию племянника, однако не счел необходимым обратиться в местный орган опеки и попечительства для оформления необходимых документов. Взяв Ивана с собой и не решив проблем с приватизированной его покойными родителями квартирой и другим оставшимся имуществом, он возвратился в г. Минск. При этом Войнович М. П. исходил из необходимости помочь мальчику перенести утрату родителей в иной обстановке. Через некоторое время пос-

г

182

Практикум по семейному праву

ле возвращения в г. Минск он все-таки посчитал нужным «узаконить» фактическое исполнение обязанностей опекуна и подал соответствующее заявление в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. Однако ему было отказано в назначении опекуном мальчика со ссылкой на необходимость решения этого вопроса в органе опеки попечительства по месту постоянного жительства и нахождения имущества племянника на территории РФ и с применением законодательства РФ.

Законодательством какого государства (Республики Беларусь или РФ) следует руководствоваться при установлении опеки над малолетним Иваном Войновичем? Может ли быть назначен опекуном лицаявляющегося гражданином России, гражданин другого государства — члена СНГ, если он не проживает на территории России? Правильно ли поступил орган опеки и попечительства?

Задача 12

В 1994 г гражданин РФ С. Е. Груздев женился на гражданке Украины А. Б. Вовк, после чего супруги стали проживать по месту постоянного жительства Груздева в г. Калуге. После регистрации брака Вовк приняла фамилию мужа, однако гражданство не изменила. В 1998 г. Груздевы решили усыновить оставшегося сиротой малолетнего племянника жены, живущего в г. Донецке и являющегося гражданином Украины, и обратились за необходимыми разъяснениями в орган управления образованием по месту своего жительства. В органе управления образованием супругам Груздевым пояснили, что они должны получить согласие на усыновление самого ребенка и компетентного государственного органа Украины, после чего направить все необходимые документы по месту жительства усыновляемого в г. Донецк для принятия окончательного решения в соответствии с законодательством Украины.

Законодательством какого государства (Российской Федерации или Украины) следует руководствоваться в данном случае? Учреждения какого государства (Российской Федерации или Украины) компетентны при усыновлении в приведенной ситуации? Каковы порядок и условия усыновления несовершеннолетних детей с участием граждан государств — членов СНГ (при ответе сошли-тесъ на ст. 37 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам)? Правильные ли разъяснения даны супругам Груздевым в органе управления образованием?

ПРИЛОЖЕНИЯ

г

Приложение 1

Примерная программа курса «Семейное право»

I. Цели и задачи изучения курса «Семейное право»

Методические   указания

Учебная программа курса «Семейное право» подготовлена с учетом положений Семейного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 1996 г., и предназначена для подготовки юристов. В процессе преподавания учебной дисциплины «Семейное право» и ее самостоятельного изучения студентами решаются следующие основные задачи:

выработка умений применения в практической деятельности полученных знаний и норм семейного права к решению конкретных задач в сфере брач-но-семейных отношений;

усвоение теоретических положений науки семейного права и норм семейного законодательства, а также отдельных институтов соответствующего зарубежного законодательства.

В результате изучения семейного права Российской Федерации студенты должны знать:

действующие нормы семейного права о порядке и условиях заключения и прекращения брака, о правах и обязанностях супругов, родителей и детей, алиментных обязательствах членов семьи; о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека и попечительство, приемная семья); уметь:

применять нормы семейного права в процессе работы по юридической специальности; ознакомиться:

с практикой применения семейного законодательства судами, прокуратурой, органами опеки и попечительства,

186

Практикум по семейному праву

воспитательными учреждениями и другими государственными органами; перспективами и основными направлениями дальнейшего развития семейного права; некоторыми положениями иностранного законодательства о браке и семье.

Учебная программа курса «Семейное право» составлена в объеме, необходимом для глубокого и полного изучения студентами основных положений семейного законодательства.

В процессе освоения курса семейного права студенты должны изучить рекомендуемые учебной программой нормы Конституции РФ, Семейного кодекса РФ, других федеральных законов, а также некоторых постановлений Правительства РФ Кроме того, студентам необходимо ознакомиться с разъяснениями семейного законодательства, данными в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

В связи с тем, что семейное право тесно связано с гражданским правом и гражданским процессуальным правом, в курсе семейного права студентам рекомендуются для изучения соответствующие нормы Гражданского кодекса РФ и Гражданского процессуального кодекса РСФСР.

Основными видами учебных занятий по семейному праву являются лекции и практические занятия (24 часа — лекции, 10 часов — практические занятия), предусмотрена также одна контрольная работа и экзамен. В лекциях даются основы теоретических знаний по дисциплине, раскрываются наиболее сложные вопросы семейного права, практика применения семейного законодательства. На практических занятиях у студентов проверяется степень усвоения теории семейного права по соответствующим вопросам, норм семейного законодательства, вырабатываются практические навыки в решении конкретных жизненных ситуаций, взятых из материалов судебной и арбитражной практики органов опеки и попечительства. Усвоение курса предполагает также систематическую самостоятельную работу обучаемых. Система контроля усвоения студентами учебного материала включает опросы обучаемых на практических занятиях, индивидуальные собеседования с ними, контрольную работу по решению задач. Итоговой формой контроля является экзамен, который имеет целью проверку теоретических знаний студентов по семейному праву, выявление наличия навыков применения полученных знаний при решении конкретных задач, а также умения самостоятельно работать с научной и учебной литературой.

Приложение 1

187

II. Содержание курса «Семейное право»

Введение

Общая характеристика семейного права как учебной

дисциплины.

Общая часть

Тема 1. Понятие и предмет семейного права. Семейные правоотношения

Понятие и предмет семейного права. Семейное право как отрасль права. Отношения, регулируемые семейным правом. Понятие семьи в социологическом и юридическом смысле.

Метод регулирования семейно-правовых отношений.

Основные начала семейного законодательства. Структура и источники семейного права. Семейное законодательство.

Основания применения к семейным отношениям гражданского законодательства и норм международного права. Условия применения семейного законодательства и гражданского законодательства по аналогии.

Понятие, структура и виды семейных правоотношений. Субъекты и объекты семейных правоотношений. Правовоспособность и дееспособность в семейном праве. Виды юридических фактов в семейном праве. Родство и свойство (их юридическое значение).

Осуществление и защита семейных прав. Исполнение семейных обязанностей. Меры защиты и ответственности в семейном праве.

Сроки в семейном праве. Применение исковой давности в семейных отношениях.

Особенная часть

Тема 2. Понятие брака.

Условия и порядок его заключения.

Недействительность брака.

Понятие брака по семейному праву.

Порядок заключения брака. Условия заключения брака. Брачный возраст. Основания и порядок снижения брачного возраста до шестнадцати лет. Порядок и условия

188

Практикум по семейному праву

вступления в брак в виде исключения до достижения возраста шестнадцати лет. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак.

Обстоятельства, препятствующие заключению

брака.

Порядок государственной регистрации заключения брака. Заключение брака в день подачи заявления.

Недействительность брака: основания и порядок признания брака недействительным; лица, имеющие право требовать признания брака недействительным. Участие в деле о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, или с лицом, признанным судом недееспособным, органа опеки и попечительства. Обстоятельства, устраняющие недействительность брака. Правовые последствия признания брака недействительным. Последствия признания брака недействительным для супруга, права которого нарушены заключением такого брака (добросовестный супруг). Возмещение морального и материального вреда добросовестному супругу. Права детей, родившихся в браке, признанном недействительным или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным.

Тема 3. Прекращение брака

Понятие и основания прекращения брака. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака. Порядок расторжения брака.

Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по заявлению обоих супругов (основания и порядок). Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по заявлению одного из супругов (основания и порядок). Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния

Расторжение брака в судебном порядке. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. Назначение судом срока для примирения супругов. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака.

Момент прекращения брака при его расторжении в органах записи актов гражданского состояния. Момент прекращения брака при его расторжении в суде. Государственная регистрация расторжения брака.

Приложение 1

189

Правовые последствия прекращения брака. Отличия расторжения брака от признания брака недействительным.

Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим.

Тема 4. Права и обязанности супругов

Личные неимущественные правоотношения между супругами: понятие и значение. Виды личных неимущественных прав и обязанностей супругов.

Совместное решение супругами вопросов материнства, отцовства, воспитания, образования детей и других вопросов жизни семьи. Принцип равенства супругов в семье.

Право выбора супругами фамилии при заключении брака. Перемена супругами фамилии в период брака. Право супругов на сохранение общей фамилии или восстановление своих добрачных фамилий при расторжении брака.

Имущественные правоотношения между супругами', понятие, значение и виды

Законный режим имущества супругов. Совместная собственность супругов: понятие, объекты. Право на общее имущество супруга, осуществляющего ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имеющего самостоятельного дохода. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов. Презумпция согласия другого супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом одним из супругов. Признание судом недействительной сделки по мотивам отсутствия согласия другого супруга. Получение нотариально удостоверенного согласия другого супруга для совершения сделки одним из супругов по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации. Право супруга, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки не было получено, требовать признания сделки недействительной в судебном порядке.

Собственность каждого из супругов, ее правовой режим. Признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью.

Раздел общего имущества супругов. Порядок раздела общего имущества супругов. Определение долей при разделе общего имущества супругов. Основания отступления судом от начала равенства долей супругов в их общем имуществе. Имущество (вещи), не подлежащее разделу.

190

Практикум по семейному праву

Срок исковой давности по требованиям супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества.

Договорный режим имущества супругов. Понятие брачного договора. Порядок заключения брачного договора. Момент вступления в силу брачного договора, заключенного до государственной регистрации заключения брака. Форма брачного договора. Содержание брачного договора. Ограничение свободы брачного договора. Круг вопросов, исключенных из сферы регулирования брачным договором. Срок действия брачного договора. Основания и порядок изменения или расторжения брачного договора. Форма соглашения супругов об изменении или о расторжении брачного договора. Изменение или расторжение брачного договора в судебном порядке по требованию одного из супругов. Основания и порядок признания брачного договора недействительным. Признание брачного договора недействительным по требованию супруга, которого условия договора ставят в крайне неблагоприятное положение. Основания ничтожности (недействительности) брачного договора.

Ответственность супругов по обязательствам. Личные и общие обязательства (долги) супругов. Ответственность супруга по личным долгам. Основания выдела доли супруга-должника из общего имущества супругов. Ответственность супругов по общим обязательствам. Солидарная ответственность супругов имуществом каждого из них при недостаточности общего имущества. Основания обращения взыскания на общее имущество супругов по обязательствам одного из супругов. Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Обращение взыскания на имущество супругов при возмещении ими , вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми. Гарантии прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора. Право кредитора (кредиторов) супруга-должника требовать изменения или расторжения заключенного между ними договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами.

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей

Основание для возникновения прав и обязанностей между родителями и детьми.

Установление происхождения детей. Установление происхождения ребенка от матери. Установление происхождения ребенка от отца. Презумпция отцовства мужа матери ребенка. Презумпция отцовства в случае рождения ребенка в течение трехсот дней с момента расторже-

Приложение 1

ния брака, признания его недействительным или с та смерти супруга матери ребенка.

Установление отцовства лица, не состоящего в с матерью ребенка. Добровольное установление ства по совместному заявлению отца и матери ребенку в орган загса. Добровольное установление отцовства по ^а_ явлению отца ребенка. Добровольное признание отцовс^т_ ва во время беременности матери. Установление отцс^в_ ства в отношении лица, достигшего возраста восемн^„ цати лет (совершеннолетия).

Установление отцовства в судебном порядке. вания установления отцовства в судебном порядке. Л имеющие право требовать установления отцовства в дебном порядке. Назначение судом экспертизы для яснения вопросов, связанных с происхождением ребен^а Установление судом факта признания отцовства.

Правовые последствия добровольного признания цовства и установления отцовства в судебном порядке.

Основания и порядок записи родителей ребенка в ге записей рождений. Запись об отце ребенка в рождения ребенка у матери, не состоящей в браке. родителей ребенка в книге записей рождений в рождения ребенка в результате применения метода кусственного оплодотворения или имплантации эмбрио^,а Запись родителей ребенка при применении суррогатнс^го материнства.

Оспаривание отцовства (материнства). Порядок Cjc_ паривания отцовства (материнства). Лица, имеющие пра,^о оспаривать отцовство (материнство). Обстоятельства, i^_ ключающие удовлетворение требования лица об вании отцовства (материнства).

Права несовершеннолетних детей. Понятие ка. Право ребенка жить и воспитываться в сем\е право знать своих родителей, право на их заботу, пра^д на совместное с ними проживание, право на воспитан^е своими родителями.

Обеспечение органом опеки и попечительства ребенка на воспитание в семье в случае утраты тельского попечения.

Право ребенка на общение с родителями, кой, бабушкой, братьями, сестрами и другими ственниками. Право ребенка на общение с каждым родителей в случае раздельного их проживания. ребенка, находящегося в экстремальной ситуации, на щение со своими родителями и другими родственникам^

192

Практикум по семейному праву

Право ребенка выражать свое мнение при решении в семье вопросов, затрагивающих его интересы. Обязательный учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет. Вопросы, по которым органы опеки и попечительства или суд, могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Право ребенка на имя, отчество и фамилию. Фамилия ребенка при разных фамилиях родителей. Разрешение органом опеки и попечительства разногласий между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка. Имя, отчество и фамилия ребенка, если отцовство не установлено.

Изменение имени и фамилии ребенка, порядок, основания. Разрешение органа опеки и попечительства по совместной просьбе родителей на изменение имени, фамилии ребенка до достижения ребенком возраста четырнадцати лет. Присвоение ребенку фамилии родителя, с которым проживает ребенок, при раздельном проживании родителей. Учет мненил родителя, отдельно проживающего от ребенка. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов. Содержание и формы реализации права ребенка на защиту. Защита прав и законных интересов ребенка родителями (лицами, их заменяющими), органом опеки и попечительства, прокурором и судом Самостоятельное осуществление несовершеннолетним, признанным в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, своих прав и обязанностей, включая право на защиту. Право ребенка на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

Обращение ребенка за защитой своих прав и законных интересов в орган опеки и попечительства или по достижении возраста четырнадцати лет в суд. Обязанности должностных лиц организаций и граждан по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей. Меры, принимаемые органом опеки и попечительства по защите прав и законных интересов ребенка.

Имущественные права ребенка. Право ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Право собственности ребенка на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Приложение 1

193

Осуществление родителями правомочий по управлению имуществом ребенка. Правоотношения между родителями и детьми по поводу принадлежащего им имущества. Право общей собственности родителей и детей.

Права и обязанности родителей. Общая характеристика родительских прав и обязанностей. Равенство прав и обязанностей родителей. Основания прекращения родительских прав. Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями.

Содержание родительских прав. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. Преимущественное право родителей на воспитание своих детей перед другими лицами. Право выбора родителями с учетом мнения детей образовательного учреждения и форм обучения детей до получения детьми основного общего образования.

Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей Право родителей представлять и защищать интересы своих детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в судах, без специальных полномочий. Запрещение родителям органом опеки и попечительства представлять интересы своих детей при установлении противоречий между интересами родителей и детей.

Право родителей на защиту родительских прав Защита родительских прав в судебном порядке.

Осуществление родительских прав. Обеспечение интересов детей — предмет основной заботы родителей. Границы осуществления родительских прав. Способы воспитания детей. Решение родителями вопросов, связанных с воспитанием и образованием детей, по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Разрешение разногласий между родителями по вопросам воспитания и образования детей органом опеки и попечительства или судом.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей. Порядок разрешения спора между родителями о месте жительства детей. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Право отдельно проживающего родителя на общение с ребенком, на участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Заключение родителями письменного соглашения о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Порядок разрешения споров между

194

Практикум по семейному праву

родителями о формах осуществления родительских прав отдельно проживающим родителем. Право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений.

Право дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников на общение с ребенком.

Лишение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия. Лица, имеющие право требовать лишения родительских прав. Участие прокурора и органа опеки и попечительства в рассмотрении судом дел о лишении родительских прав. Решение судом вопроса о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. Утрата родителями, лишенных родительских прав, всех прав, основанных на факте родства с ребенком. Сохранение за ребенком, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а также имущественных прав, основанных на факте родства с родителями и другими родственниками. Передача ребенка в случае лишения родительских прав обоих родителей на попечение органа опеки и попечительства.

Восстановление в родительских правах: основания и порядок. Участие прокурора и органа опеки и попечительства в рассмотрении судом дел о восстановлении в родительских правах. Основания отказа судом в удовлетворении иска родителей (одного из них) в восстановлении в родительских правах.

Отобрание ребенка у родителей (одного из них) без лишения родительских прав (ограничение родительских прав). Основания и порядок ограничения родительских прав. Участие прокурора и органа опеки и попечительства в рассмотрении судом дел об ограничении родительских прав. Решение судом вопроса о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) при рассмотрении дела об ограничении родительских прав. Правовые последствия ограничения родительских прав. Утрата родителями, ограниченными в родительских правах, права на личное воспитание ребенка и права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Передача ребенка на попечение органа опеки и попечительства в случае ограничения родительских прав обоих родителей. Сохранение за ребенком, в от-

Приложение 1

195

ношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а также имущественных прав, основанных на факте родства с родителями и другими родственниками. Контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом. Отмена ограничения родительских прав: основания и порядок. Основания отказа судом в удовлетворении иска родителей (одного из них) о возврате ребенка и об отмене ограничения родительских прав.

Отобрание ребенка органом опеки и попечительства у родителей при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью. Обращение органа опеки и попечительства при отобрании ребенка у родителей в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей. Обследование органом опеки и попечительства условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующих на его воспитание, и представление суду акта обследования и заключения по существу спора. Обязательное участие органа опеки и попечительства в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам).

Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей. Применению к родителю (другому лицу, на попечении которого находится ребенок), препятствующему исполнению судебного решения, мер, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством. Временное помещение ребенка в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты при невозможности исполнения решения суда о передаче ребенка без ущерба его интересам.

Тема 6. Алиментные обязательства членов семьи

Алиментные обязательства родителей и детей.

Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления родителями содержания несовершеннолетним детям. Право родителей заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей. Взыскание средств на содержание несовершеннолетних детей (алиментов) в судебном порядке. Предъявление иска о взыскании алиментов на несовер-

196

Практикум по семейному праву

шеннолетних детей к их родителям (одному из них) органом опеки и попечительства. Размер алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей в судебном порядке. Право суда увеличить или уменьшить долю заработка или дохода родителя, подлежащую выплате несовершеннолетним детям, с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Основания взыскания судом алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме.

Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей. Взыскание алиментов на детей, находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.

Право на алименты нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Определение судом при отсутствии соглашения об уплате алиментов размера алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей.

Участие родителей в дополнительных расходах на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей. Определение судом при отсутствии соглашения об уплате алиментов порядка участия родителей в несении дополнительных расходов на детей и размера этих расходов.

Право нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей на алименты и заботу со стороны трудоспособных совершеннолетних детей. Взыскание алиментов на родителей в судебном порядке. Определение судом размера алиментов с детей на нетрудоспособных нуждающихся родителей. Основания освобождения судом детей от обязанности по содержанию нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей.

Участие совершеннолетних детей в несении дополнительных расходов на нетрудоспособных родителей. Определение порядка несения дополнительных расходов совершеннолетними детьми и размера этих расходов.

Обязанности супругов по взаимному содержанию (алиментные обязательства). Формы взаимной материальной поддержки супругов. Соглашение между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов. Основания требования супругом предоставления алиментов в судеб-

Приложение 1

197

ном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами. Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака. Основания требования бывшим супругом предоставления алиментов в судебном порядке от другого бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами. Определение судом при отсутствии соглашения между супру-' гами (бывшими супругами) размера алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга). Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроком.

Алиментные обязательства других членов семьи. Обязанность трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами, по содержанию своих несовершеннолетних, нуждающихся в помощи братьев и сестер и своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних братьев и сестер.

Обязанность дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами, по содержанию своих несовершеннолетних нуждающихся в помощи внуков и совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся в помощи внуков.

Обязанность трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами, по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи дедушки и бабушки.

Обязанность трудоспособных совершеннолетних воспитанников по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи фактических воспитателей. Основания освобождения судом воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей.

Обязанность трудоспособных совершеннолетних пасынков и падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи отчима и мачехи. Основания освобождения судом пасынков и падчериц от обязанности содержать отчима или мачеху.

Размер алиментов, взыскиваемых на других членов семьи в судебном порядке.

Определение размера и порядка уплаты алиментов на других членов семьи соглашением сторон.

Соглашения об уплате алиментов. Субъекты алиментных соглашений. Форма соглашения об уплате алиментов. Правовые последствия несоблюдения установленной законом формы соглашения об уплате алиментов. Придание

198

Практикум по семейному праву

законом нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов силы исполнительного листа.

Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов по взаимному согласию сторон. Форма соглашения об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов. Недопустимость одностороннего отказа от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннего изменения его условий. Основания изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов в судебном порядке. Право суда учесть при решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов любой заслуживающий внимания интерес сторон.

Признание судом недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов, по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.

Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов. Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов.

Порядок уплаты и взыскания алиментов.

Взыскание алиментов по решению суда. Лица, имеющие право обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов. Сроки обращения за алиментами. Взыскание алиментов за прошедший период. Взыскание алиментов до разрешения спора судом: основания, порядок, размер взыскиваемых алиментов.

Обязанность администрации организации удерживать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа. Сумма удержаний алиментов на основании соглашения об уплате алиментов. Обязанность администрации организации, производившей удержание алиментов, сообщать о перемене места работы или жительства лица, обязанного уплачивать алименты. Обязанность лица, уплачивающего алименты, сообщать о перемене места работы или жительства. Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты: основания и порядок.

Определение задолженности по алиментам. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного

Приложение 1

199

листа. Исчисление задолженности по алиментам судебным исполнителем. Определение размера задолженности по алиментам, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам: основания, порядок.

Ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Условия, формы и порядок ответственности за образование задолженности по алиментам, уплачиваемым по соглашению об уплате алиментов. Уплата неустойки при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда. Взыскание получателем алиментов с лица, виновного в несвоевременной уплате алиментов, обязанного уплачивать алименты, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств убытков в части, не покрытой неустойкой.

Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов. Случаи обратного истребования выплаченных сумм алиментов.

Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, администрацией организации по месту удержания алиментов. Установление судом в целях индексации размера алиментов в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.

Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство: по соглашению об уплате алиментов, по решению суда.

Основания и порядок изменения установленного судом размера алиментов и освобождения от их уплаты. Прекращение алиментных обязательств, установленных соглашением об уплате алиментов. Прекращение выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке.

Тема 7. Формы воспитания детей,

оставшихся без попечения родителей.

Усыновление. Опека и попечительство.

Приемная семья

Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного

200

Практикум по семейному праву

отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов и в других случаях отсутствия родительского попечения. Деятельность органов опеки и попечительства по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Выявление детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей. Формирование и пользование государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: передача на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). Учет при устройстве ребенка его этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

Усыновление (удочерение). Понятие усыновления. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение). Особенности усыновления детей иностранными гражданами или лицами без гражданства. Условия и порядок усыновления. Рассмотрение судом дел об установлении усыновления с участием органов опеки и попечительства и прокурора. Порядок учета детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей. Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей. Лица, имеющие право быть усыновителями. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком. Согласие родителей на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица (порядок получения, форма выражения). Право родителей отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка. Представление в суд органом опеки и попечительства заключения о соответствии усыновления интересам ребенка. Основания усыновления ребенка без согласия родителей. Согласие на усыновление ребенка опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей. Необходимость согласия усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление. Получение согласия супруга усыновителя на усыновление ребенка при усыновлении ребенка одним из

Приложение 1

201

супругов. Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка. Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет. Основания и порядок изменения даты и места рождения усыновленного ребенка. Запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка. Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение.

Правовые последствия усыновления. Приравнивание усыновленных детей и их потомства по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновителей и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Утрата усыновленными детьми личных неимущественных и имущественных прав и освобождение от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам). Сохранение личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей при усыновлении ребенка одним лицом. Основания сохранения личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей усыновленного ребенка по отношению к родственникам умершего родителя. Сохранение за усыновленным ребенком права на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей.

Отмена усыновления: основания; порядок; лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка. Участие органа опеки и попечительства, а также прокурора в рассмотрении дел об отмене усыновления ребенка. Момент прекращения усыновления. Последствия отмены усыновления ребенка. Восстановление правоотношений между ребенком и его родителями и кровными родственниками при отмене усыновления, если этого требуют интересы ребенка. Право суда взыскать с бывшего усыновителя средства на содержание ребенка. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным совершеннолетия.

Опека и попечительство над детьми. Понятие и цели опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Порядок установления опеки и попечительства над детьми. Дети, над которыми устанавливается опека и попечительство. Требования, предъявляемые законом к опекунам (попечителям) над детьми. Учет нравственных и иных личных качеств опекуна (попечителя), способностей к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношений между ним и ребенком, желания самого ребенка. Лица, которые не могут быть назначены опекунами (попечителями). Особенности опеки и попечительства над детьми, находящими-

202

Практикум по семейному праву

ся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения. Защита прав выпускников воспитательных учреждений, лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка. Право и обязанности опекуна (попечителя) ребенка воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка. Право опекуна (попечителя) ребенка выступать в защиту прав и интересов подопечных детей в отношениях с любыми лицами без специального полномочия. Прекращение опеки и попечительства над детьми.

Приемная семья. Понятие приемной семьи и основания ее возникновения. Порядок организации приемной семьи. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью: субъекты, содержание, форма. Дети, которые передаются на воспитание в приемную семью. Предварительный выбор ребенка (детей) для передачи в приемную семью. Учет мнения ребенка при передаче в приемную семью. Требования, предъявляемые законом к приемным родителям. Подбор приемных родителей. Лица, которые не могут быть приемными родителями. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье. Правовой статус приемных родителей. Наделение приемных родителей правами и обязанностями опекуна (попечителя). Обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства. Права ребенка (детей), переданных в приемную семью. Сохранение за ребенком (детьми), переданным в приемную семью, права на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением. Содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью. Ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка приемной семьей: порядок, размер.

Основания и последствия прекращения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Досрочное расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью по инициативе приемных родителей или органа опеки и попечительства.

Приложение 1

203

Тема 8. Применение семейного законодательства

к семейным отношениям с участием иностранных

граждан и лиц без гражданства

Основания применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права. Регулирование семейных отношений между гражданами государств — членов СНГ. Конвенция государств — членов СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., ратифицированная Федеральным законом от 4 августа 1994 г. № 16-ФЗ.

Правовое регулирование брака и развода с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Заключение брака на территории Российской Федерации. Форма, порядок и условия заключения брака на территории Российской Федерации. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации. Заключение браков между гражданами Российской Федерации, проживающими за пределами территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях. Признание на условиях взаимности действительными в Российской Федерации браков между иностранными гражданами, заключенных на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств. Признание браков, заключенных за пределами территории Российской Федерации: между гражданами Российской Федерации, между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, между иностранными гражданами.

Основания признания недействительным брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации.

Расторжение брака. Применение законодательства Российской Федерации при расторжении брака на территории Российской Федерации: между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, между иностранными гражданами. Расторжение брака гражданином Российской Федерации, проживающим за пределами территории Российской Федерации, с супругом, проживающим за пределами территории Российской Федерации в суде Российской Федерации или в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. Условия признания действительным в Российской Федерации расторжения брака между гражданами Российской Федера-

т

204

Практикум по семейному праву

ции либо гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенного за пределами территории Российской Федерации. Основания признания действительным в Российской Федерации расторжения брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации.

Правовое регулирование брака и развода в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.

Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов. Определение личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства (при отсутствии совместного места жительства — законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства). Избрание супругами, не имеющими общего гражданства или совместного места жительства, при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов законодательства, подлежащего применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов.

Правовое регулирование отношений родителей и детей и других членов семьи при наличии иностранного элемента. Установление и оспаривание отцовства (материнства). Установление и оспаривание отцовства (материнства) в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является ребенок по рождению. Определение порядка установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации.

Определение прав и обязанностей родителей и детей законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства (при отсутствии совместного места жительства родителей и детей — законодательством государства, гражданином которого является ребенок).

Алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом. Условия и порядок усыновления (удочерения), отмены усыновления гражданами иностранных государств и лицами без гражданства ребенка, являющегося гражда-

Приложение 1

205

нином Российской Федерации на территории Российской Федерации и за пределами РФ. Усыновление (удочерение) на территории РФ гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином. Усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации. Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации.

Установление содержания норм иностранного семейного права. Установление судом или органами загса содержания норм иностранного семейного права в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Право заинтересованных лиц представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного семейного права для обоснования своих требований или возражений. Последствия неустановления содержания норм иностранного семейного права. Основания ограничения применения норм иностранного семейного права. Оговорка о публичном порядке: понятие, порядок применения.

Заключение

Подведение итогов изучения курса «Семейное право».

Приложение 2

О применении судами Семейного кодекса

Российской Федерации

при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9

(Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1997, № 1)

В связи с введением в действие с 1 марта 1996 г. Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением положений, для которых ст. 168, 169 этого кодекса установлены иные сроки введения в действие) Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного и единообразного применения положений нового Кодекса при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей и других членов семьи постановляет дать судам следующие разъяснения:

1.  По делам об установлении отцовства, оспаривании отцовства (материнства), о взыскании алиментов суду при разрешении заявленных требований следует исходить из времени возникновения правоотношений сторон и правил введения Семейного кодекса РФ в действие. При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 169 СК РФ нормы этого Кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие. К семейным отношениям, возникшим до введения Кодекса в действие, его нормы применяются только к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Кодекса в действие.

2.  При рассмотрении дел об установлении отцовства необходимо иметь в виду, что обстоятельства для установления отцовства в судебном порядке, предусмотренные ст. 49 СК РФ, существенно отличаются от тех, которые предусматривались ст. 48 КоБС РСФСР. Учитывая порядок введения и действие и порядок применения ст. 49 СК РФ, установленный п. 1 ст. 168 и п. 1 ст. 169 СК РФ,

Приложение 2

207

суд, решая вопрос о том, какой нормой следует руководствоваться при рассмотрении дела об установлении отцовства (ст. 49 СК РФ или ст. 48 КоБС РСФСР), должен исходить из даты рождения ребенка.

Так, в отношении детей, родившихся после введения в действие Семейного кодекса РФ (т. е. 1 марта 1996 г. и после этой даты), суд исходя из ст. 49 СК РФ, принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. К таким доказательствам относятся любые фактические данные, установленные с использованием средств доказывания, перечисленных в ст. 49 ГПК РСФСР.

В отношении детей, родившихся до введения в действие Семейного кодекса РФ, суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч. 2 ст. 48 КоБС РСФСР, принимая во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства.

3. В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей вопрос о происхождении ребенка разрешается судом в порядке искового производства по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, либо по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия (ст. 49 СК РФ). Суд также вправе в порядке искового производства установить отцовство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства этого лица в органе записи актов гражданского состояния только на основании его заявления (ч. 1 п. 4 ст. 48 СК РФ).

Поскольку законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 5 ст. 48 СК РФ установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

208

Практикум по семейному праву

4. В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со ст. 50 СК РФ вправе установить факт признания им отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных, при условии, что не возникает спора о праве. Если такой спор возникает (например, по поводу наследственного имущества), заявление оставляется судьей без рассмотрения и заинтересованным лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих основаниях (ст. 246 ГПК РСФСР).

В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г. от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (ст. 3 Закона об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. 9 Указа Президиума Верховного Совета от 17 октября 1969 г. ).

5. Учитывая, что Семейный кодекс РФ, так же как и Кодекс о браке и семье РСФСР, не исключает возможности установления происхождения ребенка от лица, не состоящего в браке с его матерью, в случае смерти этого лица, суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 СК РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г. — при наличии доказательств, подтверждающие хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 КоБС РСФСР.

6. При подготовке дела об установлении отцовства к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела судья (суд) в необходимых случаях для разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, вправе с учетом мнения сторон и обстоятельств по делу назначить

экспертизу.

Заключение экспертизы по вопросу о происхождении ребенка, в том числе проведенной методом «генетической дактилоскопии», в силу ст. 78 ГПК РСФСР является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РСФСР

Приложение 2

209

никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из ч. 3 ст. 74 ГПК РСФСР неявка стороны на экспертизу по делам об установлении отцовства, когда без этой стороны экспертизу провести невозможно, либо непредставление экспертам необходимых предметов исследования, сами по себе не являются безусловным основанием для признания судом установленным или опровергнутым факта, для выяснения которого экспертиза была назначена. Этот вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экспертам необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение экспертизы, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

7.  Если при рассмотрении дела об установлении отцовства ответчик выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в органы записи актов гражданского состояния, суд выясняет, не означает ли это признание ответчиком своего отцовства и, исходя из правил ч. 2 ст. 34 ГПК РСФСР, обсуждает вопрос о возможности принятия признания ответчиком иска и вынесения в соответствии с ч. 5 ст. 165 ГПК решения об удовлетворении заявленных требований.

8.  Если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, в случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов (п. 2 ст. 107 СК РФ). Вместе с тем необходимо учитывать, что возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.

При удовлетворении требований об установлении отцовства и о взыскании алиментов, рассмотренных одновременно, необходимо иметь в виду, что решение в части взыскания алиментов в силу п. 1 ст. 210 ГПК РСФСР подлежит немедленному исполнению.

9. В силу ст. 47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица.

210

Практикум по семейному праву

Учитывая это, при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.

Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и внесении новых сведений об отце (то есть об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.

При рассмотрении дела об оспаривании записи об отцовстве следует учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение.

10. При рассмотрении дел об оспаривании записи об отце (матери) ребенка необходимо иметь в виду, что предусмотренное п. 2 ст. 52 СК РФ правило о невозможности удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51 СК РФ, об оспаривании своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими).

По делам данной категории необходимо также учитывать, что Семейный кодекс РФ (п. 1 ст. 52) не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., суду необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 КоБС РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи.

Приложение 2

211

И. В соответствии с п. 4 ст. 1252 ГПК РСФСР судья вправе единолично выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов только на несовершеннолетних детей и при условии, что это требование не связано с установлением отцовства. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (пп. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ).

В случаях, когда у судьи нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа(например, если ответчик не согласен с заявленным требованием (п. 1 ч. 2 ст. 1258 ГПК РСФСР), если заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам), судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию.

Если при подготовке дела по иску о взыскании алиментов к судебному разбирательству или при рассмотрении дела будет установлено, что ответчик выплачивает алименты по решению суда либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам, заинтересованные лица извещаются о времени и месте разбирательства дела.

12. При взыскании алиментов в твердой денежной сумме суду необходимо учитывать, что размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей (ст. 83 СК РФ), а также с бывших усыновителей при отмене усыновления (п. 4 ст. 143 СК РФ), должен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Размер твердой денежной суммы алиментов, взыскиваемых в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 85, п. 3 ст. 87, ст. 89, 90, 93—97, устанавливается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 91, п. 2 ст. 98 СК РФ).

При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход.

212

Практикум по семейному праву

В указанных выше случаях размер алиментов устанавливается в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, о чем должно быть указано в резолютивной части решения (ст. 117 СК РФ)

13.  Требование заинтересованной стороны о взыскании алиментов в твердой денежной сумме либо одновременно в долях и в твердой денежной сумме вместо производимого на основании решения суда (судебного приказа) взыскания алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным ст. 207 ГПК РСФСР, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

14.  При определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 81 СК РФ), изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты (п. 1 ст. 119 СК РФ) суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью).

Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой денежной сумме, за исключением взыскания алиментов в случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ

15.  В соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ суд вправе, исходя из интересов детей, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках.

Если такое требование заявлено родителем, с которого взыскиваются алименты на основании судебного приказа или решения суда, оно разрешается судом в порядке 207 ГПК РСФСР.

Приложение 2

213

16.  Если при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, освобождение от дальнейшей уплаты алиментов, производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства.

При отказе взыскателя в указанных случаях от дальнейшего взыскания алиментов исполнительное производство подлежит прекращению на основании п. 1 ст. 364 ГПК РСФСР.

17. Иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей, могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, — лицами, назначенными их опекунами.

18.  Судам следует иметь в виду, что в силу п. 2 ст. 84 СК РФ расходы на содержание детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты и в других соответствующих учреждениях, взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям.

19.  В соответствии со ст. 80 СК РФ средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако, если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобрел дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ) выплата средств на его содержание в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ прекращается.

20.  Если при рассмотрении дела о взыскании средств на содержание совершеннолетнего дееспособного лица будет установлено, что истец совершил в отношении ответчика умышленное преступление либо имеются доказательства недостойного поведения истца в семье (бывшей семье), суд в соответствии с п. 2 ст. 119 СК РФ вправе отказать во взыскании алиментов.

Под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое

214

Практикум по семейному праву

умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда.

Как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье).

При рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать, когда было совершено умышленное преступление либо имели место факты недостойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствия их совершения, а также дальнейшее поведение истца.

Обстоятельства, перечисленные в п. 2 ст. 119 СК РФ, могут также служить основанием для удовлетворения требования об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов, взысканных судом на совершеннолетних дееспособных лиц.

21. Разрешая споры об изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов либо о признании такого соглашения недействительным, необходимо учитывать, что к заключению, исполнению, расторжению и признании недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительным гражданско-правовых сделок (п. 1 ст. 101 СК РФ).

В случае существенного изменения материального и семейного положения сторон, если они не достигли договоренности об изменении или о расторжении в связи с этим соглашения об уплате алиментов, суд вправе по иску заинтересованной стороны с учетом любого заслуживающего внимания интереса каждой из сторон решить вопрос об изменении или о расторжении соглашения.

В соответствии со ст. 102 СК РФ суд также вправе по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, органа опеки и попечительства или прокурора признать недействительным нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, если условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно

Приложение 2

215

нарушают интересы этих лиц, например, установленный соглашением размер алиментов на несовершеннолетнего ниже размера алиментов, которые он мог бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

22.  Помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания), может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т. п. ), поскольку в силу п. 2 ст. 120 СК РФ право супруга на получение содержания утрачивается, ели отпали условия, являющиеся, согласно ст. 89 СК РФ, основанием для получения содержания.

Суд в соответствии со ст. 119 СК РФ вправе также снизить размер алиментов, выплачиваемых по ранее вынесенному решению, приняв во внимание характер дополнительных расходов.

23.  При рассмотрении исков фактических воспитателей о предоставлении содержания их воспитанниками, а также исков отчима (мачехи) о предоставлении содержания пасынкам (падчерицам) необходимо иметь в виду, что в силу ст. 96, 97 СК РФ суд вправе удовлетворить заявленные требования при условии, что истцы являются нетрудоспособными, нуждаются в материальной помощи, которую они не могут получить от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов), надлежащим образом содержали и воспитывали ответчиков не менее пяти лет, а последние достигли совершеннолетия и являются трудоспособными.

Судам необходимо учитывать, что Семейный кодекс РФ, в отличие от КоБС РСФСР (ст. 80 и 85), не предусматривает алиментных обязательств фактических воспитателей в случае отказа от дальнейшего воспитания и содержания своих воспитанников, а также обязанностей отчима и мачехи по содержанию несовершеннолетних пасынков и падчериц, которые находились у них на воспитании или содержании, не имеют родителей или не могут получить достаточных средств на содержание от родителей. Однако это обстоятельство не влечет прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых по решениям суда, вы-

216

Практикум по семейному праву

несенным по таким делам до 1 марта 1996 г., поскольку п. 2 ст. 120 СК РФ не установлено такого основания к прекращению алиментных обязательств.

24.  Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов в соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).

При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

25.  Предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банкам и т. п.

26.  В связи с принятием настоящего постановления:

а)  признать, что постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 марта 1982 г. № 2 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей и других членов семьи» не подлежит применению на территории Российской Федерации;

б) из постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 февраля 1973 г. № 3 «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» (с изм. и доп., внесенными постановлениями Пленума от 27 сентября 1977 г. № 4 и от 24 сентября 1991  г.  № 4,  в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 года № 11 с изм. и доп., внесенными постановлениями Пленума от 25 апреля 1995 года № 6) исключить пункты 20—30; разъяснения, содержащиеся в остальных пунктах постановления могут применяться судами постольку, поскольку они не противоречат Семейному кодексу Российской Федерации.

Приложение 3

О применении судами законодательства

при рассмотрении дел об установлении усыновления

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 июля 1997 г. № 9

(Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1997, № 9)

Статьей 125 Семейного кодекса Российской Федерации впервые установлен судебный порядок усыновления (удочерения) детей (далее — усыновления), который введен в действие с 27 сентября 1996 г. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» от 21 августа 1996 г. Учитывая, что у судов при рассмотрении дел об установлении усыновления возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения:

1.  Учитывая, что заявление лица (лиц), желающих усыновить ребенка, в соответствии со ст. 125 СК РФ рассматривается в порядке особого производства по правилам, предусмотренным главой 29' ГПК РСФСР, и это лицо приобретает права законного представителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбы и только после вступления решения в законную силу (ч. 2 ст. 2635 ГПК РСФСР), не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка, например, о праве собственности ребенка на движимое и (или) недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья.

2. При принятии заявления об усыновлении судье, учитывая специфику дел данной категории, необходимо проверять, отвечают ли форма и содержание такого заявления как общим требованиям, предъявляемым ст. 126 ГПК РСФСР, так и требованиям ст. 2632 ГПК РСФСР о необходимости указать в заявлении сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, их родите-

218

Практикум по семейному праву

лях, просьбу о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем и подтверждающие их доказательства, с приложением к заявлению необходимых документов, перечень которых содержится в ч. 2 ст. 2632 ГПК РСФСР.

3. Поскольку ч. 1 ст. 2634 ГПК РСФСР предусматривает обязательное личное участие в рассмотрении дела самого заявителя, представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора, невыполнение судом этих требований закона может явиться основанием к отмене решения, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении (ч. 2 ст. 306, ч. 1 ст. 308 ГПК РСФСР).

При этом следует иметь в виду, что наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности, собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т. п.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству судье следует обсуждать вопрос о необходимости привлечения к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет (ч. 2 ст. 2634 ГПК РСФСР) для того, чтобы вопрос об усыновлении был решен максимально с учетом интересов ребенка. Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего, судье целесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.

5. В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усы-

Приложение 3

219

новляемого. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 3 ст. 129 СК РФ заключение о соответствии усыновления интересам ребенка не требуется в случае его усыновления отчимом или мачехой. Судья должен также истребовать от органа опеки и попечительства акт обследования условий жизни усыновителей и другие необходимые для усыновления документы: копию актовой записи и свидетельство о рождении ребенка, медицинское заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранения субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого, согласие ребенка на усыновление, если он достиг возраста 10 лет, согласие на усыновление родителей ребенка, если оно требуется по закону, и другие, перечисленные в ст. 2633 ГПК РСФСР документы, а в случае необходимости и иные сведения, требующиеся для правильного решения вопроса о том, может ли заявитель быть усыновителем данного конкретного ребенка.

Если заявление об усыновлении подано иностранным гражданином или лицом без гражданства, то заявитель обязан представить в суд заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем, выданное компетентным органом государства, гражданином которого он является (если заявителем является лицо без гражданства либо иностранный гражданин, постоянно проживающий в другом государстве — государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), а также разрешение компетентного органа соответствующего грсударства, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд и постоянное жительство усыновляемого ребенка на территории этого государства (п. 7 ст. 2632 ГПК РСФСР).

6. В целях обеспечения охраняемой законом (ст. 139 СК РФ) тайны усыновления суд в соответствии с ч. 3 ст. 2634 ГПК РСФСР рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания.

7.  При разрешении требования об усыновлении необходимо обсуждать вопрос о том, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем (ст. 127, 128 СК РФ).

220

Практикум по семейному праву

При этом следует иметь в виду, что, в частности, не могут быть усыновителями:

несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст. 21, 27 ГК РФ), поскольку п. 1 ст. 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем;

лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усыновляемыми менее 16 лет, за исключением случаев усыновления ребенка отчимом (мачехой), а также случаев, когда суд признает, что имеются уважительные причины для усыновления ребенка не состоящим в браке лицом при наличии разницы в возрасте между ними менее 16 лет (например, если ребенок привязан к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т. п.);

не состоящие в браке между собой лица в отношении одного и того же ребенка.

Решая вопрос о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав и обязанностей, необходимо учитывать, что Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542.

8. Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в ч. 2 п. 1 ст. 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано им лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей, любой из них может до вынесения решения отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его сделать это.

Если дети, имеющие родителей (родителя), находятся под опекой (попечительством), в приемных семьях, воспитательных, лечебных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, то письменное согласие на их усыновление, данное на основании п. 1 ст. 131 СК РФ опекунами (попечителями), приемными родителями, руководителями учреждений, в которых находятся дети, не исключает необходимости получения согласия родителей

Приложение 3

221

I

на усыновление ребенка, кроме случаев, предусмотренных ст. 130 СК РФ.

Отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей указанных выше учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не препятствует положительному разрешению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка (п. 1 ст. 124, п. 2 ст. 131 СК РФ).

9.  Усыновление допустимо при отсутствии согласия родителей ребенка в случаях, предусмотренных ст. 130 СК РФ.

При этом необходимо учитывать, что:

признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах;

причины, по которым родитель более 6 месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об усыновлении на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств);

усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия или в районах, где проходили боевые действия, а также при иных чрезвычайных обстоятельствах, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел, и родители этих детей неизвестны.

10. При рассмотрении заявления об усыновлении, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что усыновление в соответствии с п. 1 ст. 133 СК РФ возможно только при наличии согласия супруга заявителя.

Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными ст. 49 ГПК РСФСР, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим.

11.  Согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на его усыновление, которое в силу ст. 57 и п. 1 ст. 132 СК РФ является обязательным условием усыновления, выявляет-

222

Практикум по семейному праву

ся органом опеки и попечительства и оформляется в письменной форме либо отражается в заключении об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка (п. 25 Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1995 г. № 917, в редакции постановления Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919). Наличие либо отсутствие согласия может быть установлено и самим судом в случае привлечения ребенка к участию в деле (ч. 2 ст. 2634 ГПК РСФСР).

12.  Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении них заявителем не ставится вопрос об усыновлении, либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в соответствии с п. 2 ст. 124 СК РФ допустимо лишь в том случае, если это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

13.  Усыновление детей — граждан Российской Федерации иностранными гражданами, лицами без гражданства либо гражданами Российской Федерации, проживающими постоянно за границей, возможно при условии, что ребенок, об усыновлении которого просит заявитель, состоит на централизованном учете и истек 3 месячный срок со дня постановки на такой учет (ч. 2 п. 3 ст. 124, п. 3 ст. 122 СК РФ, Порядок организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный п'остановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 919).

14.  Судам надлежит иметь в виду, что под интересами ребенка, которые в силу п. 1 ст. 124 СК РФ обязательно должны быть соблюдены при усыновлении, следует понимать обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психического и духовного развития.

При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т. п. ), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между эти-

Приложение 3

223

ми лигами к ребенком, а также материальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей. Эти обстоятельства в равной мерь должны учитываться при усыновлении ребенка как пс сторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

15. В силу п. п. 1 и 2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству полностью приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению и одновременно утрачивают указанные выше права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и другим родственникам. Сто происходит как в случае усыновления ребенка супругами, так и одним из них либо лицом, не состоящим в браке. Указанные выше последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка (п. 6 ст. 137 СК РФ).

Исключение составляют случаи, когда один из родителей усыновленного ребенка умер и дедушка или бабушка со стороны этого родителя просят о сохранении прав и обязанностей родственников умершего по отношению к усыновленному, если судом будет установлено, что этого требуют интересы ребенка (п. 4 ст. 137 СК РФ), например, ребенок привязан к дедушке, бабушке, тете, дяде, другим близким родственникам и прекращение контактов с ними может нанести ему психологическую травму. При этом не требуется согласия усыновителей на сохранение правовой связи с родственниками умершего родителя. Судом также могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности одного из родителей в случае, когда ребенок усыновляется только одним лицом и об этом просят отец, если усыновитель — женщина, или мать, если усыновитель — мужчина (п. 3 ст. 137 СК РФ).

16. Если с родителя усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении в судебном порядке взыскивались алименты, он в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ освобождается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам ст. 366 ГПК РСФСР, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов.

Вместе с тем решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыски-

224

Практикум по семейному праву

вались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем в соответствии с п. 3 ст. 137 СК РФ были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц.

17. В резолютивной части решения об усыновлении необходимо указать об удовлетворении требования об усыновлении ребенка заявителем, а также о необходимости внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, а также о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц.

При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, исходя из п. 3 ст. 211 ГПК РСФСР, вправе по просьбе заявителя или по своей инициативе обратить решение к немедленному исполнению, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости применения названной выше нормы (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

18.  Судам следует иметь в виду, что не может быть установлен факт установления усыновления по мотиву нахождения ребенка на воспитании и содержании заявителя (в том числе и длительного), поскольку ст. 125 СК РФ связывает возникновение правоотношений, вытекающих из усыновления, только с наличием соответствующего решения суда.

Однако, если усыновление было произведено в установленном законом порядке, суд вправе установить факт регистрации усыновления по правилам, предусмотренным главой 27 ГПК РСФСР.

19.  Поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленны-

Приложение 3

225

ми, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (ст. 140, п. 1 ст. 141 СК РФ), а не о лишении родительских прав (ст. 69, 70 СК РФ). Выявление согласия ребенка на отмену усыновления в указанных выше случаях не требуется.

Суд, исходя из п. 2 ст. 141 СК РФ, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя, когда по обстоятельствам как зависящим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отношения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении; восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, и т. п. В указанных случаях суд вправе отменить усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет (ст. 57, п. 2 ст. 141 СК РФ).

Если в результате произведенного усыновления были нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами, то в соответствии с п. 2 ст. 165 СК РФ такое усыновление независимо от гражданства усыновителя подлежит отмене в судебном порядке.

20. Правом требовать отмены усыновления в соответствии со ст. 142 СК РФ обладают родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении им возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Если такое требование заявлено усыновителями (усыновителем), надлежащим ответчиком по делу является усыновленный ребенок, защита прав и законных интересов которого осуществляется лицами, указанными в п. 1 ст. 56 СКРФ.

Заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, а также прокурора (п. 1 ст. 78, п. п. 1, 2 ст. 140 СК РФ).

226

Практикум по семейному праву

Отмена усыновления в соответствии со ст. 144 СК РФ не допускается, если ко времени подачи искового заявления усыновленный достиг возраста 18 лет, за исключением случаев, когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и совершеннолетнего усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

21.  Судам необходимо иметь в виду, что СК РФ в отличие от КоБС РСФСР (ст. 112) не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным. Учитывая это, суд вправе признать недействительным на основании ст. 112 КоБС РСФСР усыновление, произведенное до введения в действие СК РФ в случае, когда решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления. Усыновление, произведенное с указанными выше нарушениями после введения в действие СК РФ, но до введения в действие судебного порядка усыновления (т. е. с 1 марта по 26 сентября 1996 г. ) может быть признано судом недействительным, если это отвечает интересам ребенка. Если указанные нарушения были допущены при усыновлении ребенка в судебном порядке, то они могут явиться основанием к отмене судебного решения и отказу в удовлетворении заявления об усыновлении, а не для признания усыновления недействительным. Этот вопрос также решается судом исходя из интересов ребенка.

22. Судам необходимо учитывать, что копия решения суда об усыновлении в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка, а копия решения об отмене усыновления в такой же срок должна быть направлена в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления (ч. 3 ст. 2635 ГПК РСФСР, ч 2 п. 3 ст. 140 СК РФ).

23. Если при рассмотрении дел об установлении усыновления или об отмене усыновления суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных главой 20 УК РФ, он, исходя из ч. 3 ст. 225 ГПК РСФСР, должен сообщить об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

24.  В связи с принятием настоящего постановления

а) признать не подлежащими применению на территории Российской Федерации пункты 22—24 постановле-

Приложение 3

227

ния Пленума Верховного Суда СССР от 7 декабря 1979 г. № 7 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (с изм. и доп., внесенными постановлением Пленума № 14 от 30 ноября 1990 г.); разъяснения, содержащиеся в остальных пунктах постановления, могут применяться судами постольку, поскольку они не противоречат Семейному кодексу РФ;

б) исключить пункты 41 и 42 из постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 21 февраля 1973 г. № 3 «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» (с изм. и доп., внесенными постановлениями Пленума от 27 сентября 1977 г. № 4 и от 24 сентября 1991 г. № 4, в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11 с изм. и доп., внесенными постановлением Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6).

Приложение 4

О применении судами законодательства

при разрешении споров, связанных с воспитанием детей

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10

(Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1998, № 7)

Семейный кодекс Российской Федерации закрепил право ребенка жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, а также право на заботу родителей и совместное с ними проживание. В целях обеспечения наиболее полной защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, а также правильного и единообразного применения судами норм Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих указанные правоотношения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения:

1. К спорам, связанным с воспитанием детей, относятся: споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ); о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ); о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ); о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п. 2

Приложение 4

229

ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ), об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ) и другие.

2.  При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком. Такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка.

3.  При рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 42 ГПК РСФСР и ст. 78 СК РФ к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.

В соответствии со ст. 41 ГПК РСФСР, п. 4 ст. 73, п. 2 ст. 70, п. 2 ст. 72 СК РФ в рассмотрении дел об ограничении либо лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах участвует прокурор.

4.  В случае вынесения решения о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд, исходя из п. 2 ст. 24 СК РФ, должен принимать меры к защите интересов несовершеннолетних детей, независимо от того, возбужден ли спор о детях. В этих целях следует разъяснять сторонам, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому. В резолю-

230

Практикум по семейному праву

тивной части решения необходимо указать на право и обязанность родителя, проживающего отдельно от ребенка, участвовать в его воспитании и после расторжения брака.

5.  Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ).

При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

6.  В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч. 1 п. 1 ст. 68 СК РФ). Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч. 2 п. 1 ст. 68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии с требованиями ст. 57 СК РФ.

При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится

Приложение 4

231

ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей его судьбы (п. 2 ст. 68 СК РФ).

7.  При рассмотрении исков родителей о передаче им детей лицами, у которых они находятся на основании закона или решения суда (опекунов, попечителей, приемных родителей, воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений), необходимо выяснять, изменились ли ко времени рассмотрения спора обстоятельства, послужившие основанием передачи ребенка указанным лицам и учреждениям, и отвечает ли интересам детей их возвращение родителям.

8.  В соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства.

Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т. п.), изложив его в резолютивной части решения.

При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.

В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.

232

Практикум по семейному праву

Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения.

Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п. 3 ст. 66 СК РФ) В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер.

9.  Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся: один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, прокурор; орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие).

10.  При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.

11.  Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.

Приложение 4

233

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т. п.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.

12. Исходя из ст. ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2 ст. 73 СК РФ).

В таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом (ст. 141 СК РФ) основания к отмене усыновления.

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разрешить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей.

т

234

Практикум по семейному праву

13.  Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

14. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.

К ним, в частности, относятся следующие права: на . воспитание детей (ст. ст. 61, 62, 63, 66 СК РФ), на защиту их интересов (ст. 64 СК РФ), на истребование детей от других лиц (ст. 68 СК РФ), на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст. 129 СК РФ), на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок (п. 1 ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ), на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК РФ), на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ), на пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону (ч. 2 ст. 531 ГК РСФСР).

15.  Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п. 1 ст. 71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о

Приложение 4

235

выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.

16.  В случаях ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, указанные лица могут быть отстранены от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), а не лишены родительских прав. В соответствии с п. 3 ст. 39 ГК РФ этот вопрос решается органом опеки и попечительства. Если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке (попечительству), отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, последний вправе обратиться в суд с иском об отобрании ребенка.

17.  Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка, независимо от того, предъявлен ли такой иск.

При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст. ст. 81—83, п. 1 ст. 84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ).

При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п. 5 ст. 71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.

В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном ст. 207 ГПК РСФСР.

18.  В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспи-

т

236

Практикум по семейному праву

тание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.

При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.

При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства (п. 5 ст. 71, ст. 121 СК РФ) суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т. п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанных выше органов.

Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70 СК РФ должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

19. В соответствии с п. 2 ст. 72 СК РФ вопрос о восстановлении в родительских правах решается судом по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Такое требование предъявляется к другому родителю либо опекуну (попечителю), приемным родителям или детскому учреждению, в зависимости от того, на чьем попечении находится ребенок.

При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд, исходя из п. 1 ст. 72 СК РФ, проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, но он уже усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против этого, независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление родительских прав (п. 4 ст. 72 СК РФ).

Приложение 4

237

Одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка.

Применительно к п. 5 ст. 70 СК РФ выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

20.  Если при разрешении спора, связанного с воспитанием детей, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (ст. 57 СК РФ), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде.

Опрос следует производить с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.

При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, и тому подобные обстоятельства.

21. Суды не должны оставлять без внимания выявленные при рассмотрении дел данной категории факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей; суды обязаны реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций.

Если при рассмотрении дел данной категории в деяниях родителей, иных лиц, на воспитании которых находятся дети, будут установлены признаки преступления, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, либо действия по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность, суд должен уведомить об этом прокурора (ч. 3 ст. 225 ГПК РСФСР).

О правонарушениях и других антиобщественных поступках, допущенных несовершеннолетними, следует до-

т

238

Практикум по семейному праву

водить до сведения комиссий по делам несовершеннолетних органов местного самоуправления.

22.  В необходимых случаях судам в соответствии со ст. 355 ГПК РСФСР следует определять порядок исполнения решений по делам об отобрании детей, предусматривая применение мер, способствующих переходу ребенка от одного лица к другому (например, помещение в детское учреждение).

23.  В связи с принятием настоящего постановления:

а)  признать утратившими силу пункты 16, 32—50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 1973 г. № 3 «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 27 сентября 1977 г. № 4 и от 24 сентября 1991 г. № 4, в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № И с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6 и от 25 октября 1996 г. № 9, с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 4 июля 1997 г. № 19; разъяснения, содержащиеся в остальных пунктах постановления, могут применяться судами постольку, поскольку они не противоречат Семейному кодексу Российской Федерации;

б)  признать не подлежащим применению на территории Российской Федерации постановление. Пленума Верховного Суда Союза ССР от 7 декабря 1979 г. № 9 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 30 ноября 1990 г. № 14.

Приложение 5

О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 15

(Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1999, № 1)

При рассмотрении дел о расторжении брака у судов возникают вопросы, связанные с применением норм Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих прекращение брака, признание его недействительным, а также имущественные отношения супругов (бывших супругов). Учитывая это, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного и единообразного разрешения дел данной категории постановляет дать судам следующие разъяснения:

1.  При принятии искового заявления о расторжении брака судье необходимо учитывать, что согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ст. 129, п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР). Указанные определения не являются препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК РФ.

2.  Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 СК РФ производится в органах записи актов гражданского состояния независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества,

240

Практикум по семейному праву

являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не имеет возможности лично явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления (п. 2 ст. 21 СК РФ, ст. 33 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния»).

3. Предусмотренный п. 2 ст. 19 СК РФ порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке.

4.  Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 117 ГПК РСФСР, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.

5.  Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен,—по месту его жительства (ч. ч. 1 и 10 ст. 118 ГПК РСФСР).

6. Учитывая, что в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК РФ).

Приложение 5

241

Однако, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.

7. Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. 126 ГПК РСФСР. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака—мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

8. Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака.

9.  При отложении разбирательства дела о расторжении брака и взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов следует выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик не выполняет эту обязанность, он вправе в соответствии со ст. 108 СК РФ вынести постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов.

10.  По делам о расторжении брака в случаях, когда один из супругов не согласен на прекращение брака, суд в соответствии с п. 2 ст. 22 СК РФ вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. В зависимости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз с тем, однако, чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок.

Срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными. В этих

242

Практикум по семейному праву

Приложение 5

243

случаях должно быть вынесено мотивированное определение.

Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения супругов не может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке, так как оно не преграждает возможность дальнейшего движения дела (п. 2 ст. 315 ГПК РСФСР).

Если после истечения назначенного судом срока примирение супругов не состоялось и хотя бы один из них настаивает на прекращении брака, суд расторгает брак.

11. В случае, когда при расторжении брака в судебном порядке будет установлено, что супруги не достигли соглашения о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке и размере средств, подлежащих выплате на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также о разделе общего имущества супругов либо будет установлено, что такое соглашение достигнуто, но оно нарушает интересы детей или одного из супругов, суд разрешает указанные вопросы по существу одновременно с требованием о расторжении брака.

Одновременно с иском о расторжении брака может быть рассмотрено и требование о признании брачного договора недействительным полностью или в части, поскольку такие требования связаны между собой (ч. 1 ст. 128 ГПК РСФСР). Суд вправе в этом же производстве рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным (ст. 132 ГПК РСФСР).

12.  Решая вопрос о возможности рассмотрения в бракоразводном процессе требования о разделе общего имущества супругов, необходимо иметь в виду, что в случаях, когда раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц (например, когда имущество является собственностью крестьянского (фермерского) хозяйства или бывшего колхозного двора, в составе которого, кроме супругов и их несовершеннолетних детей, имеются и другие члены, либо собственностью жилищно-строительного или другого кооператива, член которого еще полностью не внес свой паевой взнос, в связи с чем не приобрел право собственности на соответствующее имущество, выделенное ему кооперативом в пользование, и т. п.), суду в соответствии с п. 3 ст. 24 СК РФ необходимо обсудить вопрос о выделении этого требования в отдельное производство.

Правило, предусмотренное п. 3 ст. 24 СК РФ, о недопустимости раздела имущества супругов в бракоразводном процессе, если спор о нем затрагивает права третьих

лиц, не распространяется на случаи раздела вкладов, внесенных супругами в кредитные организации за счет общих доходов, независимо от того, на имя кого из супругов внесены денежные средства, поскольку при разделе таких вкладов права банков либо иных кредитных организаций не затрагиваются.

Если же третьи лица предоставили супругам денежные средства и последние внесли их на свое имя в кредитные организации, третьи лица вправе предъявить иск о возврате соответствующих сумм по нормам ГК РФ, который подлежит рассмотрению в отдельном производстве. В таком же порядке могут быть разрешены требования членов крестьянского (фермерского) хозяйства или членов бывшего колхозного двора и других лиц к супругам—членам крестьянского (фермерского) хозяйства или бывшего колхозного двора.

Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества на имя их несовершеннолетних детей, в силу п. 5 ст. 38 СК РФ считаются принадлежащими детям и не должны учитываться при разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов.

13. В случае, когда одновременно с иском о расторжении брака заявлено требование о взыскании алиментов на детей, однако другая сторона оспаривает запись об отце или матери ребенка в актовой записи о рождении, суду следует обсудить вопрос о выделении указанных требований из дела о расторжении брака для их совместного рассмотрения в отдельном производстве (ст. 128 ГПК РСФСР).

14.  Если при рассмотрении дела о расторжении брака и разделе имущества супругов (в случаях, когда они полностью не выплатили пай за предоставленные кооперативом в пользование квартиру, дачу, гараж, другое строение или помещение) одна из сторон просит определить, на какую долю паенакопления она имеет право, не ставя при этом вопроса о разделе пая, суд вправе рассмотреть такое требование, не выделяя его в отдельное производство, при условии, что отсутствуют другие лица, имеющие право на паенакопления, поскольку этот спор не затрагивает прав кооперативов.

15.  Общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п. п.  1 и 2 ст. 34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. ст. 128, 129, п. п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если

244

Практикум по семейному праву^

брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Раздел общего имущества супругов производится по правилам, установленным ст. ст. 38, 39 СК РФ и ст. 254 ГК РФ. Стоимость имущества, подлежащего разделу, определяется на время рассмотрения дела.

Если брачным договором изменен установленный законом режим совместной собственности, то суду при разрешении спора о разделе имущества супругов необходимо руководствоваться условиями такого договора. При этом следует иметь в виду, что в силу п. 3 ст. 42 СК РФ условия брачного договора о режиме совместного имущества, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (например, один из супругов полностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака), могут быть признаны судом недействительными по требованию этого супруга.

В состав имущества, подлежащего разделу, включается общее имущество супругов, имеющееся у них в наличии на время рассмотрения дела либо находящееся у третьих лиц. При разделе имущества учитываются также общие долги супругов (п. 3 ст. 39 СК РФ) и право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи.

Не является общим совместным имущество, приобретенное хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, принадлежавшие ему до вступления в брак, полученное в дар или в порядке наследования, а также вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши (ст. 36 СК РФ).

16.  Учитывая, что в соответствии с п. 1 ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов должно осуществляться по их обоюдному согласию, в случае когда при рассмотрении требования о разделе совместной собственности супругов будет установлено, что один из них произвел отчуждение общего имущества или израсходовал его по своему усмотрению вопреки воле другого супруга и не в интересах семьи, либо скрыл имущество, то при разделе учитывается это имущество или его стоимость.

Если после фактического прекращения семейных отношений и ведения общего хозяйства супруги совместно имущество не приобретали, суд в соответствии с п. 4 ст. 38 СК РФ может произвести раздел лишь того имущества, которое являлось их общей совместной собственностью ко времени прекращения ведения общего хозяйства.

17.  При разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, суд в соответствии с

Приложение 5

245

п. 2 ст. 39 СК РФ может в отдельных случаях отступить от начала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей и (или) заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Под заслуживающими внимания интересами одного из супругов следует, в частности, понимать не только случаи, когда супруг без уважительных причин не получал доходов либо расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи, но и случаи, когда один из супругов по состоянию здоровья или по иным не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности получать доход от трудовой деятельности.

Суд обязан привести в решении мотивы отступления от начала равенства долей супругов в их общем имуществе.

18.  Поскольку в соответствии с действовавшим до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. законодательством незарегистрированный брак имел те же правовые последствия, что и зарегистрированный, на имущество, приобретенное совместно лицами, состоявшими в семейных отношениях без регистрации брака, до вступления в силу Указа распространяется режим общей совместной собственности супругов. Исходя из п. 6 ст. 169 СК РФ при разрешении спора о разделе такого имущества необходимо руководствоваться правилами, установленными ст. ст. 34—37 СК РФ.

19.  Течение трехлетнего срока исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут (п. 7 ст. 38 СК РФ), следует исчислять не со времени прекращения брака (дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния при расторжении брака в органах записи актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде— дня вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

20.  Решение суда о расторжении брака должно быть законным и основанным на доказательствах, всесторонне проверенных в судебном заседании.

В мотивировочной части решения в случае, когда один из супругов возражал против расторжения брака, указываются установленные судом причины разлада между супругами, доказательства о невозможности сохранения семьи.

Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать выводы суда по

246

Практикум по семейному праву

всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения. В этой части решения указываются также сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак). Фамилии супругов записываются в решении в соответствии со свидетельством о браке, а в случае изменения фамилии при вступлении в брак во вводной части решения необходимо указывать и добрачную фамилию.

Учитывая, что размер пошлины за государственную регистрацию расторжения брака, произведенного в судебном порядке, установлен пп. 2 п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. «О государственной пошлине» (в редакции Федерального закона от 19 июля 1997 г.), при вынесении решения суд не определяет, с кого из супругов и в каком размере подлежит взысканию государственная пошлина за регистрацию расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния.

21. В соответствии с п. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгнутый в судебном порядке, считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное положение в силу п. 3 ст. 169 СК РФ не распространяется на случаи, когда брак расторгнут в судебном порядке до 1 мая 1996 г., то есть до дня введения в действие ст. 25 СК РФ. Брак, расторгнутый в органах записи актов гражданского состояния, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния независимо от того, когда был расторгнут брак—до 1 мая 1996 г. либо после этой даты.

22. При принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснять, по какому основанию оспаривается действительность брака (п.  1 ст. 27 СК РФ) и относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК РФ вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным именно по этому основанию. Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.

23. Перечень оснований для признания брака недействительным, содержащийся в п. 1 ст. 27 СК РФ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. К таким основаниям относятся: нарушение установленных законом условий заключения брака (ст. ст. 12,

Приложение 5

247

13 СК РФ); наличие при заключении брака обстоятельств, препятствующих его заключению (ст. 14 СК РФ); сокрытие одним из лиц, вступающих в брак, от другого лица наличия у него венерической болезни или ВИЧ-инфекции (п. 3 ст. 15 СК РФ); фиктивность брака (п. 1 ст. 27 СК РФ).

Учитывая это, нарушение установленных законом требований к порядку заключения брака (например, регистрация брака до истечения месячного срока со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния, если этот срок не был сокращен в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 11 СК РФ) не может явиться основанием для признания брака недействительным.

24.  В соответствии с п. 4 ст. 29 СК РФ супруги после расторжения брака (как в судебном порядке, так и в органах записи актов гражданского состояния) не вправе ставить вопрос о признании этого брака недействительным, за исключением случаев, когда действительность брака оспаривается по мотивам наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из них на время регистрации брака в другом нерасторгнутом браке.

Если в указанных выше случаях брак расторгнут в судебном порядке, то иск о признании такого брака недействительным может быть рассмотрен судом при условии отмены решения о расторжении брака, поскольку, принимая такое решение, суд исходил из факта действительности заключенного брака. Согласно ч. 3 ст. 208 ГПК РСФСР факты и правоотношения, установленные таким решением, не могут быть оспорены теми же сторонами в другом процессе.

Если же брак расторгнут в органах записи актов гражданского состояния, а впоследствии предъявлены требования об аннулировании записи о расторжении брака и о признании его недействительным, суд вправе рассмотреть эти требования в одном производстве (ст. 128 ГПК РСФСР).

25. В связи с принятием настоящего постановления:

а) признать утратившим силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 1973 г. № 3 «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР» с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 27 сентября 1977 г. № 4 и от 24 сентября 1991 г. № 4, в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 25 апреля 1995 г. № 6 и от 25 октября 1996 г. № 9, с изменениями, внесенны-

248

Практикум по семейному праву

ми постановлениями Пленума от 4 июля 1997 г. № 9 и от 27 мая 1998 г. № 10;

б) признать не подлежащим применению на территории Российской Федерации постановление Пленума Верховного Суда Союза ССР от 28 ноября 1980 г. № 9 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 18 июня 1987 г. № 6 и от 30 ноября 1990 г. № 14.

Людмила Михайловна Пчелинцева Практикум по семейному праву

Издательство НОРМА

Лицензия № 064250 от 6 октября 1995 г.

109544, Москва, Школьная ул., 36—38

Тел./факс (095) 912-97-21

Подписано в печать 09.02.00.

Формат 84x108/32. Усл.-печ. л. 13,44.

Тираж 30 000 экз. (4-й завод 8 001—11 000)

Заказ №141

Издательский Дом ИНФРА • М

Лицензия № 070824 от 21 января 1993 г.

127214, Москва, Дмитровское ш., 107

Тел. (095) 485-70-63; 485-76-18

Отпечатано в ООО

типографии «ПОЛИМАГ»

127247, Москва, Дмитровское шоссе, 107


Источник: http://www.studmed.ru/view/pchelinceva-lm-praktikum-po-semeynomu-pravu_b561bc331cb.html



Рекомендуем посмотреть ещё:


Закрыть ... [X]

Рита Дакота и Влад Соколовский стали родителями дочки Вязанные сарафаны для маленьких

Споры между родителями связанные Споры между родителями связанные Споры между родителями связанные Споры между родителями связанные Споры между родителями связанные Споры между родителями связанные Споры между родителями связанные Споры между родителями связанные Споры между родителями связанные